Ang badyet ay nagsisilbing mapagkukunan ng mga pondo upang matiyak ang pagbabayad ng mga obligasyon sa paggasta ng may-katuturang pampublikong legal na entity.

Ibig sabihin, ang isang obligasyon sa paggasta ay isang obligasyon na magbayad ng pera mula sa badyet para sa ilang mga layunin o para sa ilang mga serbisyo.

Mga pangunahing uri ng mga obligasyon sa paggasta:

Pampublikong obligasyon- itinakda ng batas, iba pang regulasyong ligal na aksyon, ang mga obligasyon sa paggasta ng isang pampublikong ligal na nilalang sa isang indibidwal o ligal na nilalang, iba pang pampublikong ligal na nilalang, napapailalim sa pagpapatupad sa halagang itinatag ng may-katuturang batas, iba pang regulasyong ligal na aksyon o pagkakaroon ng pamamaraan para sa pagpapasiya nito (pagkalkula) na itinatag ng nasabing batas, gawa , pag-index)

Mga obligasyon sa pampublikong regulasyon- pampublikong obligasyon bago ang isang indibidwal, napapailalim sa pagpapatupad sa cash sa halagang itinakda ng nauugnay na batas, iba pang regulasyong legal na aksyon o pagkakaroon ng itinatag na pamamaraan para sa pag-index nito, maliban sa mga pagbabayad sa isang indibidwal na ibinigay para sa katayuan ng mga empleyado ng estado (munisipyo), pati na rin ang mga taong may hawak na mga posisyon sa gobyerno sa Russian Federation (mga posisyon ng estado ng mga constituent entity ng Russian Federation, mga posisyon sa munisipyo, mga empleyado ng mga institusyon ng gobyerno , mga tauhan ng militar na sumasailalim sa serbisyong militar habang nanunungkulan (nagkakaroon ng katayuan ng mga tauhan ng militar, ang mga sumasailalim sa serbisyong militar kapag natalaga), mga taong nag-aaral (mga mag-aaral) sa estado (munisipal) na mga institusyong pang-edukasyon (Artikulo 6 “Mga konsepto at terminong ginamit sa Kodigong ito”).

Mga obligasyong sibil– ito ay mga obligasyon sa paggasta sa isang indibidwal, legal na entity, iba pang pampublikong legal na entity, paksa ng internasyonal na batas, ang halaga o pamamaraan para sa pagkalkula kung saan ay tinukoy sa kasunduan (halimbawa, paggawa), estado (munisipal) na kontrata. Ang mga obligasyong ito ay nakapaloob sa mga batas at regulasyon sa anyo ng mga kapangyarihan at tungkulin ng mga ahensya ng gobyerno (mga institusyon ng pamahalaan), ngunit ang saklaw ng mga obligasyon ay hindi tinukoy ng mga batas at regulasyong ito. Ang saklaw ay itinatag sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kontrata ng estado (munisipyo) at mga kasunduan sa paggawa. Ang mga kinakailangan para sa dami, kalidad, kundisyon, pamamaraan at mga resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyo ay nabuo sa gawain ng estado (munisipyo). Para sa ganitong uri ng mga obligasyon, kailangan munang matukoy ang mga posibilidad (limitasyon) ng kanilang pagtanggap at pagpapatupad, i.e. maaari at dapat silang limitahan ng mga pagtatantya ng badyet.

Kasama rin sa mga pananagutang sibil ang lahat ng mga gastos na natamo upang matiyak ang pagkakaloob ng mga pampublikong serbisyo. Halimbawa, pag-aayos, suweldo ng guro. Ang laki nito ay ipinahiwatig sa kontrata sa pagtatrabaho, at hindi sa mga legal na regulasyon.

Mga serbisyo ng estado (munisipyo)– mga serbisyo (trabaho) na ibinigay (ginagawa) alinsunod sa mga pagtatalaga ng estado (munisipyo) ng mga awtoridad ng estado (mga lokal na katawan ng pamahalaan), mga ahensya ng gobyerno, at iba pang legal na entity (Artikulo 6 “Mga konsepto at terminong ginamit sa Kodigong ito”).

Gawain ng estado (munisipyo).- isang dokumento na nagtatatag ng mga kinakailangan para sa komposisyon, kalidad at (o) dami (nilalaman), mga kondisyon, pamamaraan at mga resulta ng pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado (munisipyo) (Artikulo 6 “Mga konsepto at terminong ginamit sa Kodigong ito”).

MGA YUGTO NG PAGSASABUHAY NG BADYET AYON SA MGA GASTOS (BAHAGI NG MGA PAGBAYAD)

Ang anumang pangako sa paggasta ay may ilang yugto ng "buhay". Ang mga yugtong ito, ayon sa Budget Code, ay itinuturing na mga yugto ng pagpapatupad ng badyet para sa mga paggasta.

Mga yugto ng pagpapatupad ng badyet ayon sa mga gastos (sa mga tuntunin ng mga pagbabayad)(Artikulo 219 ng Budget Code ng Russian Federation "Pagpapatupad ng mga badyet para sa mga paggasta):

o Paggawa ng mga pangako sa badyet;

o Pagkumpirma ng mga obligasyon sa pananalapi;

o Awtorisasyon ng pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi;

o Pagkumpirma ng katuparan ng mga obligasyon sa pananalapi.

Mga obligasyon sa badyet - mga obligasyon sa paggasta na dapat matupad sa kaukulang taon ng pananalapi (Artikulo 6 “Mga konsepto at terminong ginamit sa Kodigong ito”). Ang mga pagbabayad para sa mga obligasyon sa paggasta ay binalak sa batas (desisyon) sa badyet. Ang obligasyon sa paggasta ay nagiging budgetary mula sa unang bahagi ng Enero, kapag ang batas sa badyet ay nagkabisa.

1. Pagtanggap ng mga pangako sa badyet:

• Ang tumatanggap ng mga pondo ng badyet ay tumatanggap ng mga obligasyon sa badyet sa pamamagitan ng pagtatapos ng mga kontrata ng estado (munisipyo), iba pang mga kasunduan sa mga indibidwal at ligal na nilalang, mga indibidwal na negosyante (maliban sa mga pampublikong obligasyon sa regulasyon) sa loob ng mga limitasyon ng mga limitasyon ng badyet na dinala sa kanya sa kasalukuyang taon ng pananalapi (kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano). mga obligasyon – mga obligasyong sibil;
• Tumatanggap ang tatanggap ng mga obligasyon sa badyet na dapat tuparin mga obligasyon sa pampublikong regulasyon pagkatapos ng pagtatakda sa batas (desisyon) sa badyet, iba pang ligal na batas, kasunduan ng mga paglalaan ng badyet para sa katuparan ng mga obligasyon sa badyet sa loob ng mga limitasyon ng mga pondo sa badyet na ipinaalam sa tatanggap sa kasalukuyang taon ng pananalapi (kasalukuyang taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano).

Yung. ang isang obligasyon sa paggasta ay nagiging isang tinatanggap na obligasyon sa badyet pagkatapos ng batas (desisyon) sa badyet, ang pinagsama-samang iskedyul ng badyet ay nagbibigay ng mga pondo para sa pagpapatupad nito, pati na rin kapag ang tatanggap ng mga pondo ng badyet ay nagtapos ng mga kontrata ng estado (munisipyo), iba pang mga kasunduan sa mga indibidwal at mga legal na entity, mga indibidwal na negosyante sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet alinsunod sa pagtatantya ng badyet. Ang "sandali ng pagbabago" ay nakasalalay sa uri ng obligasyon sa paggasta.

Mga obligasyon sa pananalapi- ang obligasyon ng tumatanggap ng mga pondo ng badyet na magbayad sa badyet, indibidwal at ligal na nilalang sa gastos ng mga pondo ng badyet ng ilang mga pondo alinsunod sa natupad na mga kondisyon ng isang transaksyon sa batas sibil na natapos sa loob ng balangkas ng kanyang mga kapangyarihan sa badyet, o alinsunod sa kasama ang mga probisyon ng batas, iba pang legal na aksyon, mga tuntunin ng kontrata o mga kasunduan (Artikulo 6 “Mga konsepto at terminong ginamit sa Kodigong ito”).

2. Pagkumpirma ng mga obligasyon sa pananalapi- pagguhit ng pagbabayad at iba pang mga dokumento (mga dokumento ng pagpapatupad: invoice, atbp.) na kinakailangan upang pahintulutan ang kanilang pagbabayad, at sa mga kaso na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa paghahanap sa pagpapatakbo, pagguhit ng mga dokumento sa pagbabayad.

Yung. ang obligasyon sa badyet ay nagiging obligasyon sa pananalapi pagkatapos makumpirma ng tatanggap ng mga pondo ng badyet ang kanyang obligasyon na magbayad ng ilang mga pondo sa badyet, indibidwal at ligal na nilalang sa gastos ng mga pondo ng badyet, alinsunod sa natupad na mga kondisyon ng transaksyong sibil (mga palatandaan ng mga dokumento ng pagpapatupad ) o alinsunod sa mga probisyon ng batas, iba pang legal na aksyon, mga tuntunin ng isang kontrata o kasunduan. Halimbawa, gagawa siya ng isang order sa pagbabayad upang magbayad para sa mga serbisyo.

3. Awtorisasyon ng pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi. Ang iginuhit na mga order sa pagbabayad ay dapat suriin para sa pagsunod sa mga nakaplanong tagapagpahiwatig, para sa pagkakaroon ng pera sa mga account, at para sa legalidad ng transaksyon. Pagkatapos ng lahat ng mga tseke na ito, ang mga pagbabayad ay maaaring pahintulutan para sa pagbabayad, iyon ay, inaprubahan ng awtoridad sa pananalapi o ng Federal Treasury (depende sa kung sino ang gumagamit ng awtoridad upang pahintulutan). Ang awtorisasyon ay isang pirma ng awtorisasyon lamang na nagpapahintulot sa karagdagang paggalaw ng isang dokumento.

• Ang pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi (maliban sa mga obligasyon sa pananalapi sa ilalim ng mga obligasyon sa pampublikong regulasyon) ay isinasagawa sa loob ng mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet na ipinaalam sa tatanggap ng mga pondo sa badyet;
• Ang pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi sa ilalim ng mga obligasyon sa pampublikong regulasyon ay maaaring isagawa sa loob ng mga limitasyon ng mga alokasyon sa badyet na ipinaalam sa tatanggap ng mga pondo sa badyet (ibig sabihin, nang hindi muna ipinapaalam sa mga partikular na tatanggap ng mga pondo sa badyet ang mga limitasyon ng mga obligasyon sa badyet para sa kanilang pagtanggap, dahil ang mga paglalaan ng badyet para sa ang katuparan ng mga pampublikong obligasyon sa regulasyon ay direktang itinatag ng batas at napapailalim sa pagpapatupad sa pamamagitan ng puwersa ng batas).

Ang mga dokumento sa pagbabayad na awtorisado para sa pagbabayad ay ipinapadala sa bangko. Batay sa mga dokumentong ito, ang bangko ay nagde-debit ng pera mula sa isang account sa badyet patungo sa kasalukuyang account ng tatanggap.

4. Pagkumpirma ng katuparan ng mga obligasyon sa pananalapi Isinasagawa batay sa mga dokumento ng pagbabayad na nagpapatunay sa pag-debit ng mga pondo mula sa isang account sa badyet na pabor sa mga indibidwal o legal na entity, mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, mga paksa ng internasyonal na batas, pati na rin ang pagpapatunay ng iba pang mga dokumento na nagpapatunay sa pagsasagawa ng mga non-monetary transactions para matupad ang monetary na obligasyon ng mga tatanggap ng budget funds.

Fig.3.1. Ang pamamaraan para sa pagpapatupad ng badyet para sa mga paggasta sa pamamagitan ng mga pangunahing uri ng mga obligasyon sa paggasta

Ang mga pagbabayad mula sa badyet ay ginawa hindi lamang bilang bahagi ng mga paggasta sa badyet, ngunit bilang bahagi din ng mga pagbabayad sa mga pautang at iba pang mga naaakit na mapagkukunan.

Pagpapatupad ng badyet sa pamamagitan ng mga mapagkukunan ng pagpopondo sa depisit sa badyet (sa mga tuntunin ng mga pagbabayad mula sa badyet) isinagawa ng mga punong tagapangasiwa, mga tagapangasiwa ng mga mapagkukunan ng pagtustos ng kakulangan sa badyet alinsunod sa pinagsama-samang iskedyul ng badyet sa paraang itinatag ng awtoridad sa pananalapi alinsunod sa mga probisyon ng Budget Code. Ang pagpapahintulot sa pagbabayad ng mga obligasyon sa pananalapi na napapailalim sa pagpapatupad sa gastos ng mga paglalaan ng badyet ayon sa mga mapagkukunan ng pagpopondo ang kakulangan sa badyet ay isinasagawa sa paraang itinatag ng awtoridad sa pananalapi (Artikulo 219.2. Pagpapatupad ng badyet sa pamamagitan ng mga mapagkukunan ng pagpopondo sa depisit sa badyet).

Panimula

Ang mga panrehiyong badyet ay ang sentral na link ng mga badyet ng teritoryo. Ang mga ito ay inilaan upang magbigay ng pinansiyal na suporta para sa mga gawain na itinalaga sa mga namamahalang katawan ng estado ng nasasakupang entidad ng Russian Federation. Batay dito, sa pamamagitan ng mga panrehiyong badyet ay aktibong itinataguyod ng estado ang patakarang pang-ekonomiya, na nakahanay sa mga antas ng pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad ng mga teritoryo. Upang malampasan ang pagkaatrasado, ang mga programang panrehiyon na pinondohan mula sa mga badyet ng rehiyon ay binuo.

Ang mga kahihinatnan ng mga prosesong pang-ekonomiya at panlipunan ay pinakamalinaw na makikita sa panig ng paggasta ng mga panrehiyong badyet. Ang pagtukoy ng direksyon ng aktibidad ng mga awtoridad sa rehiyon ay ang pagbuo at pagpapatupad ng mga plano para sa pang-ekonomiya at panlipunang pag-unlad sa teritoryo sa ilalim ng kanilang hurisdiksyon. Ang pagtaas sa mga gastos ay nauugnay sa pagtaas sa antas ng mga gastos para sa pagpapanatili ng mga pasilidad ng pabahay, komunal at kultural.

Ang layunin ng gawaing ito ay upang makilala ang mga gastos ng isang constituent entity ng Russian Federation

Mga layunin ng gawaing ito:

1. Ibigay ang konsepto ng mga paggasta sa badyet at mga obligasyon sa paggasta.

2. Alamin sa kung anong mga kaso ang mga obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation ay itinatag

3. Magbigay ng klasipikasyon ng mga gastos ng isang constituent entity ng Russian Federation.

Mga paggasta sa badyet, mga obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation

Ang mga paggasta sa badyet, ayon sa Kodigo sa Badyet ng Russian Federation, ay mga pondong binayaran mula sa badyet, maliban sa mga pondo na pinagmumulan ng pagtustos ng kakulangan sa badyet.

Ang pagbuo ng mga paggasta ng mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa mga obligasyon sa paggasta na itinakda ng delimitation ng mga kapangyarihan na itinatag ng batas ng Russian Federation ng mga pederal na katawan ng pamahalaan, mga pampublikong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan, ang pagpapatupad nito ay alinsunod sa batas ng Russian Federation, internasyonal at iba pang mga kasunduan at kasunduan ay dapat mangyari sa susunod na taon ng pananalapi sa gastos ng mga nauugnay na badyet.

Mga obligasyon sa paggasta - itinakda ng batas, iba pang regulasyong legal na aksyon, kasunduan o kasunduan, ang obligasyon ng isang pampublikong legal na entity o isang ahensya ng gobyerno na kumikilos sa ngalan nito na magbigay ng mga pondo mula sa nauugnay na badyet sa isang indibidwal o legal na entity, iba pang pampublikong legal na entity, paksa ng internasyonal na batas

Ang mga obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation ay lumitaw bilang resulta ng:

1. pag-aampon ng mga batas at (o) iba pang regulasyong legal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang konklusyon ng isang constituent entity ng Russian Federation (sa ngalan ng isang constituent entity ng Russian Federation) ng mga kasunduan ( mga kasunduan) sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation sa mga paksa ng hurisdiksyon ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

2. pag-aampon ng mga batas at (o) iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng isang constituent entity ng Russian Federation, pati na rin ang konklusyon ng isang constituent entity ng Russian Federation (sa ngalan ng isang constituent entity ng Russian Federation) ng mga kasunduan ( mga kasunduan) sa paggamit ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon,

3. pagtatapos ng mga kontrata (kasunduan) sa ngalan ng paksa ng Russian Federation ng mga ahensya ng gobyerno ng paksa ng Russian Federation;

4. pag-aampon ng mga batas at (o) iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng isang nasasakupan na entity ng Russian Federation na nagbibigay ng probisyon mula sa badyet ng isang nasasakupan na entidad ng Russian Federation ng mga interbudgetary na paglilipat sa mga anyo at paraang itinakda ng Kodigo na ito, kabilang ang mga subvention sa mga lokal na badyet para sa katuparan ng mga obligasyon sa paggasta ng mga munisipalidad na may kaugnayan sa paglalaan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan na may hiwalay na kapangyarihan ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

5. pag-aampon ng mga batas at (o) iba pang normatibong ligal na pagkilos ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation kapag ang mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay gumagamit ng mga kapangyarihan ng Russian Federation na ipinagkatiwala sa kanila.

Ang mga obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation, na tinukoy sa mga talata 1-4, ay itinatag ng mga awtoridad ng estado ng constituent entity ng Russian Federation nang nakapag-iisa at natutupad sa gastos ng kanilang sariling kita at mga mapagkukunan ng financing ng badyet kakulangan ng nasasakupang entity ng Russian Federation.

Sa mga kaso na itinatag ng mga pederal na batas na kumokontrol sa mga aktibidad ng mga extra-budgetary na pondo ng estado, at (o) mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod sa mga ito, ang mga obligasyon sa paggasta ng nasasakupang entity ng Russian Federation ay maaaring matupad sa ang gastos ng mga pondo ng kaukulang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado.

Ang mga obligasyon sa paggasta ng isang constituent entity ng Russian Federation, na tinukoy sa talata 5, ay itinatag ng mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na aksyon ng mga katawan ng gobyerno ng isang constituent entity ng Russian Federation alinsunod sa mga pederal na batas at (o) mga regulasyong ligal na aksyon ng ang Pangulo ng Russian Federation at ang Pamahalaan ng Russian Federation at natutupad sa gastos at sa loob ng mga limitasyon ng mga subvention mula sa pederal na badyet na ibinigay sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin sa gastos at sa loob ng mga limitasyon ng mga subvention mula sa badyet ng Federal Compulsory Health Insurance Fund na ibinigay sa mga badyet ng teritoryal na compulsory health insurance na pondo

Kung sa isang paksa ng Russian Federation ang mga pamantayan na ginamit sa mga pamamaraan para sa pagkalkula ng kaukulang mga subvention ay lumampas, ang suporta sa pananalapi para sa mga karagdagang gastos na kinakailangan para sa buong katuparan ng tinukoy na mga obligasyon sa paggasta ng paksa ng Russian Federation ay isinasagawa sa gastos ng sariling kita ng paksa at mga mapagkukunan ng financing ang kakulangan sa badyet ng paksa ng Russian Federation.

obligasyon sa badyet sa paggasta ng rehiyon

Ang mga paggasta sa badyet ay mga pondong binayaran mula sa badyet, maliban sa mga pondo na pinagmumulan ng pagpopondo sa kakulangan sa badyet (Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation)

Mga obligasyon sa paggasta - itinakda ng batas, iba pang mga legal na aksyon, kasunduan o kasunduan, ang obligasyon ng isang pampublikong legal na entity o isang institusyon ng gobyerno na kumikilos sa ngalan nito na magbigay ng isang indibidwal o legal na entity, iba pang pampublikong legal na entity, paksa ng internasyonal na batas ng mga pondo mula sa ang nauugnay na badyet (Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation)

Ang mga obligasyon sa badyet ay mga obligasyon sa paggasta na napapailalim sa katuparan sa kaukulang taon ng pananalapi (Artikulo 6 ng Budget Code ng Russian Federation)

Ang pagbuo ng mga paggasta ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa mga obligasyon sa paggasta na itinakda ng delimitation ng mga kapangyarihan ng mga pederal na ehekutibong awtoridad, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na itinatag ng batas ng Russian Federation. Federation, ang pagpapatupad nito ay dapat maganap sa kaukulang taon ng pananalapi sa gastos ng mga pondo ng mga nauugnay na badyet (Artikulo 65 ng Budget Code RF)

1. Pampublikong tungkulin - ang tungkulin ng isang pampublikong legal na entity (RF, paksa ng Russian Federation, munisipal na entity) 2. Nilalaman ng pampublikong tungkulin - pagkakaloob ng mga pondo sa badyet 3. Mga tatanggap ng mga pondo ng badyet - mga indibidwal; legal na entidad; iba pang pampublikong legal na entity; paksa ng internasyonal na batas 4. Mga batayan para sa paglitaw ng RO – batas; iba pang mga legal na gawain; kontrata

Artikulo 10. Mga obligasyon sa paggasta para sa proteksyong panlipunan at suportang panlipunan ng mga beterano 1. Ang mga hakbang sa suportang panlipunan na itinatag ng Artikulo 14, 19 at 21 ng Pederal na Batas na ito at ang mga regulasyong legal na aksyon ng Pamahalaan ng Russian Federation na pinagtibay alinsunod dito ay mga obligasyon sa paggasta ng Russian Federation. 2. Ang mga hakbang sa suportang panlipunan na itinatag ng mga batas at iba pang mga regulasyong legal na aksyon ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation alinsunod sa Artikulo 20 at 22 ng Pederal na Batas na ito ay mga obligasyon sa paggasta ng mga nasasakupan na entity ng Russian Federation.

4) probisyon, sa gastos ng pederal na badyet, ng pabahay para sa mga taong may kapansanan ng Great Patriotic War na nangangailangan ng pinabuting kondisyon ng pabahay, mga may kapansanan na mandirigma na kailangang mapabuti ang kanilang mga kondisyon sa pamumuhay at na nakarehistro bago ang Enero 1, 2005, na isinasagawa alinsunod sa mga probisyon ng Artikulo 23. 2 ng Pederal na Batas na ito. 8) pagbabayad sa halagang 50 porsyento ng kabuuang lugar na inookupahan ng mga lugar ng tirahan (sa mga communal apartment - inookupahan na living space), kabilang ang mga miyembro ng pamilya ng mga taong may kapansanan sa digmaan na nakatira sa kanila. Ang mga hakbang sa suportang panlipunan para sa mga pagbabayad sa pabahay ay ibinibigay sa mga taong nakatira sa mga bahay, anuman ang uri ng stock ng pabahay; 9) pagbabayad sa halagang 50 porsiyento ng mga kagamitan (supply ng tubig, alkantarilya, pag-alis ng sambahayan at iba pang basura, gas, kuryente at init - sa loob ng mga limitasyon ng mga pamantayan sa pagkonsumo para sa mga serbisyong ito na itinatag alinsunod sa batas ng Russian Federation) ;

1. Pag-ampon ng mga pederal na batas sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon na itinalaga sa Russian Federation 2. Pag-ampon ng mga legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation sa mga paksa ng hurisdiksyon ng Russian Federation at mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon na itinalaga sa Russian Federation 3. Pag-ampon ng mga pederal na batas, legal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at Pamahalaan ng Russian Federation , na nagbibigay para sa probisyon ng mga subvention mula sa pederal na badyet 4. Konklusyon ng mga kasunduan ng Russian Federation 5. Konklusyon ng mga kasunduan ng mga institusyon ng gobyerno sa ngalan ng Russian Federation Artikulo 84 ng Budget Code ng Russian Federation

1. Pag-ampon ng mga batas ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga paksa ng hurisdiksyon ng mga paksa ng Russian Federation at mga isyu ng magkasanib na hurisdiksyon na itinalaga sa mga paksa ng Russian Federation 2. Pag-ampon ng mga legal na aksyon sa mga paksa ng hurisdiksyon ng mga paksa ng Russian Federation Federation at mga isyu ng magkasanib na hurisdiksyon na itinalaga sa mga paksa ng Russian Federation 3. Konklusyon ng mga paksa ng Russian Federation ng mga kasunduan sa mga paksa ng hurisdiksyon ng mga paksa ng Russian Federation at mga isyu ng magkasanib na hurisdiksyon na itinalaga sa mga constituent entity ng Russian Federation 4. Pag-ampon ng mga batas at iba pang legal na batas na nagbibigay para sa probisyon ng mga subvention mula sa badyet ng constituent entity ng Russian Federation. Ang Russian Federation ay nagtalaga sa kanila 6. Konklusyon ng mga kasunduan ng mga ahensya ng gobyerno sa ngalan ng paksa RF Artikulo 85 ng BC RF

Ang mga kapangyarihan ng mga pampublikong awtoridad ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga paksa ng hurisdiksyon ng constituent entity ng Russian Federation ay isinasagawa ng mga katawan na ito nang nakapag-iisa sa gastos ng badyet ng constituent entity ng Russian Federation.

1. Ang mga kapangyarihan ng mga pampublikong awtoridad ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, na tinukoy sa talata 2, ay isinasagawa ng mga katawan na ito nang nakapag-iisa sa gastos ng badyet ng nasasakupan na entity ng Russian Federation. 2. Ang mga kapangyarihan ng mga pampublikong awtoridad ng isang constituent entity ng Russian Federation sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon, na isinasagawa ng mga katawan na ito nang nakapag-iisa sa gastos ng badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, kasama ang paglutas ng mga isyu: 1) logistical at suporta sa pananalapi para sa mga aktibidad ng mga pampublikong awtoridad ng isang constituent entity ng Russian Federation at mga institusyon ng estado ng isang constituent entity ng Russian Federation, kasama ang mga isyu ng suweldo para sa mga empleyado ng mga katawan ng gobyerno ng isang constituent entity ng Russian Federation at mga empleyado ng estado mga institusyon ng isang constituent entity ng Russian Federation; 2) suportang pang-organisasyon at logistik para sa pagdaraos ng mga halalan sa mga katawan ng gobyerno ng isang constituent entity ng Russian Federation, mga referendum ng isang constituent entity ng Russian Federation; 3) pagbuo at pagpapanatili ng mga pondo ng archival ng isang constituent entity ng Russian Federation; 4) pagbuo at paggamit ng mga pondo ng reserba ng isang constituent entity ng Russian Federation upang tustusan ang mga hindi inaasahang gastos; … 67) pagpapatupad ng mga kapangyarihan sa larangan ng supply ng init na ibinigay ng Pederal na Batas "Sa Suplay ng Init".

1. Pag-ampon ng mga legal na aksyon sa mga isyu ng lokal na kahalagahan (Artikulo 14 - 15 - 16 ng Pederal na Batas Blg. 131-FZ) 2. Pag-ampon ng mga legal na aksyon sa iba pang mga isyu na ang mga lokal na pamahalaan ay may karapatang magpasya (Artikulo 14. 1 - . munisipal na entidad ng mga institusyon ng pamahalaang munisipal Artikulo 86 ng Budget Code ng Russian Federation

1. Ang mga isyu ng lokal na kahalagahan ng settlement ay kinabibilangan ng: 3) pagmamay-ari, paggamit at pagtatapon ng ari-arian na nasa munisipyo ng pagmamay-ari ng settlement; 4) organisasyon sa loob ng mga hangganan ng pag-aayos ng kuryente, init, gas at suplay ng tubig sa populasyon, alkantarilya, suplay ng gasolina sa populasyon; 5) mga aktibidad sa kalsada na may kaugnayan sa mga highway ng lokal na kahalagahan sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar, pati na rin ang paggamit ng iba pang mga kapangyarihan sa larangan ng paggamit ng mga highway at pagpapatupad ng mga aktibidad sa kalsada alinsunod sa batas ng Russian Federation; 6) pagbibigay ng mga mamamayang mababa ang kita na naninirahan sa pamayanan at nangangailangan ng pinabuting kondisyon ng pabahay na may mga tirahan alinsunod sa batas ng pabahay, pag-aayos ng pagtatayo at pagpapanatili ng stock ng pabahay sa munisipyo, paglikha ng mga kondisyon para sa pagtatayo ng pabahay; 7) paglikha ng mga kondisyon para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng transportasyon sa populasyon at pag-aayos ng mga serbisyo ng transportasyon para sa populasyon sa loob ng mga hangganan ng pag-areglo; 9) pagtiyak ng mga pangunahing hakbang sa kaligtasan ng sunog sa loob ng mga hangganan ng mga populated na lugar; 10) paglikha ng mga kondisyon para sa pagbibigay sa mga residente ng settlement ng mga serbisyo sa komunikasyon, pampublikong pagtutustos ng pagkain, kalakalan at mga serbisyo ng consumer; 11) organisasyon ng mga serbisyo sa aklatan sa populasyon, pagkuha at pangangalaga ng mga koleksyon ng aklatan ng mga aklatan ng paninirahan; 12) paglikha ng mga kondisyon para sa pag-aayos ng oras ng paglilibang at pagbibigay ng mga residente ng pag-areglo ng mga serbisyo ng mga organisasyong pangkultura; 34) pagbibigay ng suporta sa mga non-profit na organisasyon na nakatuon sa lipunan sa loob ng mga kapangyarihang itinatag ng Mga Artikulo 31. 1 at 31. 3 ng Pederal na Batas ng Enero 12, 1996 N 7-FZ "Sa Non-Profit Organizations".

1. Ang mga katawan ng lokal na pamahalaan ng isang pamayanan ay may karapatan na: 1) lumikha ng mga museo ng pamayanan; 3) pagsasagawa ng mga notaryo na gawa na itinakda ng batas sa kawalan ng isang notaryo sa pag-areglo; 4) pakikilahok sa pagpapatupad ng mga aktibidad sa pangangalaga at pagkatiwalaan; 5) financing at co-financing ang capital repairs ng residential buildings na munisipal na pag-aari bago ang Marso 1, 2005; 6) paglikha ng mga kondisyon para sa pagpapatupad ng mga aktibidad na may kaugnayan sa pagpapatupad ng mga karapatan ng mga lokal na pambansang-kulturang awtonomiya sa teritoryo ng pag-areglo; 7) pagbibigay ng tulong sa pambansa at kultural na pag-unlad ng mga mamamayan ng Russian Federation at ang pagpapatupad ng mga aktibidad sa larangan ng interethnic na relasyon sa teritoryo ng pag-areglo; 8) pakikilahok sa organisasyon at pagpapatupad ng mga hakbang para sa pagpapakilos ng paghahanda ng mga munisipal na negosyo at institusyon na matatagpuan sa teritoryo ng pag-areglo; 8. 1) paglikha ng municipal fire department; 9) paglikha ng mga kondisyon para sa pag-unlad ng turismo. 2. Ang mga katawan ng lokal na pamahalaan ng isang kasunduan ay may karapatan na lutasin ang mga isyu kung ang pakikilahok na ito ay itinatadhana ng mga pederal na batas, gayundin ang paglutas ng iba pang mga isyu na wala sa kakayahan ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng iba pang munisipalidad, mga katawan ng pamahalaan at hindi ibinubukod. mula sa kanilang kakayahan sa pamamagitan ng mga pederal na batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, sa gastos ng mga kita ng lokal na badyet, maliban sa mga paglilipat sa pagitan ng badyet na ibinigay mula sa mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, at mga kita sa buwis ayon sa karagdagang mga pamantayan ng pagbawas.

Ang suporta sa pananalapi para sa pagganap ng mga tungkulin na itinalaga sa mga katawan ng gobyerno ay ang pangunahing kadahilanan para sa lahat ng bahagi ng sistema ng badyet ng Russian Federation. Ang sistema ng mga paggasta sa badyet ay nabuo depende sa likas na katangian ng mga tungkuling ito.

Ayon sa Budget Code ng Russian Federation, ang pagbuo ng mga paggasta sa badyet sa lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay isinasagawa alinsunod sa mga obligasyon sa paggasta na tinutukoy ng delimitation ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pederal na pamahalaan, mga katawan ng gobyerno ng mga nasasakupang entidad. ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang pagpapatupad nito, ayon sa batas ng Russian Federation, ay internasyonal at iba pang mga kontrata at kasunduan ay dapat mangyari sa susunod na taon ng pananalapi sa gastos ng may-katuturang mga badyet.

Ang mga paggasta sa badyet, depende sa kanilang pang-ekonomiyang nilalaman, ay nahahati sa kasalukuyan at kapital na mga paggasta.

Mga badyet sa paggasta ng kapital- ito ay bahagi ng mga paggasta sa badyet na nagsisiguro sa mga aktibidad sa pagbabago at pamumuhunan, kabilang ang mga item sa paggasta na inilaan para sa pamumuhunan sa mga bagong nilikha o umiiral na (kasalukuyang) legal na mga entidad alinsunod sa naaprubahang programa sa pamumuhunan, mga pondo na ibinigay bilang mga pautang sa badyet para sa mga layunin ng pamumuhunan mga ligal na nilalang , mga gastos para sa pag-aayos ng kapital at iba pang mga gastos na nauugnay sa pinalawak na pagpaparami, mga gastos sa panahon ng pagpapatupad kung saan ang ari-arian na pag-aari ng Russian Federation, mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation at iba pa ay nilikha o nadagdagan, pati na rin ang iba pang mga gastos sa badyet na kasama sa mga gastos sa kapital ng badyet alinsunod sa pag-uuri ng ekonomiya ng mga paggasta sa badyet ng Russian Federation.

Ang badyet sa pagpapaunlad ay nabuo bilang bahagi ng mga paggasta ng kapital ng mga badyet. Ang pamamaraan at kundisyon nito para sa pagbuo nito ay tinutukoy ng pederal na batas.

Mga kasalukuyang gastusin sa badyet– ito ay bahagi ng mga gastusin sa badyet na tumitiyak sa kasalukuyang paggana ng mga katawan: kapangyarihan ng estado, lokal na pamahalaan; mga institusyong pangbadyet, pagkakaloob ng suporta ng estado sa iba pang mga badyet at indibidwal na sektor ng ekonomiya sa anyo ng mga gawad, subsidyo at subvention para sa kasalukuyang paggana at iba pang mga gastos ng mga badyet na hindi kasama sa mga paggasta sa kapital alinsunod sa pag-uuri ng badyet ng Russian. Federation.

Ang pagpapangkat ng mga paggasta sa badyet sa kasalukuyan at kapital ay itinatag ng pang-ekonomiyang pag-uuri ng mga paggasta sa badyet ng Russian Federation.

Ang mga pondo mula sa pagbabayad ng mga pautang ng gobyerno, mga pautang sa badyet, pati na rin ang mga pondong natanggap mula sa pagbebenta ng ari-arian at iba pang collateral na inilipat ng mga tatanggap ng mga pautang sa badyet at mga garantiya ng estado o munisipyo sa may-katuturang mga awtoridad sa ehekutibo bilang collateral para sa mga obligasyon sa ilalim ng mga pautang sa badyet at estado o ang mga garantiya ng munisipyo ay makikita sa mga gastusin sa badyet na may minus sign.

Ang mga pondo sa badyet ay ibinibigay sa mga sumusunod na anyo:

1) mga alokasyon para sa pagpapanatili ng mga institusyong pangbadyet. Ayon sa Budget Code ng Russian Federation, ang mga institusyong pambadyet ay gumugugol ng mga pondo ng badyet eksklusibo sa:

a) kabayaran alinsunod sa mga natapos na kontrata sa pagtatrabaho at mga legal na aksyon na kumokontrol sa halaga ng sahod ng mga nauugnay na kategorya ng mga empleyado;

b) paglilipat ng mga kontribusyon sa insurance sa mga extra-budgetary na pondo ng estado;

c) mga paglilipat sa populasyon na binayaran alinsunod sa mga pederal na batas, mga batas ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan;

d) paglalakbay at iba pang kabayaran sa mga empleyado alinsunod sa batas ng Russian Federation;

e) pagbabayad para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo sa ilalim ng natapos na kontrata ng estado o munisipyo;

f) pagbabayad para sa mga kalakal, trabaho at serbisyo alinsunod sa mga naaprubahang pagtatantya nang hindi nagtatapos sa mga kontrata ng estado o munisipyo;

2) mga pondo upang magbayad para sa mga kalakal, trabaho, at serbisyo na ginagawa ng mga indibidwal at legal na entity sa ilalim ng mga kontrata ng estado o munisipyo. Ang lahat ng pagbili ng mga kalakal, trabaho at serbisyo na nagkakahalaga ng higit sa 2,000 beses ang minimum na sahod ay isinasagawa batay sa mga kontrata ng estado o munisipyo.

Ang pagpopondo para sa paglalagay ng isang order para sa supply ng mga kalakal para sa mga pangangailangan ng estado o munisipyo ay isinasagawa sa gastos ng mga pondong ibinibigay para sa mga paggasta ng mga nauugnay na badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado upang ibigay para sa mga pangangailangan ng estado, o sa gastos ng mga pondo itinatadhana ng mga paggasta ng lokal na badyet upang tustusan ang mga pangangailangan ng munisipyo.

Ang mga institusyong pangbadyet, mga awtoridad ng estado, mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, mga lokal na pamahalaan, mga customer ng estado at munisipyo ay kinakailangang mapanatili ang mga rehistro ng mga pagbili na ginawa nang walang pagtatapos ng mga kontrata ng estado o munisipyo. Ang mga rehistro ng mga pagbili na isinasagawa nang walang pagtatapos ng mga kontrata ng estado o munisipyo ay dapat maglaman ng sumusunod na impormasyon: maikling pangalan ng mga biniling kalakal, gawa at serbisyo; pangalan at lokasyon ng mga supplier, kontratista at tagapagbigay ng serbisyo; presyo at petsa ng pagbili;

3) paglilipat sa populasyon - mga pondo sa badyet upang tustusan ang mga ipinag-uutos na pagbabayad sa populasyon: mga pensiyon, iskolar, benepisyo, kabayaran, iba pang mga pagbabayad sa lipunan na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng mga lokal na pamahalaan;

4) mga paglalaan para sa pagpapatupad ng mga lokal na katawan ng pamahalaan ng mga ipinag-uutos na pagbabayad sa populasyon na itinatag ng batas ng Russian Federation, ang batas ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga ligal na aksyon ng mga kinatawan ng katawan ng lokal na pamahalaan;

5) mga alokasyon para sa pagpapatupad ng ilang mga kapangyarihan ng estado na inilipat sa ibang antas ng pamahalaan;

6) mga alokasyon upang mabayaran ang mga karagdagang gastos na nagmumula bilang resulta ng mga desisyon na ginawa ng mga pampublikong awtoridad, na humahantong sa pagtaas ng mga gastos sa badyet o pagbaba sa mga kita sa badyet;

7) mga pautang sa badyet sa mga legal na entity. Ang isang pautang sa badyet ay ibinibigay sa isang ligal na nilalang na hindi isang estado o munisipal na unitary enterprise, batay sa isang kasunduan na natapos alinsunod sa batas sibil at isinasaalang-alang ang mga probisyon ng Budget Code ng Russian Federation at iba pang mga regulasyon, lamang kung ang nanghihiram ay nagbibigay ng seguridad para sa katuparan ng kanyang obligasyon na bayaran ang tinukoy na utang. Ang pautang sa badyet ay ibinibigay sa mga tuntunin ng kabayaran at pagbabayad.

Ang mga paraan upang matiyak ang katuparan ng mga obligasyon sa pagbabayad ng utang sa badyet ay mga garantiya sa bangko, mga sureties, pangako ng ari-arian (sa anyo ng mga pagbabahagi, iba pang mga mahalagang papel, pagbabahagi). Ang pagtiyak sa katuparan ng mga obligasyon ay dapat magkaroon ng mataas na antas ng pagkatubig.

Ang isang ipinag-uutos na kondisyon para sa pagbibigay ng isang pautang sa badyet ay isang paunang pagsusuri ng kondisyon sa pananalapi ng tatanggap ng pautang sa badyet ng awtoridad sa pananalapi o, sa ngalan nito, ng isang awtorisadong katawan; sinusuri din nila ang nilalayon na paggamit ng pautang sa badyet.

Kung naaprubahan ang badyet para sa susunod na taon ng pananalapi, kung gayon ang mga layunin kung saan maaaring ibigay ang isang pautang sa badyet, ang mga kondisyon at pamamaraan para sa pagbibigay ng mga pautang sa badyet, mga limitasyon sa kanilang probisyon para sa isang panahon sa loob ng taon at para sa isang panahon na lampas sa taon ng badyet , pati na rin ang mga paghihigpit sa mga paksa ay ipinahiwatig. paggamit ng mga pautang sa badyet.

Kung hindi matiyak ng nanghihiram ang katuparan ng mga obligasyon sa ilalim ng isang pautang sa badyet, kung gayon ang pautang sa badyet ay hindi ibinigay.

Ang isang ulat sa probisyon at pagbabayad ng mga pautang sa badyet ay nakalakip sa ulat ng pagpapatupad ng badyet.

Ang mga pautang sa badyet ay ibinibigay lamang sa mga legal na entidad na walang overdue na utang sa mga naunang ibinigay na pondo sa badyet sa isang mababayarang batayan;

8) mga subvention at subsidyo sa mga indibidwal at legal na entity.

Ang pagbibigay ng mga subsidyo, subvention at pagbibigay ng materyal na suporta ay pinapayagan:

a) mula sa pederal na badyet;

b) mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation;

c) mula sa mga lokal na badyet.

Ang mga subsidy at subvention ay napapailalim na ibalik sa badyet sa mga kaso ng kanilang maling paggamit sa loob ng mga takdang panahon na itinakda ng mga awtorisadong awtoridad sa ehekutibo, at sa mga kaso ng kanilang hindi paggamit sa loob ng itinatag na mga limitasyon sa oras;

9) mga pamumuhunan sa awtorisadong kapital ng mga umiiral o bagong likhang legal na entidad.

Ang pagbibigay ng mga pamumuhunan sa badyet sa mga legal na entity na hindi estado o munisipal na unitary enterprise ay nangangailangan ng paglitaw ng karapatan ng estado o munisipal na pagmamay-ari sa isang katumbas na bahagi ng awtorisadong kapital at pag-aari ng mga legal na entity at ito ay pormal sa pamamagitan ng paglahok ng Russian Federation, constituent mga entidad ng Russian Federation at mga munisipalidad sa mga awtorisadong kapital ng naturang mga ligal na nilalang alinsunod sa batas sibil ng Russian Federation. Ang pagpaparehistro ng bahagi ng Russian Federation, isang paksa ng Russian Federation, isang munisipal na entidad sa awtorisadong kapital ng isang paksa ng Russian Federation, isang munisipal na entidad, ay isinasagawa sa paraang at sa mga presyo na natutukoy alinsunod sa ang batas ng Russian Federation.

Ang mga pamumuhunan sa badyet sa mga ligal na nilalang ay kasama sa draft na badyet kung mayroong isang pag-aaral sa pagiging posible ng proyekto sa pamumuhunan, mga pagtatantya sa disenyo, isang plano para sa paglipat ng lupa at mga istruktura, kung mayroong isang draft na kasunduan sa pagitan ng Pamahalaan ng Russian Federation o iba pang awtoridad at ang tinukoy na legal na entity sa paglahok ng Russian Federation, isang constituent entity ng Russian Federation o munisipalidad na pag-aari ng investment entity. Ang mga draft na kasunduan ay iginuhit sa loob ng dalawang buwan pagkatapos magkabisa ang batas sa badyet;

10) mga paglilipat sa pagitan ng badyet.

Ang mga interbudgetary transfer mula sa pederal na badyet ay ibinibigay sa anyo ng:

a) tulong pinansyal sa mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, kabilang ang mga subsidyo mula sa Federal Fund para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation at iba pang mga gawad at subsidyo;

b) mga subvention sa mga badyet ng mga constituent entity ng Russian Federation mula sa Federal Compensation Fund at iba pang mga subvention;

c) tulong pinansyal sa mga badyet ng mga indibidwal na munisipalidad, na ibinigay sa mga kaso at sa paraang itinatag ng mga pederal na batas;

d) iba pang walang bayad at hindi mababawi na paglilipat;

e) mga pautang sa badyet sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation.

Ang mga paglilipat sa pagitan ng badyet mula sa pederal na badyet ay ibinibigay na napapailalim sa pagsunod ng mga awtoridad ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng badyet ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad.

Ang mga pautang sa badyet mula sa pederal na badyet hanggang sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ibinibigay napapailalim sa kawalan ng mga overdue na utang ng mga may-katuturang katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa pederal na badyet. Mga subsidy mula sa Pederal na Pondo para sa Suporta sa Pinansyal ng mga Paksa ng Russian Federation at mga pautang sa badyet mula sa pederal na badyet sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, kung saan sa dalawa sa huling tatlong taon ng pag-uulat ang bahagi ng mga subsidyo na ito sa ang kabuuang dami ng sariling kita ay lumampas sa 50% para sa tatlong taon ng pananalapi, simula sa susunod na taon ng pananalapi, ay ibinibigay napapailalim sa pagpirma at pagsunod sa mga tuntunin ng mga kasunduan sa Ministri ng Pananalapi ng Russian Federation sa mga hakbang upang mapabuti ang kahusayan ng gamit ang mga pondo ng badyet at pagtaas ng mga kita sa buwis at hindi buwis ng badyet ng isang nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang Pederal na Pondo para sa Suporta sa Pinansyal ng mga Paksa ng Russian Federation ay nabuo bilang bahagi ng pederal na badyet upang mapantayan ang probisyon ng badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at ipinamamahagi sa mga bumubuo ng mga entity ng Russian Federation alinsunod sa isang pinag-isang pamamaraan na inaprubahan ng Pamahalaan ng Russian Federation. Ang dami ng Pederal na Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation ay tinutukoy sa pamamagitan ng pagpaparami ng dami ng tinukoy na Pondo, napapailalim sa pag-apruba para sa kasalukuyang taon ng pananalapi, sa pamamagitan ng inflation rate na hinulaang para sa susunod na taon ng pananalapi. Ang mga subsidy mula sa Pederal na Pondo para sa Pinansyal na Suporta ng mga Paksa ng Russian Federation ay ibinibigay sa mga sakop ng Russian Federation na ang antas ng tinantyang budgetary sufficiency ay hindi lalampas sa antas na itinatag bilang isang criterion para sa equalizing ang tinantyang budgetary sufficiency ng constituent entity ng Russian Federation .

Ang antas ng tinantyang seguridad sa badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation ay tinutukoy ng ratio sa pagitan ng tinantyang mga kita sa buwis per capita, na maaaring matanggap ng pinagsama-samang badyet ng isang constituent entity ng Russian Federation, batay sa antas ng pag-unlad at istraktura ng ekonomiya o base ng buwis, at isang katulad na tagapagpahiwatig sa average para sa pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, na isinasaalang-alang ang istraktura ng populasyon, sosyo-ekonomiko, heograpikal, klimatiko at iba pang layunin na mga kadahilanan at kundisyon na nakakaapekto sa ang halaga ng pagbibigay ng parehong dami ng mga serbisyo sa badyet per capita.

Upang mabigyan ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga subsidyo para sa ibinahaging pagpopondo ng mga programa sa pamumuhunan para sa pagpapaunlad ng pampublikong imprastraktura ng kahalagahan ng rehiyon, upang suportahan ang mga pondo sa pagpapaunlad ng munisipyo na nilikha ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, isang Federal Ang Regional Development Fund ay maaaring mabuo bilang bahagi ng pederal na badyet. Upang maibigay ang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ng mga subsidyo para sa ibinahaging pagpopondo ng mga priyoridad na makabuluhang gastos sa lipunan ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang isang Pederal na Pondo para sa Co-financing ng mga Social Expenditures ay maaaring mabuo bilang bahagi ng pederal na badyet. Ang mga badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation mula sa pederal na badyet ay maaaring magkaloob ng mga pautang sa badyet para sa isang panahon ng hanggang isang taon sa halagang inaprubahan ng pederal na batas sa pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.

Ang mga paglilipat sa pagitan ng badyet mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation patungo sa mga lokal na badyet ay ibinibigay na napapailalim sa pagsunod ng mga lokal na katawan ng pamahalaan sa batas ng badyet ng Russian Federation at ang batas ng Russian Federation sa mga buwis at bayad. Ang mga pautang sa badyet mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation hanggang sa mga lokal na badyet ay ibinibigay napapailalim sa kawalan ng mga overdue na utang ng mga nauugnay na lokal na katawan ng pamahalaan sa badyet ng nasasakupan na entidad ng Russian Federation;

11) mga pautang at paghiram sa loob ng bansa sa gastos ng mga panlabas na paghiram ng gobyerno;

12) mga pautang sa mga dayuhang estado;

13) mga pondo para sa paglilingkod sa mga obligasyon sa utang, kabilang ang mga garantiya ng estado o munisipyo.

Tinutukoy ng batas sa badyet ang mga ipinag-uutos na kondisyon para sa tatanggap ng mga pondo ng badyet upang tustusan ang mga partikular na gastos na itinatadhana ng batas sa badyet.

Kung ang tatanggap ng mga pondo sa badyet ay hindi natutupad ang mga kundisyon na tinukoy ng batas sa badyet, kung gayon ang Ministro ng Pananalapi ng Russian Federation sa anumang yugto ng pagpapatupad ng badyet ay obligadong harangan ang mga gastos na nauugnay sa katuparan ng ilang mga kundisyon hanggang sa matupad ang tinukoy na mga kondisyon. alinsunod sa pamamaraan na itinatag ng Budget Code ng Russian Federation.

Ang mga gastos para sa pagpopondo sa mga pamumuhunan sa badyet ay ibinibigay ng kaukulang badyet, napapailalim sa kanilang pagsasama sa pederal na target na programa, target na programa sa rehiyon, o alinsunod sa desisyon ng pederal na executive body o lokal na katawan ng pamahalaan.

Ang mga bagay ng pag-aari ng estado ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation at munisipal na pag-aari ay maaaring isama sa pederal na target na programa sa pamumuhunan, mga pederal na target na programa sa yugto ng pagguhit, pagsusuri at pag-apruba ng pederal na badyet para sa susunod na taon ng pananalapi.

Mga gastos sa badyet- mga pondong ibinibigay mula sa badyet para sa pagganap ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamamahala sa sarili ng mga tungkulin at gawain na itinalaga sa kanila.

Ang pangunahing layunin ng mga paggasta sa badyet ay ipinakita sa paggamit ng mga pondo ng badyet ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaan sa kanilang mga aktibidad upang pamahalaan ang ekonomiya, ayusin ang panlipunang globo, pasiglahin ang pag-unlad ng siyensya at teknolohikal, tiyakin ang kakayahan sa pagtatanggol at batas at kaayusan sa estado, atbp.

Ang halaga at istruktura ng mga paggasta sa badyet ay naiimpluwensyahan ng dami ng kabuuang produkto bilang pangunahing pinagmumulan ng mga mapagkukunan ng pananalapi ng estado at munisipyo; mga tampok ng makasaysayang pag-unlad ng estado (halimbawa, sa mga panahon ng mga operasyong militar ay may pangangailangan na dagdagan ang dami ng mga mapagkukunan ng badyet na inilaan para sa mga layuning militar); mga gawaing sosyo-ekonomiko (halimbawa, ang repormang panghukuman na isinagawa sa Russian Federation ay sinamahan ng pagtaas ng mga paggasta sa badyet sa hudikatura dahil sa pagtaas ng bilang ng mga hukom, pagpapalawak ng komposisyon ng mga distritong panghukuman, pagtaas ng ang mga suweldo ng mga hukom at kawani ng korte, atbp.); mga tungkuling ginagampanan ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan.

Ang pagbuo ng mga paggasta sa badyet ay isinasagawa alinsunod sa mga obligasyon sa paggasta ng mga pampublikong ligal na nilalang (ang Russian Federation, mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, mga munisipalidad).

Mga obligasyon sa paggasta ng pampublikong legal na edukasyon- ito ang obligasyon ng isang pampublikong legal na entity o isang institusyong pambadyet na kumikilos sa ngalan nito na magbigay ng isang ligal o natural na tao o iba pang pampublikong legal na entidad ng mga pondo mula sa kaukulang badyet. Ang mga obligasyon sa paggasta ng Russian Federation ay naayos ng mga pederal na batas, mga regulasyong ligal na aksyon ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation, pati na rin ang mga kasunduan na natapos ng Russian Federation (o sa ngalan ng Russian Federation). Ang mga obligasyon sa paggasta ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation ay itinatag sa mga batas at iba pang mga regulasyong ligal na kilos ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation, pati na rin ang mga kasunduan na natapos ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation (o sa ngalan ng mga nasasakupan na entidad ng ang Russian Federation). Ang mga obligasyon sa paggasta ng mga munisipalidad ay nakapaloob sa mga legal na aksyon ng munisipyo, gayundin sa mga kasunduan na tinapos ng mga munisipalidad (o sa ngalan ng mga munisipalidad).

Kapag nagtatatag ng mga obligasyon sa paggasta, tinitiyak ang normatibong regulasyon ng nilalaman at anyo ng mga nauugnay na paggasta sa badyet. Ang mga obligasyon sa paggasta ay ang link sa pagitan ng karapatan ng isang mamamayan, entity ng negosyo at pampublikong legal na entity na tumanggap ng mga pondo sa badyet at ang obligasyon ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan na magkaloob ng mga pondo sa badyet. Ang mga obligasyon sa paggasta ay isang kasangkapan para sa pagtatasa ng pagkakumpleto at bisa ng mga paggasta sa badyet.

Depende sa nilalaman ng mga obligasyon sa paggasta, kasama sa mga ito ang mga obligasyon sa paggasta para sa probisyon ng mga awtoridad ng estado at mga lokal na pamahalaan, pati na rin ang mga institusyon ng estado at munisipyo ng mga serbisyo ng estado at munisipyo; pagkakaloob ng mga interbudgetary transfer; pagpapatupad ng mga pamumuhunan sa badyet; pagseserbisyo sa utang ng estado at munisipyo. Ang isang espesyal na posisyon sa komposisyon ng mga obligasyon sa paggasta ay inookupahan ng mga pampublikong obligasyon sa regulasyon na nagbibigay para sa pagkakaloob ng mga pondo ng badyet sa mga mamamayan bilang bahagi ng kanilang panlipunang seguridad.

Sa istruktura ng mga obligasyon sa paggasta na natupad sa gastos ng pederal na badyet at ang mga badyet ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation, ang mga obligasyon sa paggasta para sa pagkakaloob ng mga serbisyong pampubliko at para sa pagkakaloob ng mga interbudgetary na paglilipat ay nangingibabaw. Ang bulto ng mga pondo ng lokal na badyet ay inilalaan upang tuparin ang mga obligasyon sa paggasta para sa pagkakaloob ng mga serbisyo sa munisipyo.

Upang matupad nang buo ang mga obligasyon sa paggasta, nahahati sila sa mga umiiral at tinatanggap. Mga obligasyon sa kasalukuyang paggasta ay hindi nagbabago sa isang partikular na panahon ng pananalapi (kasalukuyang taon ng pananalapi, susunod na taon ng pananalapi, panahon ng pagpaplano). Ang kanilang pagpapatupad ay hindi nagbibigay ng mga pagbawas o pagtaas sa mga gastusin sa badyet. Ang mga obligasyon sa paggasta na inaasahang matamo o tumaas sa isang partikular na panahon ng pananalapi ay inuri bilang tinatanggap na mga obligasyon sa paggasta. Ang pagtanggap ng mga bagong obligasyon sa paggasta ay pinahihintulutan sa kondisyon na ang mga umiiral na obligasyon sa paggasta ay saklaw.

Ang walang kondisyong katuparan ng umiiral na mga obligasyon sa paggasta ay isa sa mga gawain ng patakaran sa badyet ng Russian Federation sa kasalukuyang yugto. Ang Address ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation na may petsang Hunyo 23, 2008 "Sa Patakaran sa Badyet noong 2009-2011" ay nagsasaad na ang mga desisyon upang madagdagan o magtatag ng mga bagong obligasyon sa paggasta ay dapat gawin lamang sa loob ng mga limitasyon ng ang mga mapagkukunang pinansyal na magagamit para sa kanilang pagpapatupad.

Alinsunod sa prinsipyo ng pagsasarili sa badyet na itinatag sa Budget Code ng Russian Federation (Artikulo 28 at 31 ng Budget Code ng Russian Federation), mga awtoridad ng estado ng Russian Federation, mga constituent entity ng Russian Federation at mga lokal na pamahalaan na independiyenteng tinutukoy ang mga direksyon para sa paggastos ng mga pondo mula sa kaukulang mga badyet. Ang iba't ibang uri ng mga paggasta sa badyet ay nangangailangan ng pangangailangan na pangkatin ang mga ito ayon sa layunin ng paggana at pang-ekonomiya, pati na rin ang kaakibat na departamento.

Functional na komposisyon ng mga gastos sumasalamin sa pamamahagi ng mga pondo sa badyet sa mga pangunahing lugar ng aktibidad ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamamahala sa sarili sa iba't ibang larangan ng lipunan:

Pagsasagawa ng paggawa ng batas, hudisyal, pamamahala at mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas;

Pagpapatupad ng mga karapatang panlipunan ng mga mamamayan na itinatag ng Konstitusyon ng Russian Federation, kabilang ang karapatan sa edukasyon, pangangalagang pangkalusugan at pangangalagang medikal, seguridad sa lipunan, proteksyon ng pagiging ina at pagkabata, at pabahay;

Pagtitiyak ng panloob at panlabas na seguridad ng estado at internasyonal na kooperasyon;

Regulasyon ng estado at pagpapasigla ng ekonomiya, pag-unlad ng siyensya at teknolohikal;

Pagbubuo ng mga stock at reserba ng estado (munisipyo);

Pamamahala ng utang ng estado (munisipyo), atbp.

Ang functional grouping ng mga gastos ay nagpapahintulot sa amin na ihayag ang papel ng estado sa pamamahala ng ekonomiya at panlipunang globo ng lipunan. Ang pagpapangkat na ito ay makikita sa pag-uuri ng mga paggasta sa badyet, na bahagi ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation.

Ang mga pondo mula sa pederal na badyet ay nagsisiguro sa pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation sa mga lugar ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Ang mga pondo mula sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ginagamit upang tustusan ang mga kapangyarihan ng mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupan na entidad ng Russian Federation sa labas ng hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga kapangyarihan ng mga pederal na katawan ng pamahalaan sa mga paksa ng magkasanib na hurisdiksyon ng Russian Federation at ang mga nasasakupang entidad ng Russian Federation. Tinitiyak ng mga lokal na badyet ang pagpapatupad ng mga kapangyarihan ng mga lokal na pamahalaan upang malutas ang mga isyu ng lokal na kahalagahan.

Sa madaling salita, ang prinsipyo ng delimitation ng hurisdiksyon at kapangyarihan sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation at mga katawan ng pamahalaan ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation, na itinatag sa Art. 5 ng Konstitusyon ng Russian Federation, pati na rin ang kalayaan ng lokal na self-government na ginagarantiyahan sa Art. 12 at 130 ng Konstitusyon ng Russian Federation, ay bumubuo ng batayan para sa delimitation ng mga kapangyarihan sa paggastos 1 sa pagitan ng mga antas ng pamahalaan sa Russian Federation. Ang pangunahing layunin ng naturang mga pagkakaiba ay upang italaga sa mga katawan ng pamahalaan sa iba't ibang antas at mga lokal na pamahalaan ang mga karapatan at responsibilidad na gamitin ang mga pondo ng badyet sa isang halagang sapat upang ipatupad ang mga itinalagang tungkulin at gawain. Ang dami ng mga kapangyarihan sa paggastos na itinalaga sa isang katawan ng pamahalaan o katawan ng lokal na pamahalaan ay dapat na tumutugma sa dami ng mga mapagkukunang pinansyal na ibinigay sa pagtatapon nito.

Ang pamamahagi ng mga paggasta sa badyet ayon sa antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay ang mga sumusunod (Talahanayan 12.1).

Talahanayan 12.1 Pamamahagi ng mga pangunahing uri ng mga gastos ayon sa antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation noong 2008

Pinagmulan. Kinakalkula batay sa Ulat sa pagpapatupad ng pinagsama-samang badyet ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng estado noong Enero 1, 2009 at ang Ulat sa pagpapatupad ng pinagsama-samang badyet ng mga nasasakupang entity ng Russian. Federation at ang mga badyet ng extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado noong Enero 1, 2009.

Kaya, ang mga pondo mula sa mga badyet ng lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay naaakit sa mga pangunahing lugar ng paggasta.

Mula sa pederal na badyet Ang mga sumusunod na uri ng mga gastos ay pinondohan: ang mga aktibidad ng Pangulo ng Russian Federation, mga pederal na katawan ng pambatasan at ehekutibong kapangyarihan; paggana ng pederal na sistema ng hudisyal; mga aktibidad sa internasyonal (pagpapatupad ng mga kasunduan sa pagitan ng estado); pambansang pagtatanggol (pagpapanatili ng Armed Forces of the Russian Federation); mga aktibidad sa pagpapatupad ng batas at pagtiyak ng seguridad ng estado (pagpapanatili ng mga institusyon ng sistema ng penal, mga aktibidad ng mga awtoridad sa customs, pagpapanatili ng mga awtoridad sa pag-uusig, mga aktibidad ng mga awtoridad sa serbisyo sa hangganan, pagtiyak ng mga ahensya ng seguridad ng estado); pangunahing pananaliksik at pagsulong ng pag-unlad ng siyensya at teknolohikal; paggalugad at paggamit ng kalawakan; suporta ng estado para sa nuclear energy; suporta ng estado para sa transportasyon ng riles, hangin at dagat; mga aktibidad ng mga pederal na institusyon ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura at sining; panlipunang proteksyon ng ilang mga kategorya ng mga mamamayan (mga biktima ng mga aksidente sa radiation,
mga beterano, atbp.), mga aktibidad ng media ng Russian Federation; pag-iwas at pagpapagaan ng mga kahihinatnan ng mga emerhensiya at natural na sakuna sa isang pederal na sukat; paglilingkod sa utang ng gobyerno ng Russian Federation; muling pagdadagdag ng mga stock at reserba ng gobyerno; pagdaraos ng mga halalan at reperendum ng Russian Federation; pagkakaloob ng mga interbudgetary transfer sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation.

Ang pamamahagi ng mga paggasta ng pederal na badyet ayon sa mga pangunahing lugar ng kanilang functional grouping ay ipinakita sa Talahanayan. 12.2.

Talahanayan 12.2 Istraktura ng mga paggasta ng pederal na badyet noong 2008

Pinagmulan. Kinakalkula batay sa Console Performance Reportinilalaan na badyet ng Russian Federation at mga extra-budgetary na badyet ng estadomga pondo noong Enero 1, 2009

Kaya, ang pangunahing dami ng mga paggasta ng pederal na badyet ay nahuhulog sa mga paglilipat ng interbudgetary sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, pati na rin sa pagsuporta sa mga aktibidad ng mga katawan ng pederal na pamahalaan. Noong 2009, ang mga priyoridad na lugar para sa paggastos ng mga pondo ng pederal na badyet ay hindi nagbago nang malaki. Ito ay mga paglilipat sa pagitan ng badyet sa iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation, mga pambansang isyu, tinitiyak ang pagpapatupad ng batas at pambansang seguridad. Upang ipatupad ang mga hakbang na ibinigay ng Anti-Crisis Measures Program ng Gobyerno ng Russian Federation, noong 2009 ay binalak na dagdagan ang paggasta ng pederal na badyet upang suportahan ang merkado sa pananalapi, merkado ng paggawa at mga sektor ng ekonomiya, pati na rin para sa seguridad sa lipunan ng ang populasyon.

Ang mga priyoridad na lugar ng mga paggasta ng pederal na badyet ay binuo taun-taon sa Mensahe ng Badyet ng Pangulo ng Russian Federation sa Federal Assembly ng Russian Federation at makikita sa mga pangunahing direksyon ng badyet at patakaran sa buwis ng Russian Federation.

Mula sa mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation Ang mga sumusunod na uri ng mga gastos ay pinondohan: ang mga aktibidad ng pambatasan at ehekutibong mga awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; pagpapanatili ng mga mahistrado ng kapayapaan at mga korte ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation; organisasyon ng mga serbisyo para sa populasyon na may suburban at intermunicipal na transportasyon; suporta para sa produksyon ng agrikultura, maliliit at katamtamang laki ng mga negosyo; pagpapanatili ng mga institusyon ng estado ng edukasyon, pangangalagang pangkalusugan, kultura at sining ng nasasakupang entidad ng Russian Federation; mga aktibidad ng media ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; pagtiyak ng patakaran ng kabataan; suportang panlipunan at mga serbisyong panlipunan para sa ilang kategorya ng mga mamamayan; pag-iwas at pagpapagaan ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emerhensiya at mga natural na sakuna ng isang panrehiyong saklaw; paglilingkod sa pampublikong utang ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation; pagdaraos ng mga halalan at reperendum ng mga nasasakupang entity ng Russian Federation; pagkakaloob ng mga interbudgetary transfer sa mga badyet ng munisipyo.

Ang pamamahagi ng mga paggasta sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay ipinakita sa Talahanayan. 12.3.

Talahanayan 12.3 Istraktura ng mga paggasta sa badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation noong 2008

Pinagmulan. Kinakalkula batay sa Ulat sa pagpapatupad ng pinagsama-samang mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at ang mga badyet ng mga extra-budgetary na pondo ng teritoryal na estado noong Enero 1, 2009.

Kaya, ang isang priyoridad na lugar sa istraktura ng mga paggasta ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation ay nabibilang sa mga gastos sa pagbibigay ng mga interbudgetary na paglilipat sa mga badyet ng mga munisipalidad, pati na rin ang suporta ng estado para sa ilang mga sektor ng rehiyonal na ekonomiya.

Komposisyon ng mga lokal na paggasta sa badyet malapit sa mga lugar ng aktibidad na tinitiyak ang kasiyahan ng mga pangangailangan ng mga mamamayan na may kaugnayan sa kanilang paninirahan sa teritoryo ng isang naibigay na munisipalidad. Ang mga sumusunod ay pinondohan mula sa mga lokal na badyet: ang mga aktibidad ng mga lokal na katawan ng pamahalaan; paggana ng mga munisipal na awtoridad para sa proteksyon ng pampublikong kaayusan; pagpapanatili ng stock ng munisipal na pabahay, pagpapabuti at landscaping ng teritoryo ng mga munisipalidad at iba pang mga aktibidad sa larangan ng pabahay at mga serbisyong pangkomunidad; pagtatayo ng munisipal na kalsada at pagpapanatili ng mga lokal na kalsada; organisasyon ng mga serbisyo sa transportasyon para sa populasyon sa loob ng mga munisipalidad; mga aktibidad ng mga munisipal na institusyon ng edukasyon, pangangalaga sa kalusugan, kultura, pisikal na kultura at palakasan; mga aktibidad ng mass media ng mga munisipalidad; pag-iwas at pagpapagaan ng mga kahihinatnan ng mga sitwasyong pang-emerhensiya at mga lokal na sakuna; organisasyon ng pangangalaga sa kapaligiran sa teritoryo ng mga munisipalidad; paglilingkod sa utang ng munisipyo; pagdaraos ng mga munisipal na halalan at mga lokal na reperendum.

Ang istruktura ng mga lokal na paggasta sa badyet ay ipinapakita sa Talahanayan. 12.4.

Talahanayan 12.4 Istraktura ng mga paggasta ng lokal na badyet noong 2008

Pinagmulan. Kinakalkula batay sa Consolidated Performance Reportmga badyet sa banyo ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga badyet ng mga estadong teritoryong mga di-badyet na pondo noong Enero 1, 2009

Kaya, ang pangunahing mapagkukunan ng badyet ng mga lokal na pamahalaan ay nakatuon sa pagpopondo sa pabahay at mga serbisyong pangkomunidad, preschool at pangkalahatang edukasyon.

Ang bahagi ng paggasta ng mga badyet sa lahat ng antas ng sistema ng badyet ng Russian Federation ay maaaring magbigay para sa pagbuo ng mga reserbang pondo ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na administrasyon.

Magreserba ng mga pondo ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na administrasyon kumakatawan sa isang hiwalay na bahagi ng mga pondo ng badyet sa pagtatapon ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na administrasyon at nilayon upang tustusan ang mga hindi inaasahang gastos. Ang pagbuo ng mga reserbang pondo ng mga katawan ng pambatasan (kinatawan) ay ipinagbabawal.

Ayon sa kaugalian, ang pagbuo ng mga reserbang pondo ay nauugnay sa pangangailangang tustusan ang mga gastos sa emergency rescue, pagpapanumbalik at iba pang uri ng trabaho na dulot ng mga emerhensiya at natural na sakuna. Samantala, ang nilalaman ng mga hindi inaasahang gastos ay hindi limitado sa kanilang pang-emergency na kalikasan; ito ay nilayon upang tustusan ang iba't ibang aktibidad na hindi inaasahan para sa kasalukuyang taon ng pananalapi. Sa madaling salita, ang mga reserbang pondo ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na administrasyon ay nagbibigay ng pagpopondo para sa mga gastos na hindi ibinigay ng Pederal na Batas (desisyon) sa badyet at tinutukoy ng mga desisyon ng mga ehekutibong katawan at mga lokal na administrasyon.

Ang pederal na badyet ay bumubuo ng Reserve Fund ng Pangulo ng Russian Federation at ang Reserve Fund ng Gobyerno ng Russian Federation, ang reserbang pondo ng Gobyerno ng Russian Federation para sa pag-iwas at pagpuksa ng mga emergency na sitwasyon at ang mga kahihinatnan ng mga natural na kalamidad . Ang kabuuang halaga ng mga reserbang pondo ng mga ehekutibong katawan ng kapangyarihan ng estado at mga lokal na administrasyon ay hindi maaaring lumampas sa 3% ng mga naaprubahang paggasta ng kaukulang badyet. Ang reserbang pondo ng Pangulo ng Russian Federation ay naaprubahan sa halagang hindi hihigit sa 1% ng mga paggasta ng pederal na badyet. Ang tiyak na laki ng mga pondo ay itinatag taun-taon kapag naaprubahan ang batas (desisyon) sa badyet 2 .

Ang pagsunod sa mga prinsipyo ng pag-target at naka-target na katangian ng mga pondo ng badyet, ang hurisdiksyon ng mga paggasta sa badyet, ang functional na pagpapangkat ng mga gastos ay kinukumpleto ng kanilang pamamahagi sa departamento. Ang istruktura ng departamento ng mga gastos ay nagbibigay para sa pamamahagi ng mga pondo sa badyet sa pagitan ng mga katawan ng estado, mga lokal na pamahalaan, at ang pinakamahalagang institusyon ng panlipunang globo 3 kung saan ang mga ito ay ibinibigay, kasama ang kasunod na pagpapangkat ng mga gastos depende sa kanilang layunin sa pagganap.

Kaya, ang istruktura ng departamento ng mga gastos ay ginagawang posible upang ipakita ang komposisyon ng mga katawan ng estado, mga lokal na katawan ng pamahalaan, mga indibidwal na institusyon ng estado at munisipyo na nagsasagawa ng mga gastos ng parehong layunin ng pag-andar, pati na rin ang pagganap na komposisyon ng mga gastos na natamo ng isang katawan ng estado. , katawan ng lokal na pamahalaan, institusyon ng estado at munisipyo. Ang mga katawan ng estado, mga katawan ng lokal na pamahalaan, mga institusyon ng estado at munisipalidad na ipinahiwatig sa istruktura ng mga paggasta ng departamento ay may mga kapangyarihan ng mga pangunahing tagapamahala ng mga pondo mula sa kaukulang badyet.

Ang mga paggasta sa badyet sa kanilang functional at departmental na istraktura ay inaprubahan ng pederal na batas (desisyon) sa badyet at ang batas (desisyon) sa pagpapatupad ng badyet.

Kapag gumuhit at nag-aapruba ng badyet para sa katamtamang panahon (sa susunod na taon ng pananalapi at panahon ng pagpaplano), tinutukoy ang mga inaprubahang kondisyon na gastos sa istruktura ng paggasta ng departamento, i.e. mga gastos na hindi inilalaan sa mga functional na lugar. Ang mga ito ay itinatag ng eksklusibo para sa paparating na (binalak) na panahon ng pananalapi at sa parehong oras ay gumaganap ng pag-andar ng kondisyonal na pagreserba ng mga pondo ng badyet para sa katuparan ng mga tinatanggap na obligasyon sa paggasta. Ang dami ng contingently aprubadong paggasta ay sumasalamin sa posibilidad ng pagtanggap ng bago o pagtaas ng umiiral na mga obligasyon sa paggasta sa paparating na panahon ng pananalapi. Hindi maaaring lumampas sa 2.5% ng kabuuang gastusin sa badyet para sa unang taon ng panahon ng pagpaplano at 5% para sa ikalawang taon ng panahon ng pagpaplano.

Pagpapangkat ng ekonomiya ng mga gastusin sa badyet nagsasangkot ng pamamahagi ng mga pondo sa badyet depende sa mga layunin at kondisyon ng kanilang alokasyon. Ang paggamit nito ay nagbibigay ng mga pagkakataon para isama ang mga gastusin sa badyet sa mga kalkulasyon ng gross domestic product at gross regional product, para sa pagsusuri ng epekto ng mga gastusin sa badyet sa istruktura ng pampublikong pagkonsumo at pagtitipid. Ang pang-ekonomiyang pagpapangkat ng mga gastos ay pangunahing kapag tinatasa ang nilalayong paggamit ng mga pondo sa badyet.

Ang pang-ekonomiyang pagpapangkat ng mga gastos ay makikita sa pag-uuri ng mga operasyon ng pangkalahatang sektor ng pamahalaan, na bahagi ng pag-uuri ng badyet ng Russian Federation.

Sa loob ng pagpapangkat na ito, ang mga sumusunod na uri ng mga gastos ay nakikilala: para sa sahod at accruals para sa sahod ng mga empleyado ng mga institusyong pangbadyet, suweldo ng mga empleyado ng estado at munisipyo; upang magbayad para sa trabaho at mga serbisyong ibinibigay sa mga institusyong pangbadyet; para sa pagbabayad ng mga benepisyong panlipunan (kabayaran, subsidyo) sa ilang mga kategorya ng mga mamamayan; para sa walang bayad na paglipat sa mga komersyal at non-profit na organisasyon, pati na rin ang iba pang mga badyet ng sistema ng badyet ng Russian Federation at mga paksa ng internasyonal na batas; para sa pagseserbisyo sa utang ng estado at munisipyo; para sa pagtatayo, pagkuha ng mga fixed asset sa estado at munisipal na pagmamay-ari, pati na rin sa muling pagtatayo, teknikal na muling kagamitan ng mga fixed asset na nasa estado at munisipal na pagmamay-ari. Isinasagawa ang mga ito sa iba't ibang anyo na ipinakita sa talahanayan. 12.5. Ang mga paggasta sa badyet sa kanilang istrukturang pang-ekonomiya ay hindi inaprubahan sa Pederal na Batas (desisyon) sa badyet.

Talahanayan 12.5 Mga pangunahing anyo ng mga paggasta sa badyet

* Mga gastos para sa suporta ng estado (munisipyo) ng mga non-profitmga organisasyong pampinansyal na hindi pambadyet o nagsasarili,ay naisasakatuparan sa mga anyo na katulad ng mga paggasta sa pamahalaan (munisipyo)personal) na suporta para sa mga komersyal na organisasyon.
* * Kahulugan ng isang subvention bilang isang anyo ng pampublikong paggasta(munisipal) na suporta para sa mga pampublikong legal na entity ay may kondisyon.Ang subsidy ay ibinibigay upang matupad ang mga obligasyon sa paggasta na may kaugnayan saitinatag sa pagpapatupad ng mga awtoridad ng estado at lokal na pamahalaang sarilipamamahala ng mga delegadong kapangyarihan, habang ang mga subsidyo at interbudgetTinitiyak ng subsidy na ito ang katuparan ng mga obligasyon sa paggasta sa pamamagitan ng pagtanggapsa kurso ng pagpapatupad ng mga awtoridad ng estado at lokalself-government ng sarili nitong kapangyarihan.

Ang pagpapabuti ng mga anyo ng mga paggasta sa badyet ay isa sa mga lugar ng modernong patakaran sa badyet sa Russian Federation. Ang mga pagbabago sa pagpopondo sa badyet ng mga komersyal na organisasyon ay nagbibigay para sa pagpapalawak ng mapagkumpitensyang batayan para sa pamamahagi ng mga mapagkukunan ng badyet, pagtaas ng responsibilidad ng mga entidad ng negosyo para sa kahusayan at pagiging epektibo ng paggamit ng mga pondo. Ang mga kondisyon para sa mga subsidiya sa badyet para sa mga komersyal na organisasyon ay nagmumungkahi ng posibilidad

pagbabawas ng mga subsidyo sa mga organisasyon na ang mga tagapagpahiwatig ng kahusayan sa paggamit ng mga pondo ng badyet ay hindi umabot sa mga tinukoy na halaga.

Ang mga pagbabago sa suporta sa pananalapi ng mga institusyon ng estado at munisipyo ay nauugnay sa paggamit ng mga pagtatalaga ng estado at munisipyo at ang paglipat sa isang mekanismo ng regulatory per capita financing. Estado p
Ang mga gawain sa munisipyo ay isang kasangkapan para sa legal na regulasyon ng mga kinakailangan para sa dami, kalidad, kundisyon at pamamaraan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo. Ang pagkakaloob ng mga pondo sa badyet sa mga institusyon ng estado at munisipalidad ay isinasagawa na isinasaalang-alang ang pagtatasa ng pagpapatupad ng mga gawain ng estado at munisipyo. Ang paglipat sa normative per capita financing ay nagbibigay ng reimbursement sa isang institusyon ng mga gastos para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo batay sa kanilang normative assessment sa bawat consumer. Ang dami ng mga pondo sa badyet na inilalaan para sa pagkakaloob ng mga serbisyo ng estado at munisipyo ay tinutukoy batay sa itinatag na pamantayan ng per capita financing at ang bilang ng mga mamimili ng mga serbisyo ng estado at munisipyo alinsunod sa pagtatalaga ng estado at munisipyo.

Ang proseso ng reporma sa sistema ng mga benepisyong panlipunan ay nauugnay sa paggamit ng mga naka-target na anyo ng suportang panlipunan para sa populasyon, pati na rin ang paggamit ng karagdagang mga pagbabayad ng cash para sa mga espesyal na kondisyon sa pagtatrabaho ng ilang mga kategorya ng mga empleyado (sa partikular, mga tauhan ng militar at mga taong katumbas ng sa kanila).

1 Mga kapangyarihan sa paggasta - ang mga karapatan at obligasyon ng mga awtoridad ng estado at lokal na sariling pamahalaan na gumastos ng mga pondo sa badyet sa loob ng mga limitasyon ng kanilang kakayahan.
2 Noong 2008, ang dami ng mga pondo ng reserba ng Pangulo ng Russian Federation at ng Pamahalaan ng Russian Federation ay hindi lalampas sa 0.08% ng mga paggasta ng pederal na badyet, ang dami ng mga pondo ng reserba ng mga ehekutibong awtoridad ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at Ang mga lokal na administrasyon ay hindi lalampas sa 0.01% ng mga badyet ng mga nasasakupang entidad ng Russian Federation at mga lokal na badyet, ayon sa pagkakabanggit.
3 Halimbawa, ang istruktura ng departamento ng mga paggasta ng pederal na badyet ay nagbibigay para sa pamamahagi ng mga pondo hindi lamang sa pagitan ng mga katawan ng pamahalaan ng Russian Federation, kundi pati na rin sa pagitan ng mga indibidwal na institusyon ng pederal na pamahalaan - ang State Academic Bolshoi Theatre ng Russia, ang State Hermitage Museum, at ang Moscow State University. M.V. Lomonosov" at iba pa.

(Ang mga materyales ay batay sa: A.G. Gryaznova. E.V. Markina Finance. Textbook. 2nd ed. - M.: Finance and Statistics, 2012)