Brevemente sobre lo principal. nueva ley contable

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La Ley Federal 402-FZ sobre contabilidad introduce y sistematiza requisitos uniformes que se aplican en la preparación de estados contables (financieros) y contabilidad.

La Ley Federal 402-FZ sobre contabilidad introduce y sistematiza requisitos uniformes que se aplican en la preparación de estados contables (financieros) y contabilidad. Asimismo, la Ley Federal de Contabilidad 402-FZ, en su última edición de 2019, establece mecanismos legales para regular la contabilidad. Estos mecanismos determinan no solo los aspectos legales de la formación de contabilidad y presentación de informes, sino que también introducen el concepto, así como las sanciones por violación de la Ley 402-FZ y otros actos legales que regulan esta área.

6 de diciembre de 2011

N 402-FZ

FEDERACIÓN RUSA

LA LEY FEDERAL

ACERCA DE LA CONTABILIDAD

Duma estatal

Consejo de la Federación

Lista de documentos cambiantes.

(según enmendado por las Leyes Federales del 28 de junio de 2013 N 134-FZ,

de 2 de julio de 2013 N 185-FZ, de 23 de julio de 2013 N 251-FZ,

de 02.11.2013 N 292-FZ, de 21.12.2013 N 357-FZ,

de 28 de diciembre de 2013 N 425-FZ, de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

Capítulo 1. DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1. Objetos y objeto de esta Ley Federal

1. Los objetivos de esta Ley Federal son establecer requisitos uniformes para la contabilidad, incluidos los informes contables (financieros), así como crear un mecanismo legal para regular la contabilidad.
2. Contabilidad – la formación de información documentada y sistematizada sobre los objetos previstos por esta Ley Federal, de acuerdo con los requisitos establecidos por esta Ley Federal, y la preparación de estados contables (financieros) sobre su base.

Artículo 2. Alcance de esta Ley Federal

1. Esta Ley Federal se aplica a las siguientes personas (en adelante, entidades económicas):

1) organizaciones comerciales y sin fines de lucro;

2) órganos estatales, órganos de gobierno local, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales y fondos extrapresupuestarios estatales territoriales;

3) Banco Central de la Federación de Rusia;

4) empresarios individuales, así como abogados que hayan establecido despachos de abogados, notarios y otras personas que se dediquen a la práctica privada (en adelante, personas que se dediquen a la práctica privada);

5) sucursales, oficinas de representación y otras subdivisiones estructurales de organizaciones establecidas de conformidad con la legislación de estados extranjeros, organizaciones internacionales, sus sucursales y oficinas de representación ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia, a menos que los tratados internacionales de la Federación de Rusia dispongan lo contrario.

1. Esta Ley Federal se aplica al llevar la contabilidad presupuestaria de los activos y pasivos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, las operaciones que modifican estos activos y pasivos, así como al preparar los informes presupuestarios.
2. Esta Ley Federal se aplica cuando un fideicomisario mantiene registros contables de la propiedad que se le transfiere para la gestión del fideicomiso y elementos contables relacionados, así como cuando mantiene, incluso por parte de una de las personas jurídicas que participan en un contrato de sociedad simple, la contabilidad de la propiedad común de socios y los objetos contables relacionados.
3. Esta Ley Federal se aplica al mantenimiento de registros contables en el proceso de implementación de un acuerdo de producción compartida, a menos que la Ley Federal N ° 225-FZ del 30 de diciembre de 1995 "Sobre Acuerdos de Producción Compartida" establezca lo contrario.
4. Esta Ley Federal no se aplica cuando se crea la información necesaria para que una entidad económica prepare informes para fines internos, informes presentados a una organización de crédito de acuerdo con sus requisitos, así como informes para otros fines, si la legislación de la Federación de Rusia y las reglas adoptadas de conformidad con él para la elaboración de dichos informes no prevén la aplicación de esta Ley Federal.

Artículo 3. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal.

Para efectos de esta Ley Federal, se utilizan los siguientes conceptos básicos:

1) estados contables (financieros): información sobre la situación financiera de una entidad económica a la fecha del informe, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa, sistematizados de acuerdo con los requisitos establecidos por esta Ley Federal;

2) organismo federal autorizado: un organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia para llevar a cabo las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la contabilidad y los informes financieros;

3) norma contable: un documento que establece los requisitos mínimos necesarios para la contabilidad, así como los métodos de contabilidad aceptables;

4) norma internacional: una norma contable cuya aplicación es habitual en los negocios internacionales, independientemente del nombre específico de dicha norma;

5) plan de cuentas: una lista sistemática de cuentas contables;

6) período sobre el que se informa: el período para el cual se preparan los estados contables (financieros);

7) jefe de una entidad económica: una persona que es el único órgano ejecutivo de una entidad económica, o una persona responsable de dirigir los asuntos de una entidad económica, o un gerente a quien se le han transferido las funciones del único órgano ejecutivo;

8) hecho de la vida económica: una transacción, evento, operación que tiene o puede influir en la situación financiera de una entidad económica, el resultado financiero de sus actividades y (o) el flujo de efectivo;

9) organizaciones del sector público: instituciones estatales (municipales), academias estatales de ciencias, órganos estatales, gobiernos locales, órganos rectores de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos rectores de fondos extrapresupuestarios estatales territoriales.

Artículo 4. Legislación de la Federación de Rusia en materia de contabilidad.

La legislación de la Federación de Rusia en materia de contabilidad se compone de esta Ley Federal, otras leyes federales y actos jurídicos reglamentarios adoptados de conformidad con ellas.

Capítulo 2. REQUISITOS GENERALES DE CONTABILIDAD

Artículo 5. Objetos contables

Los objetos contables de una entidad económica son:

1) hechos de la vida económica;

2) activos;

3) obligaciones;

4) fuentes de financiamiento de sus actividades;

5) ingresos;

6) gastos;

7) otros objetos si así lo establecen las normas federales.

Artículo 6. Obligación de llevar registros contables

1. Una entidad económica está obligada a llevar registros contables de conformidad con esta Ley Federal, salvo que esta Ley Federal establezca lo contrario.
2. La contabilidad de conformidad con esta Ley Federal no podrá ser mantenida por:

1) un empresario individual, una persona que se dedica a la práctica privada, si, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, mantiene registros de ingresos o ingresos y gastos y (u) otros objetos tributarios o indicadores físicos que caracterizan un determinado tipo de actividad empresarial;

(cláusula 1 modificada por la Ley Federal de 2 de noviembre de 2013 N 292-FZ)

2) una sucursal, oficina de representación u otra unidad estructural de una organización establecida de conformidad con la legislación de un estado extranjero ubicada en el territorio de la Federación de Rusia, si, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia sobre impuestos y tasas, llevar registros de ingresos y gastos y (u) otros objetos tributarios en la forma que establezca la legislación especificada.

1. La contabilidad se mantiene de forma continua desde la fecha del registro estatal hasta la fecha de terminación de las actividades como resultado de una reorganización o liquidación.
2. Las siguientes entidades económicas tienen derecho a aplicar métodos de contabilidad simplificados, incluidos estados contables (financieros) simplificados, a menos que este artículo establezca lo contrario:

1) pequeñas empresas;

2) organizaciones sin fines de lucro;

(cláusula 2 modificada por la Ley Federal de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

3) organizaciones que hayan recibido la condición de participantes en un proyecto para realizar investigación, desarrollo y comercialización de sus resultados de conformidad con la Ley Federal del 28 de septiembre de 2010 N 244-FZ "Sobre el Centro de Innovación de Skolkovo".

(Parte 4 modificada por la Ley Federal de 2 de noviembre de 2013 N 292-FZ)

1. Las siguientes entidades económicas no aplican métodos de contabilidad simplificados, incluidos los informes contables (financieros) simplificados:

1) organizaciones cuyos estados contables (financieros) están sujetos a auditoría obligatoria de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia;

2) cooperativas de vivienda y construcción de vivienda;

3) cooperativas de consumidores de crédito (incluidas las cooperativas de consumidores de crédito agrícola);

4) organizaciones de microfinanzas;

5) organizaciones del sector público;

6) partidos políticos, sus ramas regionales u otras unidades estructurales;

7) colegios de abogados;

8) despachos de abogados;

9) asesoramiento jurídico;

10) colegios de abogados;

11) notarios;

12) organizaciones sin fines de lucro incluidas en el registro de organizaciones sin fines de lucro que desempeñan las funciones de agente extranjero según lo dispuesto en el párrafo 10 del artículo 13.1 de la Ley Federal de 12 de enero de 1996 N 7-FZ “Sobre Organizaciones sin fines de lucro ”.

(Parte 5 introducida por la Ley Federal de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

Artículo 7. Organización de la contabilidad.

(según enmendado por las Leyes Federales de 28 de diciembre de 2013 N 425-FZ, de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

Nota:

Lo dispuesto en la Parte 4 del artículo 7 no se aplica a las personas a las que, a partir de hoy, en virtud de este documento, se les encomienda el mantenimiento de registros contables (de este documento).

1. En sociedades anónimas abiertas (excepto entidades de crédito), organizaciones de seguros y fondos de pensiones no estatales, fondos de inversión por acciones, sociedades gestoras de fondos mutuos de inversión, en otras entidades económicas cuyos valores estén admitidos a negociación en el comercio organizado (excepto para las organizaciones de crédito), en los órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios territoriales estatales, el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de la contabilidad debe cumplir los siguientes requisitos:

1) tener una educación superior;

2) tener experiencia laboral relacionada con contabilidad, preparación de estados contables (financieros) o actividades de auditoría durante al menos tres años de los últimos cinco años calendario y, en ausencia de educación superior en el campo de contabilidad y auditoría, al menos cinco años de los últimos siete años calendario;

(modificada por la Ley Federal de 2 de julio de 2013 N 185-FZ)

3) no tener condena inexpugnable o pendiente de condena por delitos en el ámbito económico.

1. Otras leyes federales pueden establecer requisitos adicionales para el jefe de contabilidad u otro funcionario responsable de la contabilidad.

Nota:

Lo dispuesto en la Parte 6 del artículo 7 no se aplica a las personas a las que, a partir de hoy, en virtud de este documento, se les encomienda el mantenimiento de registros contables (de este documento).

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1. En caso de desacuerdos en materia de contabilidad entre el jefe de una entidad económica y el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de la contabilidad, o la persona con quien se haya celebrado un contrato para la prestación de servicios contables:

1) los datos contenidos en el documento contable primario son aceptados (no aceptados) por el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de la contabilidad, o por la persona con quien se haya celebrado un acuerdo para la prestación de servicios contables, para su registro y acumulación en registra la contabilidad por orden escrita del titular de una entidad económica, quien es el único responsable de la información generada como resultado;

2) el objeto contable es reflejado (no reflejado) por el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de llevar registros contables, o por una persona con la que se haya celebrado un acuerdo para la prestación de servicios contables, en los estados contables (financieros) de sobre la base de una orden escrita del administrador de una entidad económica que es el único responsable de la confiabilidad de la presentación de la situación financiera de la entidad económica a la fecha de presentación de informes, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa.

Artículo 8. Política contable

1. El conjunto de formas en que una entidad económica mantiene registros contables constituye su política contable.
2. Una entidad económica forma de forma independiente su política contable, guiada por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales e industriales.
3. Al formular una política contable en relación con un objeto contable específico, el método contable se selecciona entre los métodos permitidos por las normas federales.
4. Si, en relación con un objeto contable específico, las normas federales no establecen un método contable, dicho método se desarrolla de forma independiente sobre la base de los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales y (o) industriales.
5. Las políticas contables deben aplicarse consistentemente año tras año.
6. Los cambios en las políticas contables podrán realizarse bajo las siguientes condiciones:

1) cambios en los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales y (o) industriales;

2) desarrollo o selección de un nuevo método de contabilidad, cuyo uso conduce a un aumento en la calidad de la información sobre el objeto de contabilidad;

3) un cambio significativo en las condiciones de actividad de una entidad económica.

1. Para garantizar la comparabilidad de los estados contables (financieros) durante varios años, los cambios en las políticas contables se realizan desde el comienzo del año de informe, a menos que el motivo de dicho cambio determine lo contrario.

Nota:

A partir del 1 de enero de 2013, los formularios de documentos contables primarios contenidos en álbumes de formularios unificados de documentación contable primaria no son obligatorios para su uso. Al mismo tiempo, las formas de documentos utilizados como documentos contables primarios establecidos por organismos autorizados de conformidad con y sobre la base de otras leyes federales (por ejemplo, documentos de caja) siguen siendo de uso obligatorio (información del Ministerio de Finanzas de Rusia N PZ-10/2012).

Artículo 9. Documentos contables primarios

1. Cada hecho de la vida económica está sujeto a registro en un documento contable primario. No está permitido aceptar como documentos contables documentos que documenten hechos de la vida económica que no han tenido lugar, incluidas aquellas que subyacen a transacciones imaginarias y simuladas.

1. Los detalles requeridos del documento contable primario son:

1) nombre del documento;

2) fecha de elaboración del documento;

3) el nombre de la entidad económica que compiló el documento;

5) el valor de la medida natural y (o) monetaria de un hecho de la vida económica, indicando las unidades de medida;

6) el nombre del cargo de la persona (personas) que completó la transacción, operación y la(s) persona(s) responsable(s) de su ejecución, o el nombre del cargo de la(s) persona(s) responsable(s) de la ejecución del evento realizado ;

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

7) firmas de las personas previstas en esta parte, indicando sus apellidos e iniciales u otros datos necesarios para identificar a estas personas.

1. El documento contable primario deberá elaborarse cuando se cometa un hecho de la vida económica, y si ello no fuera posible, inmediatamente después de su realización. El responsable del registro del hecho de la vida económica garantiza la transferencia oportuna de los documentos contables primarios para la inscripción de los datos contenidos en ellos en los registros contables, así como la confiabilidad de estos datos. La persona encargada de llevar registros contables y la persona con quien se ha celebrado un contrato para la prestación de servicios contables no son responsables de la conformidad de los documentos contables primarios elaborados por otras personas con los hechos consumados de la vida económica.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Las formas de los documentos contables primarios las determina el jefe de la entidad económica por recomendación del funcionario responsable de llevar los registros contables. Los formularios de documentos contables primarios para las organizaciones del sector público se establecen de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

Nota:

1. El documento contable primario se redacta en papel y (o) en forma de documento electrónico firmado con firma electrónica.
2. Si la legislación de la Federación de Rusia o un acuerdo prevén la presentación de un documento contable primario a otra persona o a un organismo estatal en papel, una entidad económica está obligada, a solicitud de otra persona u organismo gubernamental, por su propia cuenta. , para producir en papel copias del documento contable primario compilado en formato electrónico documento.
3. Se permiten correcciones en el documento contable primario, a menos que las leyes federales o los actos legales reglamentarios de los organismos reguladores de contabilidad estatales establezcan lo contrario. La corrección en el documento contable primario deberá contener la fecha de la corrección, así como las firmas de las personas que redactaron el documento en el que se realizó la corrección, indicando sus apellidos e iniciales u otros datos necesarios para identificar a estas personas.
4. Si, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, se incautan documentos contables primarios, incluso en forma de documento electrónico, las copias de los documentos incautados, realizadas en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia, se incluyen en los documentos contables.

Nota:

A partir del 1 de enero de 2013, los formularios de registros contables aprobados por las autoridades ejecutivas federales antes de la entrada en vigor de esta Ley Federal no son obligatorios para su uso (información del Ministerio de Finanzas de Rusia N PZ-10/2012).

Artículo 10. Registros contables

1. Los datos contenidos en los documentos contables primarios están sujetos a registro y acumulación oportunos en registros contables.
2. No se permiten omisiones o retiros en la inscripción de objetos contables en registros contables, inscripción de objetos contables imaginarios y fingidos en registros contables. Para los efectos de esta Ley Federal, se entiende por objeto imaginario de contabilidad aquel objeto inexistente reflejado en los registros contables únicamente por su apariencia (incluidos gastos no realizados, obligaciones inexistentes, hechos de la vida económica que no ocurrieron); Se entiende por objeto contable falso un objeto reflejado en la contabilidad contable en lugar de otro objeto para encubrirlo (incluidas las transacciones simuladas). Las reservas, los fondos previstos por la legislación de la Federación de Rusia y los costos de su creación no son objetos de contabilidad imaginarios.

(Parte 2 modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. La contabilidad se lleva a cabo mediante doble asiento en las cuentas contables, salvo que las normas federales establezcan lo contrario. No se permite llevar cuentas contables fuera de los registros contables utilizados por la entidad económica.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Los datos obligatorios del registro contable son:

1) nombre del registro;

2) el nombre de la entidad económica que elaboró ​​el registro;

3) la fecha de inicio y finalización del mantenimiento del registro y (o) el período para el cual se compiló el registro;

4) agrupación cronológica y (o) sistemática de objetos contables;

5) la medida monetaria de los objetos contables indicando la unidad de medida;

6) nombres de los cargos de las personas responsables de mantener el registro;

7) firmas de las personas responsables de llevar el registro, indicando sus apellidos e iniciales u otros datos necesarios para identificar a estas personas.

1. Los formularios de registros contables son aprobados por el jefe de una entidad económica por recomendación del funcionario responsable de llevar los registros contables. Los tipos de registros contables para las organizaciones del sector público se establecen de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.

Nota:

De acuerdo con la Ley Federal del 06/04/2011 N 63-FZ (modificada el 02/07/2013), en los casos en que las leyes federales y otros actos legales reglamentarios que entraron en vigor antes del 1 de julio de 2013 prevean el uso de una firma digital electrónica, una firma electrónica cualificada reforzada.

1. El registro contable se elabora en papel y (o) en forma de documento electrónico firmado con firma electrónica.
2. Si la legislación de la Federación de Rusia o un acuerdo prevén la presentación de un registro contable a otra persona o a un organismo gubernamental en papel, una entidad económica está obligada, a solicitud de otra persona u organismo gubernamental, a realizar, en su por cuenta propia, en copias en papel del registro contable compilado en formato electrónico documento.
3. No se permiten correcciones en el registro contable que no estén autorizadas por los responsables de llevar el registro especificado. Una corrección en el registro contable deberá contener la fecha de la corrección, así como las firmas de las personas responsables de llevar este registro, indicando sus apellidos e iniciales u otros datos necesarios para identificar a estas personas.
4. Si, de conformidad con la legislación de la Federación de Rusia, se incautan registros contables, incluso en forma de documento electrónico, se incluyen en la contabilidad copias de los registros incautados, realizadas en la forma prescrita por la legislación de la Federación de Rusia. documentos.

Artículo 11. Inventario de activos y pasivos

1. Los activos y pasivos están sujetos a inventario.
2. Durante el inventario se revela la presencia real de los objetos relevantes, que se compara con los datos de los registros contables.
3. Los casos, plazos y procedimiento para la realización de un inventario, así como la lista de objetos sujetos a inventario, los determina la entidad económica, con excepción del inventario obligatorio. El inventario obligatorio está establecido por la legislación de la Federación de Rusia, las normas federales y de la industria.
4. Las discrepancias identificadas durante el inventario entre la disponibilidad real de objetos y los datos de los registros contables están sujetas a registro contable en el período del informe al que se refiere la fecha a partir de la cual se realizó el inventario.

Artículo 12. Medición monetaria de los objetos contables.

1. Los objetos contables están sujetos a medición monetaria.
2. La medición monetaria de los objetos contables se realiza en la moneda de la Federación de Rusia.
3. A menos que la legislación de la Federación de Rusia establezca lo contrario, el valor de las partidas contables expresadas en moneda extranjera está sujeto a conversión a la moneda de la Federación de Rusia.

Artículo 13. Requisitos generales para la presentación de informes contables (financieros)

1. Los estados contables (financieros) deben proporcionar una imagen confiable de la situación financiera de una entidad económica a la fecha del informe, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa, lo cual es necesario para que los usuarios de estos estados tomen decisiones económicas. . Los estados contables (financieros) deben prepararse sobre la base de los datos contenidos en los registros contables, así como de la información determinada por las normas federales y de la industria.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Una entidad económica prepara estados contables (financieros) anuales, a menos que otras leyes federales y reglamentos de los organismos reguladores de contabilidad estatales establezcan lo contrario.
2. Los estados contables (financieros) anuales se preparan para el año del informe.
3. Los estados contables (financieros) intermedios son preparados por una entidad económica en los casos en que la legislación de la Federación de Rusia, los actos legales reglamentarios de los órganos reguladores de contabilidad estatales, los contratos, los documentos constitutivos de la entidad económica, las decisiones del propietario de la entidad económica establecen el obligación de presentarlos.

(Parte 4 modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1. Los estados contables (financieros) intermedios se preparan para un período de informe inferior al año de informe.
2. Los estados contables (financieros) deben incluir indicadores de desempeño de todas las divisiones de una entidad económica, incluidas sus sucursales y oficinas de representación, independientemente de su ubicación.
3. Los estados contables (financieros) se elaboran en la moneda de la Federación de Rusia.
4. Los estados contables (financieros) se consideran preparados después de que el director de la entidad económica firme una copia en papel.
5. La aprobación y publicación de los estados contables (financieros) se realiza en la forma y en los casos que establecen las leyes federales.
6. En el caso de publicación de estados contables (financieros) sujetos a auditoría obligatoria, dichos estados contables (financieros) deben publicarse junto con el informe del auditor.

(Parte 10 modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. No se puede establecer un régimen de secreto comercial en relación con los estados contables (financieros).
2. La regulación legal de los estados financieros consolidados se lleva a cabo de conformidad con esta Ley Federal, salvo que otras leyes federales establezcan lo contrario.

Artículo 14. Composición de los estados contables (financieros)

1. Los estados contables (financieros) anuales, salvo los casos establecidos por esta Ley Federal, constan de un balance, un estado de resultados financieros y sus anexos.
2. Los estados contables (financieros) anuales de una organización sin fines de lucro, con excepción de los casos establecidos por esta Ley Federal y otras leyes federales, constan de un balance, un informe sobre el uso previsto de los fondos y sus anexos.
3. La composición de los estados contables (financieros) intermedios, salvo los casos establecidos por esta Ley Federal, se establece mediante normas federales.
4. La composición de los estados contables (financieros) de las organizaciones del sector público se establece de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia.
5. La composición de los estados contables (financieros) del Banco Central de la Federación de Rusia está establecida por la Ley Federal del 10 de julio de 2002 N 86-FZ "Sobre el Banco Central de la Federación de Rusia (Banco de Rusia)".

Artículo 15. Período de presentación de informes, fecha de presentación de informes

1. El período de presentación de informes para los estados contables (financieros) anuales (año de presentación de informes) es un año calendario, del 1 de enero al 31 de diciembre inclusive, con excepción de los casos de creación, reorganización y liquidación de una entidad jurídica.

Nota:

Las disposiciones de la Parte 2 del artículo 15 no se aplican al cambiar el tipo de institución estatal (municipal) (este documento).

1. El primer año de informe es el período desde la fecha de registro estatal de una entidad económica hasta el 31 de diciembre del mismo año calendario inclusive, a menos que esta Ley Federal y (o) las normas federales dispongan lo contrario.
2. Si el registro estatal de una entidad económica, con excepción de una organización de crédito, se llevó a cabo después del 30 de septiembre, el primer año de informe es, a menos que la entidad económica establezca lo contrario, el período desde la fecha del registro estatal hasta el 31 de diciembre de el año calendario siguiente al año de su registro estatal, inclusive.
3. El período de presentación de informes para los estados contables (financieros) intermedios es el período comprendido entre el 1 de enero y la fecha de presentación del período para el cual se preparan los estados contables (financieros) intermedios, inclusive.
4. El primer período de presentación de informes para los estados contables (financieros) intermedios es el período desde la fecha de registro estatal de una entidad económica hasta la fecha de presentación de informes del período para el cual se preparan los estados contables (financieros) intermedios, inclusive.
5. La fecha en la que se preparan los estados contables (financieros) (fecha de presentación del informe) es el último día calendario del período sobre el que se informa, con excepción de los casos de reorganización y liquidación de una entidad jurídica.

Artículo 16. Características de los informes contables (financieros) durante la reorganización de una entidad jurídica.

1. El último año de informe para una persona jurídica reorganizada, con excepción de los casos de reorganización en forma de fusión, es el período comprendido entre el 1 de enero del año en el que se realizó el registro estatal de la última de las personas jurídicas que surgieron hasta la fecha de dicho registro estatal.
2. Al reorganizar una entidad jurídica en forma de fusión, el último año de informe para una entidad jurídica que se fusiona con otra entidad jurídica es el período a partir del 1 de enero del año en el que se realizó una inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas sobre la cese de las actividades de la persona jurídica fusionada, hasta la fecha de su incorporación.
3. La entidad jurídica reorganizada elabora los últimos estados contables (financieros) a partir de la fecha anterior a la fecha de registro estatal de la última de las entidades jurídicas que surgieron (la fecha de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas de la inscripción en el terminación de las actividades de la persona jurídica afiliada).
4. Los últimos estados contables (financieros) deben incluir datos sobre los hechos de la vida económica que tuvieron lugar en el período desde la fecha de aprobación del acto de transferencia (balance de separación) hasta la fecha del registro estatal de la última de las personas jurídicas que surgió (la fecha de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de una inscripción sobre la terminación de las actividades de la entidad jurídica fusionada).
5. El primer año de informe para una persona jurídica resultante de una reorganización, con excepción de las organizaciones del sector público, es el período desde la fecha de su registro estatal hasta el 31 de diciembre del año en que tuvo lugar la reorganización, inclusive, a menos que se establezca lo contrario por estándares federales.
6. Una persona jurídica resultante de una reorganización, con excepción de las organizaciones del sector público, debe elaborar los primeros estados contables (financieros) a partir de la fecha de su registro estatal, a menos que las normas federales establezcan lo contrario.
7. Los primeros estados contables (financieros) se preparan sobre la base del acto de transferencia aprobado (balance de separación) y datos sobre los hechos de la vida económica que ocurrieron durante el período desde la fecha de aprobación del acto de transferencia (balance de separación) hasta la fecha de registro estatal de las personas jurídicas que surjan como resultado de la reorganización, con excepción de las organizaciones sector público (la fecha de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Personas Jurídicas de la inscripción sobre la terminación de las actividades de la persona jurídica afiliada ).
8. El procedimiento para la elaboración de estados contables (financieros) de una organización del sector público que surja como resultado de una reorganización lo establece el organismo federal autorizado.

Artículo 17. Características de los informes contables (financieros) tras la liquidación de una entidad jurídica.

1. El año de informe para una entidad jurídica en liquidación es el período comprendido entre el 1 de enero del año en el que se realizó una inscripción sobre la liquidación en el Registro Unificado de Personas Jurídicas del Estado hasta la fecha de dicha inscripción.
2. Los últimos estados contables (financieros) de una entidad jurídica liquidada los elabora la comisión de liquidación (liquidador) o el director de arbitraje si la entidad jurídica se liquida como resultado de su declaración de quiebra.
3. Los últimos estados contables (financieros) se preparan a partir de la fecha anterior a la fecha de inscripción en el Registro Estatal Unificado de Entidades Jurídicas de una inscripción sobre la liquidación de una entidad jurídica.
4. Los últimos estados contables (financieros) se elaboran sobre la base del balance de liquidación aprobado y los datos sobre los hechos de la vida económica que ocurrieron en el período comprendido entre la fecha de aprobación del balance de liquidación y la fecha de entrada al Estado Unificado. Registro de Personas Jurídicas de la liquidación de la persona jurídica.

Artículo 18. Copia obligatoria de los estados contables (financieros)

1. Las entidades económicas obligadas a preparar estados contables (financieros), con excepción de las organizaciones del sector público y el Banco Central de la Federación de Rusia, deben presentar una copia legal de los estados contables (financieros) anuales al organismo estatal de estadística en el lugar de registro estatal. .
2. Se presenta una copia obligatoria de los estados contables (financieros) anuales preparados a más tardar tres meses después del final del período sobre el que se informa. Al presentar una copia legal de los estados contables (financieros) anuales compilados que están sujetos a auditoría obligatoria, el informe del auditor sobre los mismos se presenta junto con dichos estados o a más tardar 10 días hábiles a partir del día siguiente a la fecha del informe del auditor. pero a más tardar el 31 de diciembre del año siguiente al año de informe.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Las copias legales de los estados contables (financieros) junto con los informes de auditoría constituyen un recurso de información estatal. Las partes interesadas tienen acceso al recurso de información estatal especificado, excepto en los casos en que, en aras de mantener secretos de estado, dicho acceso deba ser limitado.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

Artículo 19. Control interno

1. Una entidad económica está obligada a organizar y realizar el control interno de los hechos de la vida económica.
2. Una entidad económica cuyos estados contables (financieros) están sujetos a auditoría obligatoria está obligada a organizar y ejercer el control interno sobre la contabilidad y la preparación de los estados contables (financieros) (excepto en los casos en que su gerente haya asumido la responsabilidad de mantener los registros contables).

Capítulo 3. REGULACIÓN DE LA CONTABILIDAD

Artículo 20. Principios de la regulación contable

La regulación contable se lleva a cabo de acuerdo con los siguientes principios:

1) cumplimiento de los estándares federales y de la industria con las necesidades de los usuarios de los estados contables (financieros), así como el nivel de desarrollo de la ciencia y la práctica contables;

2) unidad del sistema de requisitos contables;

3) establecer métodos de contabilidad simplificados, incluidos informes contables (financieros) simplificados, para las entidades económicas que tienen derecho a utilizar dichos métodos de conformidad con esta Ley Federal;

(cláusula 3 modificada por la Ley Federal de 2 de noviembre de 2013 N 292-FZ)

4) aplicación de estándares internacionales como base para el desarrollo de estándares federales e industriales;

5) garantizar las condiciones para la aplicación uniforme de las normas federales y industriales;

6) la inadmisibilidad de combinar poderes para aprobar normas federales y control (supervisión) estatal en el campo de la contabilidad.

Artículo 21. Documentos en materia de regulación contable.

1. Los documentos en el campo de la regulación contable incluyen:

1) estándares federales;

4) estándares de una entidad económica.

1. Los estándares federales y de la industria son obligatorios para su uso a menos que estos estándares establezcan lo contrario.
2. Las normas federales, independientemente del tipo de actividad económica, establecen:

1) definiciones y características de los objetos contables, el procedimiento para su clasificación, condiciones para aceptarlos en contabilidad y cancelarlos en contabilidad;

2) métodos aceptables de medición monetaria de objetos contables;

3) el procedimiento para convertir el valor de las partidas contables expresado en moneda extranjera a la moneda de la Federación de Rusia a efectos contables;

4) requisitos para las políticas contables, incluida la determinación de las condiciones para cambiarlas, inventario de activos y pasivos, documentos contables y flujo de documentos en contabilidad, incluidos los tipos de firmas electrónicas utilizadas para firmar documentos contables;

5) plan de cuentas y el procedimiento para su aplicación, con excepción del plan de cuentas de las entidades de crédito y el procedimiento para su aplicación;

6) composición, contenido y procedimiento para la formación de la información revelada en los estados contables (financieros), incluidas muestras de formas de estados contables (financieros), así como la composición de los apéndices del balance y del informe de desempeño financiero y la composición. de los anexos al balance y al estado financiero; utilización específica de los fondos;

7) condiciones bajo las cuales los estados contables (financieros) brindan una imagen confiable de la situación financiera de una entidad económica a la fecha del informe, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa;

8) la composición del último y primer estado contable (financiero) durante la reorganización de una entidad jurídica, el procedimiento para su preparación y la medición monetaria de los objetos que contiene;

9) la composición de los últimos estados contables (financieros) tras la liquidación de una entidad jurídica, el procedimiento para su preparación y la medición monetaria de los objetos que contiene;

10) métodos de contabilidad simplificados, incluidos estados contables (financieros) simplificados, para las entidades económicas que tienen derecho a utilizar dichos métodos de conformidad con esta Ley Federal.

(modificada por la Ley Federal de 2 de noviembre de 2013 N 292-FZ)

1. Las normas federales pueden establecer requisitos contables especiales (incluidas las políticas contables, el plan de cuentas y el procedimiento para su aplicación) de las organizaciones del sector público, así como requisitos para la contabilidad de ciertos tipos de actividades económicas.
2. Los estándares de la industria establecen los detalles de la aplicación de los estándares federales en ciertos tipos de actividad económica.
3. El plan de cuentas de las entidades de crédito y el procedimiento para su aplicación están aprobados por el acto jurídico reglamentario del Banco Central de la Federación de Rusia.
4. Se adoptan recomendaciones en el campo de la contabilidad para aplicar correctamente los estándares federales y de la industria, reducir los costos de organización de la contabilidad, así como difundir las mejores prácticas en la organización y mantenimiento de la contabilidad, los resultados de la investigación y el desarrollo en el campo de la contabilidad.
5. Las recomendaciones contables se aplican de forma voluntaria.
6. Se pueden adoptar recomendaciones en el campo de la contabilidad con respecto al procedimiento para aplicar las normas federales e industriales, las formas de documentos contables, con excepción de los establecidos por las normas federales e industriales, las formas organizativas de contabilidad, la organización de los servicios contables de las entidades económicas, la contabilidad. tecnología, procedimiento para organizar e implementar el control interno de sus actividades y contabilidad, así como el procedimiento para el desarrollo de normas por parte de estas personas.
7. Las recomendaciones en el campo de la contabilidad no deben crear obstáculos para que una entidad económica lleve a cabo sus actividades.
8. Las normas de una entidad económica tienen como objetivo racionalizar la organización y mantener sus registros contables.
9. La necesidad y el procedimiento para desarrollar, aprobar, modificar y cancelar las normas de una entidad económica son establecidos por esta entidad de forma independiente.
10. Las normas de una entidad económica se aplican por igual y por igual por todas las divisiones de la entidad económica, incluidas sus sucursales y oficinas de representación, independientemente de su ubicación.
11. Una entidad económica que tiene filiales tiene derecho a desarrollar y aprobar sus propias normas, de uso obligatorio para dichas empresas. Las normas de la entidad especificada, de uso obligatorio para la empresa principal y sus filiales, no deben crear obstáculos para que dichas empresas lleven a cabo sus actividades.
12. Las normas federales y de la industria no deben contradecir esta Ley Federal. Los estándares de la industria no deberían entrar en conflicto con los estándares federales. Las recomendaciones en el campo de la contabilidad, así como las normas de una entidad económica, no deben contradecir las normas federales y de la industria.
13. Las normas federales y de la industria, así como el programa para el desarrollo de normas federales, se aprueban mediante actos legales reglamentarios en la forma prescrita, teniendo en cuenta las disposiciones de esta Ley Federal.
14. Los documentos para la organización y mantenimiento de la contabilidad por parte del Banco Central de la Federación de Rusia, incluido el plan de cuentas y el procedimiento para su aplicación, se aprueban en la forma prescrita por la Ley Federal del 10 de julio de 2002 N 86-FZ “Sobre la Banco Central de la Federación de Rusia (Banco de Rusia) "

Artículo 22. Sujetos de regulación contable.

1. Los organismos reguladores estatales de la contabilidad en la Federación de Rusia son el organismo federal autorizado y el Banco Central de la Federación de Rusia.
2. La regulación de la contabilidad en la Federación de Rusia también puede ser llevada a cabo por organizaciones autorreguladoras, incluidas organizaciones autorreguladoras de empresarios, otros usuarios de estados contables (financieros), auditores interesados ​​en participar en la regulación de la contabilidad, así como sus asociaciones y sindicatos y otras organizaciones sin fines de lucro que persiguen los objetivos desarrollo de la contabilidad (en adelante, sujetos de regulación no estatal de la contabilidad).

Artículo 23. Funciones de los órganos reguladores de la contabilidad estatal.

1. Organismo federal autorizado:

1) aprueba el programa para el desarrollo de normas federales en la forma establecida por esta Ley Federal;

2) aprueba las normas federales y, dentro de su competencia, las normas industriales y generaliza la práctica de su aplicación;

3) organiza el examen de los proyectos de normas contables;

4) aprueba los requisitos para la preparación de proyectos de normas contables;

5) participa de la manera prescrita en el desarrollo de normas internacionales;

6) representa a la Federación de Rusia en organizaciones internacionales que operan en el campo de la contabilidad y los informes contables (financieros);

7) realiza otras funciones previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales.

1. El Banco Central de la Federación de Rusia, dentro de su competencia:

1) desarrolla y aprueba estándares de la industria y generaliza la práctica de su aplicación;

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

2) participa en la preparación y coordina el programa para el desarrollo de normas federales;

3) participa en el examen de proyectos de normas federales;

4) participa conjuntamente con el organismo federal autorizado en la forma prescrita en el desarrollo de normas internacionales;

5) realiza otras funciones previstas por esta Ley Federal y otras leyes federales.

Artículo 24. Funciones del sujeto de regulación no estatal de la contabilidad.

Asunto de la regulación no estatal de la contabilidad:

1) desarrolla proyectos de normas federales, lleva a cabo una discusión pública de estos proyectos y los presenta al organismo federal autorizado;

2) participa en la preparación de un programa para el desarrollo de estándares federales;

3) participa en el examen de proyectos de normas contables;

4) garantiza el cumplimiento del proyecto de norma federal con la norma internacional sobre cuya base se desarrolló el proyecto de norma federal;

6) desarrolla propuestas para mejorar las normas contables;

7) participa en el desarrollo de estándares internacionales.

Artículo 25. Consejo de Normas de Contabilidad

1. Para llevar a cabo el examen de los proyectos de normas federales e industriales, se crea un consejo de normas contables dependiente del organismo federal autorizado.

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1. El Consejo de Normas de Contabilidad examina proyectos de normas federales y de la industria para:

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1) cumplimiento de la legislación de la Federación de Rusia en materia de contabilidad;

2) cumplimiento de las necesidades de los usuarios de los estados contables (financieros), así como el nivel de desarrollo de la ciencia y la práctica contables;

3) asegurar la unidad del sistema de requisitos contables;

4) garantizar las condiciones para la aplicación uniforme de las normas federales y industriales.

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1. Los miembros del Consejo de Normas de Contabilidad incluyen:

1) 10 representantes de los sujetos de regulación no estatal de la contabilidad y de la comunidad científica, de los cuales al menos tres miembros están sujetos a rotación una vez cada tres años;

2) cinco representantes de los órganos reguladores de contabilidad estatales.

1. La composición del consejo de normas de contabilidad es aprobada por el director del organismo federal autorizado. Las propuestas de candidatos a miembros del consejo de normas de contabilidad, con excepción de los representantes del organismo federal autorizado, son presentadas al organismo federal autorizado por los sujetos de regulación no estatal de la contabilidad, el Banco Central de la Federación de Rusia, organizaciones científicas y instituciones de educación superior.
2. Los candidatos a miembros del consejo de normas contables deben tener una educación superior, una reputación comercial (profesional) impecable y experiencia profesional en el campo de las finanzas, la contabilidad o la auditoría.

(modificada por la Ley Federal de 2 de julio de 2013 N 185-FZ)

1. El Presidente del Consejo de Normas de Contabilidad es elegido en la primera reunión del Consejo entre los representantes de las entidades reguladoras contables no estatales incluidas en su composición. El Presidente del Consejo de Normas de Contabilidad tiene al menos dos suplentes.
2. El secretario del consejo de normas de contabilidad es un representante del organismo federal autorizado entre los miembros del consejo.
3. Las reuniones del Consejo de Normas de Contabilidad son convocadas por su presidente y, en ausencia de éste, por un vicepresidente autorizado en caso necesario, pero al menos una vez cada tres meses. Una reunión se considera válida si están presentes al menos dos tercios de los miembros del consejo de normas de contabilidad.
4. Las decisiones del consejo de normas de contabilidad se toman por mayoría simple de votos de los miembros del consejo que participan en su reunión.
5. Las reuniones del Consejo de Normas de Contabilidad son públicas.
6. La información sobre las actividades del consejo de normas de contabilidad debe ser abierta y disponible públicamente.
7. El reglamento del consejo de normas de contabilidad es aprobado por el organismo federal autorizado. El reglamento del consejo de normas de contabilidad es aprobado independientemente por el consejo en su primera reunión.

Artículo 26. Programa para el desarrollo de normas federales.

1. Los estándares federales se desarrollan y aprueban de acuerdo con el programa de desarrollo de estándares federales.
2. Los órganos de regulación estatal de la contabilidad y los sujetos de regulación no estatal de la contabilidad presentan propuestas sobre el programa para el desarrollo de normas federales al organismo federal autorizado.
3. El organismo federal autorizado aprueba el programa para el desarrollo de normas federales de acuerdo con el Banco Central de la Federación de Rusia.
4. El programa para el desarrollo de estándares federales debe actualizarse anualmente para garantizar que los estándares federales cumplan con las necesidades de los usuarios de los estados contables (financieros) con los estándares internacionales y el nivel de desarrollo de la ciencia y la práctica contables.
5. El organismo federal autorizado garantiza que el programa para el desarrollo de normas federales esté disponible para su revisión por parte del Banco Central de la Federación de Rusia, los sujetos de regulación no estatal y otras partes interesadas (en adelante, partes interesadas).
6. Las reglas para preparar y aclarar el programa para el desarrollo de estándares federales son aprobadas por el organismo federal autorizado.

Artículo 27. Desarrollo y aprobación de normas federales.

1. El desarrollador de la norma federal (en adelante, el desarrollador) puede ser cualquier sujeto de regulación contable no estatal.
2. El desarrollador envía la notificación sobre el desarrollo de una norma federal al organismo federal autorizado y la publica en los sitios web oficiales del organismo federal autorizado y del desarrollador en la red de información y telecomunicaciones de Internet (en lo sucesivo, Internet).

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. A más tardar 10 días hábiles después de la fecha de publicación de la notificación sobre el desarrollo de una norma federal en el sitio web oficial del desarrollador en Internet, el desarrollador la publica en su sitio web oficial en Internet. El borrador de la norma federal publicado en el sitio web oficial del desarrollador en Internet debería estar disponible para su revisión sin cobrar una tarifa. El desarrollador está obligado, a solicitud del interesado, a entregarle una copia del proyecto de norma federal en papel. La tarifa cobrada por el desarrollador por proporcionar la copia especificada en papel no puede exceder los costos de su producción y envío. No se cobra ninguna tarifa por proporcionar esta copia a los organismos reguladores de contabilidad estatales y a las entidades reguladoras de contabilidad no estatales.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Desde el día en que el borrador de la norma federal se publica en el sitio web oficial del desarrollador en Internet, el desarrollador lleva a cabo una discusión pública sobre el borrador de la norma federal. El plazo para la discusión pública de un proyecto de norma federal no puede ser inferior a tres meses a partir de la fecha de publicación de dicho proyecto en el sitio web oficial del desarrollador en Internet. El desarrollador envía una notificación sobre la finalización de la discusión pública del borrador de la norma federal al organismo federal autorizado y la publica en los sitios web oficiales del organismo federal autorizado y del desarrollador en Internet.

(Parte 4 modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

1. Durante el período de discusión pública del proyecto de norma federal, el desarrollador:

1) acepta comentarios de las partes interesadas por escrito. El desarrollador no puede negarse a aceptar comentarios por escrito;

2) lleva a cabo una discusión sobre el borrador de la norma federal y los comentarios recibidos por escrito;

3) compila una lista de comentarios recibidos por escrito con un breve resumen del contenido de dichos comentarios y los resultados de su discusión;

4) finaliza el proyecto de norma federal teniendo en cuenta los comentarios recibidos por escrito.

1. El desarrollador está obligado a guardar los comentarios recibidos por escrito hasta que se apruebe la norma federal y presentarlos al organismo federal autorizado cuando éste lo solicite.
2. El desarrollador publica el borrador revisado de la norma federal y la lista de comentarios recibidos por escrito de las partes interesadas en su sitio web oficial en Internet a más tardar 10 días hábiles a partir de la fecha de publicación en los sitios web oficiales del organismo federal autorizado y el desarrollador en Internet un aviso de finalización del proyecto de discusión pública de la norma federal. Los documentos especificados publicados en el sitio web oficial del desarrollador en Internet deben estar disponibles para su revisión sin cobrar ninguna tarifa.

(modificada por la Ley Federal de 21 de diciembre de 2013 N 357-FZ)

(Parte 15 introducida por la Ley Federal de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

Artículo 28. Desarrollo de normas federales por un organismo federal autorizado.

1. El organismo federal autorizado desarrolla estándares federales:

1) para organizaciones del sector público;

2) si ningún sujeto de regulación contable no estatal asume la obligación de desarrollar una norma federal prevista por el programa aprobado para el desarrollo de normas federales.

Capítulo 4. DISPOSICIONES FINALES

Artículo 29. Almacenamiento de documentos contables.

1. Los documentos contables primarios, los registros contables, los estados contables (financieros) y los informes de auditoría correspondientes están sujetos a almacenamiento por parte de una entidad económica durante los períodos establecidos de acuerdo con las reglas para organizar los asuntos de archivos estatales, pero no menos de cinco años después del año del informe.

(modificada por la Ley Federal de 23 de julio de 2013 N 251-FZ)

1. Los documentos de políticas contables, normas de una entidad económica, otros documentos relacionados con la organización y mantenimiento de la contabilidad, incluidas las herramientas que aseguran la reproducción de documentos electrónicos, así como la verificación de la autenticidad de una firma electrónica, están sujetos a almacenamiento por parte de un entidad económica durante al menos cinco años después del año en el que solían preparar los estados contables (financieros) por última vez.
2. Una entidad económica debe garantizar condiciones de almacenamiento seguro de los documentos contables y su protección contra cambios.
3. Al cambiar de director de una organización, se debe garantizar la transferencia de documentos contables a la organización. El procedimiento para transferir documentos contables lo determina la organización de forma independiente.

(Parte 4 introducida por la Ley Federal de 28 de junio de 2013 N 134-FZ)

Artículo 30. Peculiaridades de aplicación de esta Ley Federal.

(modificada por la Ley Federal de 4 de noviembre de 2014 N 344-FZ)

Artículo 31. Sobre el reconocimiento como inválidos de determinados actos legislativos (disposiciones de actos legislativos) de la Federación de Rusia

Declarar inválido:

1) Ley Federal de 21 de noviembre de 1996 N 129-FZ “Sobre Contabilidad” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1996, N 48, Art. 5369);

2) Ley federal de 23 de julio de 1998 N 123-FZ “Sobre enmiendas y adiciones a la Ley federal “sobre contabilidad” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 1998, N 30, art. 3619);

3) Ley federal de 28 de marzo de 2002 N 32-FZ “Sobre enmiendas y adiciones a la Ley federal “sobre contabilidad” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2002, N 13, art. 1179);

4) Artículo 9 de la Ley Federal de 31 de diciembre de 2002 N 187-FZ "Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a la segunda parte del Código Fiscal de la Federación de Rusia y algunas otras leyes de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003, N 1, art.

5) Artículo 3 de la Ley Federal de 31 de diciembre de 2002 N 191-FZ “Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a los Capítulos 22, 24, 25, 26.2, 26.3 y 27 de la segunda parte del Código Fiscal de la Federación de Rusia y algunos otras leyes de la Federación de Rusia” (Reunión de legislación de la Federación de Rusia, 2003, núm. 1, art. 6);

6) párrafo 7 del artículo 2 de la Ley federal de 10 de enero de 2003 N 8-FZ "Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a la Ley de la Federación de Rusia "sobre el empleo de la población en la Federación de Rusia" y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia Federación de Rusia sobre la financiación de medidas para promover el empleo de la población” (Recopilación de legislación de la Federación de Rusia, 2003, núm. 2, art. 160);

7) Artículo 23 de la Ley Federal de 30 de junio de 2003 N 86-FZ “Sobre la introducción de modificaciones y adiciones a determinados actos legislativos de la Federación de Rusia, la invalidación de determinados actos legislativos de la Federación de Rusia y la concesión de determinadas garantías a los empleados de los órganos de asuntos internos y los órganos de control del volumen de negocios de estupefacientes y sustancias psicotrópicas y los órganos de policía fiscal federal abolidos en relación con la aplicación de medidas para mejorar la administración pública” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2003, núm. 27, art. 2700);

8) Artículo 2 de la Ley federal de 3 de noviembre de 2006 N 183-FZ "Sobre enmiendas a la Ley federal "sobre cooperación agrícola" y ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2006, N 45 , artículo 4635);

9) Artículo 32 de la Ley Federal de 23 de noviembre de 2009 N 261-FZ "Sobre el ahorro de energía y el aumento de la eficiencia energética y sobre la introducción de modificaciones en ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2009, N 48 , artículo 5711);

10) Artículo 12 de la Ley Federal de 8 de mayo de 2010 N 83-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la mejora del estatus legal de las instituciones estatales (municipales)" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 19, artículo 2291);

11) Ley Federal de 27 de julio de 2010 N 209-FZ “Sobre las modificaciones del artículo 16 de la Ley Federal “Sobre Contabilidad” (Legislación recopilada de la Federación de Rusia, 2010, N 31, Art. 4178);

12) Artículo 4 de la Ley federal de 28 de septiembre de 2010 N 243-FZ "Sobre enmiendas a ciertos actos legislativos de la Federación de Rusia en relación con la adopción de la Ley federal "Sobre el Centro de Innovación de Skolkovo" (Legislación recopilada de la Federación de Rusia Federación, 2010, N 40, art.4969).

Artículo 32. Entrada en vigor de esta Ley Federal.

El presidente

Federación Rusa

D.MEDVEDEV

Kremlin de Moscú

La Ley Federal 402-FZ sobre Contabilidad de 2019 tiene una amplia esfera de influencia, sus normas se aplican a una gran cantidad de entidades económicas, incluidas agencias gubernamentales: todas las organizaciones, independientemente de su forma de propiedad, gobiernos locales, fondos estatales y no estatales, Banco Central de la Federación de Rusia, empresarios individuales, abogados y notarios privados, así como todas las sucursales y divisiones ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia y sujetas a esta ley.

"Instituciones de cultura y arte: contabilidad y fiscalidad", 2013, N 1

El 1 de enero de 2013 entró en vigor la Ley Federal N° 402-FZ de 6 de diciembre de 2011 “Sobre Contabilidad” (en adelante, Ley Federal N° 402-FZ) en sustitución de la Ley Federal N° 129 de 21 de noviembre. de 1996, que estuvo vigente durante muchos años (en adelante, Ley Federal No. 129-FZ). Hablaremos sobre qué ha cambiado en la principal ley reglamentaria que regula la contabilidad en la Federación de Rusia y si estos cambios afectan la organización y el mantenimiento de la contabilidad en las instituciones del sector público.

El objetivo principal de modificar la Ley de Contabilidad es adaptarla a las normas internacionales (federales, industriales). En este sentido, en particular, se ha ampliado y aclarado el aparato conceptual y se han introducido nuevas normas para la organización y mantenimiento de la contabilidad.

Metas, tema, alcance de la Ley Federal N 402-FZ

Lo primero que hicieron los legisladores fue precisar los objetivos y el objeto de la nueva Ley. Ahora establece claramente que la Ley Federal N 402-FZ establece requisitos uniformes para la contabilidad, incluidos los informes contables (financieros), así como para la creación de un mecanismo legal para regular la contabilidad.

El alcance de la Ley Federal N 402-FZ es más amplio que el de la Ley Federal N 129-FZ. Con respecto al sector presupuestario, cabe señalar que esta Ley se aplica a las organizaciones sin fines de lucro (incluidas las instituciones gubernamentales, presupuestarias y autónomas), así como a los órganos estatales, los gobiernos locales y los órganos de gestión de los fondos extrapresupuestarios estatales. Al mismo tiempo, en un párrafo separado se destaca que esta Ley se aplica al llevar la contabilidad presupuestaria de los activos y pasivos de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, las operaciones que modifican estos activos y pasivos, así como al preparar el presupuesto. informes (cláusulas 1, 2, artículo 2 Ley Federal N 402-FZ).

Además, la Ley Federal N 402-FZ, a diferencia de la Ley Federal N 129-FZ, indica en qué casos no se aplica. En particular, al crear la información necesaria para que una entidad económica prepare informes para fines internos, los informes presentados a una organización de crédito de acuerdo con sus requisitos, así como los informes para otros fines, si la legislación de la Federación de Rusia y las normas para la elaboración de dichos informes adoptados de conformidad con ella no prevén la aplicación de esta Ley (cláusula 5 del artículo 2 de la Ley Federal N 402-FZ).

Aparato conceptual

Algunos términos y sus definiciones, anteriormente contenidos en un documento similar, se presentan en una nueva edición. A modo de comparación, los presentamos en la tabla.

N 402-FZ	Modificado por la Ley Federal N 129-FZ
Contabilidad
Formación de documentados. información sistemática sobre instalaciones proporcionadas Ley Federal N 402-FZ, en de acuerdo con los requisitos, establecido por la ley federal N 402-FZ, y redacción sobre su base. contabilidad (financiera) informar	Representa un ordenado recogida, registro y resumir información en términos monetarios expresión sobre propiedad, obligaciones de las organizaciones y sus movimiento a través de continuo contabilidad continua y documental todas las transacciones comerciales
Contabilidad (financiera) informar	Estados financieros
Información financiera entidad económica en el informe fecha, resultado financiero del mismo actividades y flujo de caja fondos para el período del informe, sistematizado según requisitos establecidos Ley Federal N 402-FZ	Sistema de datos unificado propiedad y estado financiero organización y sus resultados actividad económica, basado en datos contabilidad de formas establecidas
Jefe de una entidad económica	jefe de la organizacion
Persona única cuerpo ejecutivo entidad económica o persona responsable de los asuntos comerciales entidad económica, o gerente a quien se transfieren funciones del ejecutivo único Organo	Jefe del órgano ejecutivo organización o persona responsable para conducir los asuntos de la organización

Tenga en cuenta que los cambios en el concepto de contabilidad están relacionados en parte con cambios en la lista de objetos contables. Hablaremos más sobre esto.

Organización y mantenimiento de la contabilidad.

Objetos contables. Si anteriormente dichos objetos eran propiedad y obligaciones de las organizaciones, así como transacciones comerciales realizadas por las organizaciones en el curso de sus actividades, ahora su lista se ha ampliado significativamente.

De conformidad con el art. 5 de la Ley Federal N 402-FZ, los objetos de contabilidad son:

1. hechos de la vida económica;
2. activos;
3. obligaciones;
4. fuentes de financiación de sus actividades;
5. ingreso;
6. gastos;
7. otros objetos si así lo establecen las normas federales.

Por lo tanto, solo los pasivos conservaron el nombre sin cambios del objeto contable. La propiedad ahora se llama activos, las transacciones comerciales, hechos de la vida económica. Se han vuelto a agregar otros objetos contables. El último de los enumerados anteriormente es el de mayor interés: otros objetos, si así lo establecen las normas federales.

Para referencia. Las normas federales para las organizaciones del sector público son desarrolladas por el organismo federal autorizado en la forma prescrita por el art. 27 de la Ley Federal N 402-FZ.

Cabe señalar que en la actualidad las normas federales para el sector público aún no han sido aprobadas, sin embargo, sus borradores se pueden encontrar en el sitio web del Ministerio de Hacienda.<1>.

<1>http://www.minfin.ru/ru/budget/sfo/fsfo/.

Asignación de responsabilidades contables. Desde 2013, ciertos requisitos para organizar la contabilidad han cambiado. Ahora el jefe de una entidad económica (incluida una institución del sector público) está obligado a confiar la contabilidad al jefe de contabilidad u otro funcionario o celebrar un contrato para la prestación de servicios de contabilidad (Cláusula 3, artículo 7 de la Ley Federal No. 402 -FZ). Recordemos que anteriormente, según la Ley Federal N 129-FZ, dependiendo del volumen de trabajo contable, los jefes de la organización podían llevar personalmente los registros contables. Esta situación es ahora inaceptable.

Con respecto a las personas a las que se les pueden encomendar responsabilidades contables, la Ley Federal No. 402-FZ establece ciertos requisitos. Veámoslos en la tabla.

Personas que puede conducir contabilidad contabilidad	Requisitos establecidos para estas personas	Normas Federal Ley N 402-FZ
Individual, cual contrato firmado acerca de proporcionar servicios de administración contabilidad contabilidad	1) disponibilidad de profesional superior educación; 2) presencia de experiencia laboral relacionada con mantener registros contables, preparación de contabilidad (financiera) informes o de la auditoría actividad durante al menos tres años fuera de los últimos cinco años calendario, y si falta de profesional superior educación por especialidad contabilidad y auditoría, nada menos cinco años de los últimos siete años calendario años; 3) ausencia de no retirados o pendientes condenas por delitos en el campo economía	Puntos 4, 6 Arte. 7
Legal la persona con quien contrato firmado acerca de proporcionar servicios de administración contabilidad contabilidad	debe tener al menos un empleado, cumpliendo los requisitos anteriores, con quien se ha celebrado un contrato de trabajo	Puntos 4, 6 Arte. 7
Principal contador, otro oficial la persona a quien confiado conductible contabilidad contabilidad	sobre los jefes de contabilidad entidades económicas individuales de la Federación de Rusia lo anterior se aplica a requerimientos individuales. Donde tenga en cuenta que los jefes de contabilidad estado (municipal) instituciones, estos requisitos no son se están extendiendo. Al jefe de contabilidad u otro funcionario a quien se encarga de llevar la contabilidad contabilidad, en el estado (municipal) institución puede ser instalada requisitos adicionales por parte de otros las leyes federales	Puntos 4, 5 Arte. 7

¡Nota! Cabe señalar que los requisitos establecidos en los apartados 4, 6 del art. 7 de la Ley Federal N 402-FZ, no se aplican a las personas que, al 01/01/2013, ya tienen responsabilidades contables (Cláusula 2, artículo 30 de la Ley Federal N 402-FZ).

El procedimiento para resolver desacuerdos entre el gerente y el jefe de contabilidad. En el apartado 8 del art. 7 de la Ley Federal N 402-FZ introdujo una disposición según la cual, en caso de desacuerdos en materia de contabilidad entre el jefe de una entidad económica y el jefe de contabilidad u otro funcionario encargado de la contabilidad, o una persona con quien se haya firmado un acuerdo para la provisión Se ha celebrado un contrato de servicios para contabilidad (en adelante, contador):

1. los datos contenidos en el documento contable primario son aceptados (no aceptados) por el contador para su inscripción y acumulación en los registros contables por orden escrita del titular de la entidad económica, quien es el único responsable de la información generada como resultado;
2. un objeto contable es reflejado (no reflejado) por un contador en los estados contables (financieros) sobre la base de una orden escrita del jefe de una entidad económica, quien es el único responsable de la confiabilidad de la presentación de la situación financiera de la entidad económica a la fecha del informe, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa.

Recordemos que anteriormente en el apartado 4 del art. 9 de la Ley Federal No. 129-FZ contenía una disposición similar. En caso de desacuerdos entre el jefe de contabilidad y el gerente con respecto a la implementación de ciertas transacciones comerciales, era posible aceptar para la ejecución documentos contables primarios sin la firma del jefe de contabilidad con el permiso por escrito del gerente.

Como podemos ver, ahora la Ley Federal N 402-FZ contiene un procedimiento más detallado para resolver desacuerdos, y no solo en relación con los documentos contables primarios y registros contables, sino también con respecto a los estados financieros.

Política contable. La Ley Federal No. 402-FZ dedica un artículo separado a la política contable (artículo 8). En particular, establece que una entidad económica forma de forma independiente su política contable, guiada por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales e industriales.

Actualmente, la contabilidad en las instituciones estatales (municipales) se lleva a cabo de acuerdo con la Instrucción No. 157n<2>, N 162н<3>, N 174н<4>, N 183н<5>(dependiendo del tipo de institución). En cuanto a estas normas, como se señaló anteriormente, aún no han sido aprobadas para las instituciones del sector público.

<2>Instrucciones para la aplicación del Plan Unificado de Cuentas para autoridades públicas (organismos estatales), gobiernos locales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, academias estatales de ciencias, instituciones estatales (municipales), aprobadas. Por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 1 de diciembre de 2010 N 157n.
<3>Instructivo para el uso del Plan de Cuentas para la Contabilidad Presupuestaria, aprobado. Por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 6 de diciembre de 2010 N 162n.
<4>Instructivo para el uso del Plan de Cuentas para la contabilidad de instituciones presupuestarias, aprobado. Por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 16 de diciembre de 2010 N 174n.
<5>Instructivo para el uso del Plan de Cuentas para la contabilidad de instituciones autónomas, aprobado. Por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 23 de diciembre de 2010 N 183n.

Observamos que de acuerdo con el inciso 6 de la Instrucción No. 157n, la política contable de una institución estatal (municipal) debe contener:

• plan de cuentas de trabajo;
• métodos para evaluar ciertos tipos de bienes y pasivos;
• el procedimiento para realizar un inventario de bienes y pasivos;
• reglas y tecnología de flujo de documentos para procesar información contable, incluido el procedimiento y los términos para la transferencia de documentos contables primarios (consolidados) de acuerdo con el cronograma de flujo de documentos aprobado para su reflejo en la contabilidad;
• formas de documentos contables primarios (consolidados) utilizados para formalizar transacciones comerciales para las cuales la legislación de la Federación de Rusia no establece formas unificadas de documentos. Además, deben contener los datos obligatorios del documento contable primario previsto en el inciso 7 de la Instrucción No. 157n;
• el procedimiento para organizar y asegurar (implementar) el control financiero interno por parte de la entidad contable;
• otras decisiones necesarias para organizar y mantener registros contables.

Como antes, las políticas contables se aplican consistentemente año tras año. De conformidad con el párrafo 6 del art. 8 de la Ley Federal N 402-FZ, se pueden realizar cambios en las políticas contables:

1. cuando cambian los requisitos establecidos por la legislación de la Federación de Rusia sobre normas contables, federales y (o) industriales;
2. al desarrollar o elegir un nuevo método de contabilidad, cuyo uso conduce a un aumento en la calidad de la información sobre el objeto de contabilidad;
3. cuando hay un cambio significativo en las condiciones de operación de una entidad económica.

Recordemos que la anterior Ley Federal N 129-FZ contenía normas similares, pero estaban expresadas de manera diferente. Por tanto, su esencia no ha cambiado, lo que no se puede decir del siguiente punto.

En el apartado 7 del art. 8 de la Ley Federal N 402-FZ establece que los cambios en las políticas contables se realizan desde el comienzo del año de informe, a menos que el motivo de dicho cambio determine lo contrario. Anteriormente, la Ley Federal No. 129-FZ no contenía las palabras "a menos que se indique lo contrario...".

Cabe señalar que antes de la entrada en vigor de la Ley Federal No. 402-FZ, había casos en la práctica de las instituciones estatales (municipales) en los que las políticas contables cambiaban durante el año. Así, por ejemplo, una institución presupuestaria cambió su tipo a autónoma a mediados de año; en consecuencia, el cambio en la política contable se realizó en la fecha del cambio de tipo de institución; Actualmente, esta laguna en la legislación ha sido eliminada.

Documentos contables primarios. Según el apartado 1 del art. 9 de la Ley Federal N 402-FZ, cada hecho de la vida económica debe documentarse en un documento contable primario. Anteriormente, la Ley Federal No. 129-FZ establecía que cada transacción comercial debe documentarse con documentos de respaldo. Si bien se han realizado ajustes a esta norma, su esencia no ha cambiado.

Una innovación importante es la ausencia en la Ley Federal No. 402-FZ de un requisito para el uso obligatorio de formas unificadas de documentación contable primaria, pero esto no se aplica a las instituciones del sector público (cláusula 4 del artículo 9 de la Ley Federal No. 402 -FZ). Con respecto a estas instituciones, este párrafo establece: las formas de los documentos contables primarios para ellas se establecen de conformidad con la legislación presupuestaria. Es decir, las instituciones estatales (municipales) utilizan en sus actividades formas de documentos contables primarios aprobados por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia N 173n.<6>. Para aquellos hechos de la vida económica (operaciones), para cuyo registro no se aprueban formularios unificados de documentos, la institución los desarrolla y aprueba de forma independiente como parte de la política contable, indicando en ellos los detalles obligatorios indicados en el párrafo 2 del art. 9 de la Ley de Contabilidad N 402-FZ. Una lista similar de detalles figura en el párrafo 7 de la Instrucción No. 157n:

• Título del documento;
• fecha de preparación del documento;
• nombre de la entidad económica que compiló el documento;
• contenido del hecho de la vida económica;
• el valor de la medida natural y (o) monetaria de un hecho de la vida económica, indicando las unidades de medida;
• el nombre del cargo de la persona (personas) que completó la transacción, operación y es responsable (responsable) de la exactitud de su ejecución, o el nombre del cargo de la persona (personas) responsable de la exactitud de la ejecución de el evento;
• firmas de las personas especificadas anteriormente, indicando sus apellidos e iniciales u otros datos necesarios para identificar a estas personas.

<6>Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 15 de diciembre de 2010 N 173n “Sobre la aprobación de formularios de documentos contables primarios y registros contables utilizados por órganos gubernamentales (órganos estatales), órganos de gobiernos locales, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales, estados academias de ciencias, instituciones estatales (municipales) y Directrices para su uso."

La regla relativa a las correcciones en los documentos contables primarios también se ha establecido de una manera nueva (a modo de comparación, veámosla en la tabla).

Modificado por la Ley Federal N 402-FZ	Modificado por la Ley Federal N 129-FZ
En el documento contable primario. Se permiten correcciones, a menos que se indique lo contrario. no establecido por las leyes federales o actos jurídicos reglamentarios agencias gubernamentales regulación contable. Corrección en cuenta principal el documento debe contener la fecha correcciones, así como firmas de personas. quien redactó un documento en el que Se ha realizado la corrección, indicando sus apellidos e iniciales u otros detalles requeridos para identificación de estas personas (cláusula 7 del artículo 9)	Hacer correcciones a las cajas registradoras y No se permiten documentos bancarios. A otra contabilidad primaria los documentos de corrección pueden introducirse sólo de acuerdo con participantes en transacciones comerciales, lo que hay que confirmar firmas de las mismas personas que documentos firmados que indiquen fechas de correcciones (cláusula 5 Arte. 9)

Le recordamos que para las instituciones estatales (municipales), el procedimiento para corregir los documentos contables primarios está contenido en el párrafo 10 de la Instrucción No. 157n. Establece que no se permite la aceptación para contabilidad de documentos que documenten transacciones con efectivo o fondos no monetarios que contengan correcciones. Otros documentos contables primarios (consolidados) que contienen correcciones se aceptan para contabilidad en el caso de que las correcciones se realicen de acuerdo con las personas que compilaron y firmaron estos documentos, lo cual debe ser confirmado por las firmas de las mismas personas, con la inscripción "Creer corregido" ("Corregido") y la fecha en que se realizaron las correcciones.

De hecho, nada ha cambiado en el procedimiento de corrección de documentos para las instituciones del sector público.

Inventario de activos y pasivos. Las disposiciones sobre inventarios de la Ley Federal N 402-FZ, a diferencia de la Ley Federal N 129-FZ, son reducidas. Podemos decir que ahora la Ley contiene sólo disposiciones básicas sobre el inventario de activos y pasivos.

Entonces, de acuerdo con el art. 11 de la Ley de Contabilidad N 402-FZ, los activos y pasivos de la organización están sujetos a inventario. Los casos, plazos y procedimiento para la realización de un inventario, así como la lista de objetos sujetos a inventario, los determina la entidad económica, con excepción del inventario, que es obligatorio. El inventario obligatorio está previsto por la legislación de la Federación de Rusia, las normas federales y de la industria.

Para referencia. De acuerdo con la cláusula 20 de la Instrucción No. 157n, la entidad contable lleva a cabo un inventario de propiedades, activos y pasivos financieros en instituciones estatales (municipales) en la forma prescrita por los actos legales reglamentarios adoptados por el Ministerio de Finanzas de conformidad con el legislación de la Federación de Rusia. Hoy en día, este procedimiento está establecido por las Directrices Metodológicas para el Inventario de Bienes y Pasivos Financieros, aprobadas por Orden del Ministerio de Finanzas de Rusia de 13 de junio de 1995 N 49.

Almacenamiento de documentos contables. A pesar de los cambios en las reglas que estipulan el procedimiento para almacenar documentos, los requisitos básicos siguen siendo los mismos. Es decir, los documentos primarios, los registros contables y los estados contables (financieros) están sujetos a almacenamiento por parte de una entidad económica durante los períodos establecidos de acuerdo con las reglas para organizar los asuntos de archivos estatales, pero al menos cinco años después del año del informe.

Para referencia. El almacenamiento de documentos sobre contabilidad y presentación de informes en instituciones estatales (municipales) se lleva a cabo de acuerdo con la Orden del Ministerio de Cultura de Rusia del 25 de agosto de 2010 N 558 “Sobre la aprobación de la Lista de documentos de archivo de gestión estándar generados en el curso de las actividades de los órganos estatales, gobiernos y organizaciones locales, indicando los plazos de almacenamiento."

La nueva Ley detalla con más detalle la disposición que los documentos de política contable, las normas de una entidad económica y otros documentos relacionados con la organización y el mantenimiento de la contabilidad, incluidas las herramientas que garantizan la reproducción de documentos electrónicos, así como la verificación de la autenticidad. de una firma electrónica, no deben almacenarse menos de cinco años después del año en que se utilizaron para preparar los estados contables (financieros) por última vez (cláusula 2 del artículo 29 de la Ley de Contabilidad N 402-FZ).

Anteriormente, la Ley Federal No. 129-FZ establecía que el jefe de la organización es responsable del almacenamiento de los documentos contables primarios, los registros contables y de informes.

Sin embargo, la nueva Ley ya no contiene tal norma en el apartado 3 del art. 29 de la Ley de Contabilidad N 402-FZ establece que una entidad económica debe garantizar condiciones de almacenamiento seguro de los documentos contables y su protección contra cambios.

Control interno. El artículo 19 de la Ley Federal N 402-FZ introdujo una nueva norma según la cual una entidad económica está obligada a organizar y realizar el control interno de los hechos de la vida económica.

Sin embargo, para las instituciones del sector público esto no es una innovación, ya que para ellas dicha disposición está establecida en el párrafo 6 de la Instrucción No. 157n. Señalamos anteriormente que las políticas contables de las instituciones estatales (municipales) deben contener necesariamente el procedimiento para organizar y asegurar (implementar) el control financiero interno por parte del sujeto de la contabilidad.

Estados financieros. La composición de los estados contables (financieros) en las instituciones del sector público se establece de conformidad con la legislación presupuestaria (cláusula 4 del artículo 14 de la Ley Federal N 402-FZ). Una disposición similar figuraba anteriormente en la Ley Federal N 129-FZ.

En conclusión, también observamos que la nueva Ley introdujo reglas que establecen los detalles de los informes contables (financieros) durante la reorganización y liquidación de una entidad legal (artículos 16, 17 de la Ley Federal No. 402-FZ).

O. Sizonova

Editor en jefe

"Instituciones de cultura y arte:

contabilidad y fiscalidad"

Se aprobó la Ley 402-FZ "Sobre Contabilidad" para establecer requisitos uniformes para el mantenimiento de los documentos financieros y económicos de las empresas. Este acto normativo establece el mecanismo legal para regular esta área. El documento formula requisitos clave para la presentación de informes.

402-FZ "Sobre Contabilidad": ámbito de acción

El acto reglamentario se aplica a:

1. Empresas comerciales y sin fines de lucro.
2. Agencias gubernamentales, estructuras territoriales de autogobierno, aparatos administrativos de fondos extrapresupuestarios estatales y locales.
3. Empresarios individuales, notarios, abogados que hayan creado despachos y otras personas que se dediquen al ejercicio privado.
4. Oficinas de representación y otras divisiones estructurales de empresas creadas de conformidad con las leyes de países extranjeros, organizaciones internacionales y sus sucursales ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia, a menos que se establezca lo contrario en acuerdos interestatales.

Características de la aplicación

La Ley 402-FZ “Sobre Contabilidad” se utiliza cuando un fiduciario mantiene documentos financieros y económicos sobre la propiedad que se le transfiere y los objetos relacionados con ella. También se aplica en el marco de las actividades de una sociedad simple y otras entidades económicas. Los fundamentos de 402-FZ "Sobre contabilidad" se utilizan en la preparación de la documentación financiera y económica durante la ejecución de un acuerdo de producción compartida, a menos que se establezca lo contrario en el acto reglamentario No. 225.

Conceptos clave

402-FZ "Sobre contabilidad" utiliza definiciones especiales. El empleado que recopila la documentación financiera y económica en la empresa debe conocerlos. Estos conceptos incluyen:

1. Estados contables. Representa documentos que contienen información sobre la situación financiera de una entidad comercial en una fecha específica, los resultados de sus actividades económicas y el movimiento de fondos durante un período determinado. La presentación de informes se sistematiza de acuerdo con los requisitos que establece la ley en cuestión.
2. Organismo autorizado. Es una estructura ejecutiva a la que el Gobierno ha conferido la autoridad para llevar a cabo las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación regulatoria en el campo de la contabilidad y la presentación de informes.
3. Estándar. Es un documento que establece requisitos mínimos contables y métodos aceptables para su mantenimiento. El estándar puede ser nacional o internacional.
4. Plan de cuentas: una lista sistemática de partidas contables.
5. Jefe de una entidad económica. Es una persona que constituye el único órgano ejecutivo de la empresa o un administrador a quien se le han transferido las competencias pertinentes. El gerente puede ser un especialista responsable de gestionar los asuntos de la organización.
6. El período del informe es el período de tiempo para el cual se compila la documentación contable.
7. Hecho de actividad económica (vida). Puede ser un evento, operación, transacción que tiene o puede tener un impacto en la condición financiera de la entidad, el resultado de su actividad económica o el flujo de fondos.

Objetos

Están enumerados en el art. 5 cap. 2 del acto normativo considerado. Esta disposición de 402-FZ "Sobre Contabilidad" establece los siguientes objetos controlados:

Responsabilidad del sujeto

402-FZ "Sobre contabilidad" requiere mantener documentación financiera y económica:

1. Empresarios individuales, profesionales privados. Para estas entidades se impone la obligación de recopilar documentación si, de acuerdo con la normativa vigente en materia de tasas e impuestos, registran gastos e ingresos u otros objetos tributarios en la forma prescrita.
2. Oficinas de representación, sucursales y otras divisiones estructurales de empresas constituidas según leyes extranjeras ubicadas dentro del territorio de la Federación de Rusia. Para estos sujetos también se aplica la condición dada en el párrafo anterior.

402-FZ "Sobre Contabilidad" prescribe el mantenimiento de la documentación financiera y económica desde el momento del registro estatal hasta la fecha de terminación de la empresa por liquidación o reorganización.

Características del proceso

Según 402-FZ “Sobre Contabilidad”, el titular de la materia es responsable de organizar el mantenimiento de la documentación financiera y económica y su almacenamiento. Si un médico privado o un empresario individual registra gastos e ingresos, ellos mismos completan la documentación necesaria. Al mismo tiempo, se les asignan otras funciones previstas para el titular de una entidad económica. El director de la empresa deberá asignar las funciones de elaboración de la documentación al especialista correspondiente. A tal efecto se emite una orden. 402-FZ "Sobre Contabilidad" permite la celebración de un acuerdo con una empresa privada para que esta última proporcione los servicios relevantes a la empresa. Para una entidad de crédito se aplica un procedimiento ligeramente diferente. El director de dicha empresa está obligado a asignar funciones de presentación de informes al jefe de contabilidad. El director de una pequeña o mediana empresa puede redactar la documentación de forma independiente.

Requisitos para un especialista.

El director de una entidad comercial debe comprobar la conformidad del nivel de formación profesional del empleado con las funciones que desempeñará. Sólo después de esto el director podrá firmar la orden correspondiente. 402-FZ “Sobre Contabilidad” establece los siguientes requisitos para un especialista:

1. Disponibilidad de educación profesional superior.
2. Ninguna condena pendiente o inexpugnable por un delito económico.
3. Tener experiencia laboral en la profesión de al menos tres años dentro de los últimos cinco años. A falta de formación profesional superior, la experiencia laboral del empleado debe ser de al menos cinco años de los últimos siete.

Otras leyes federales que regulan las relaciones en el campo de las finanzas pueden establecer requisitos adicionales para un especialista. La persona jurídica con la que la empresa suscribe un contrato para la prestación de servicios debe tener al menos un empleado en plantilla. Sin embargo, debe cumplir con los requisitos especificados anteriormente. Esto último también se aplica a un profesional privado con el que se concluye un acuerdo para prestar servicios de mantenimiento de documentación financiera y económica en la empresa. El jefe de contabilidad de una entidad de crédito debe cumplir con los requisitos establecidos por el Banco Central.

Problemas controverciales

Pueden surgir desacuerdos entre el director de la empresa y el jefe de contabilidad u otra persona que desempeñe sus funciones en relación con cuestiones de presentación de informes. En estos casos, la información presente en la documentación primaria es aceptada/no aceptada por el especialista para su inscripción y acumulación en registros por orden escrita del director. Este último es el único responsable de los datos que se generen como consecuencia de estas actuaciones. Una regla similar se aplica a los objetos contables cuya reflexión/no reflexión ha causado una situación controvertida.

El acto jurídico establece requisitos uniformes para la presentación de informes. Son obligatorios para todas las entidades que se dedican a actividades comerciales, si así lo especifica la normativa. Veamos algunos artículos de la ley (brevemente).

Revisión de 402-FZ "Sobre contabilidad"

El propósito del documento es crear un mecanismo legal que regule las actividades de presentación de informes. oh contabilidad (402-FZ) se aplica a lo siguiente:

1. Asociaciones comerciales y sin fines de lucro.
2. Agencias gubernamentales, estructuras de gobierno local, órganos de gestión de fondos estatales y territoriales extrapresupuestarios.
3. Empresarios individuales, notarios privados, abogados y otras entidades similares.
4. Oficinas/sucursales de representación y otras divisiones estructurales de empresas creadas de acuerdo con las normas legislativas de estados extranjeros ubicados en el territorio de la Federación de Rusia, así como de organizaciones internacionales y sus sucursales que operan dentro de Rusia, a menos que se establezca lo contrario mediante acuerdos de la Federación de Rusia con países extranjeros.

Regulación regulatoria de la contabilidad.

402-FZ se utiliza en la gestión de activos y pasivos presupuestarios de la Federación de Rusia, regiones y municipios, y en la implementación de operaciones que los modifican. Sus disposiciones también se aplican al informar sobre partidas de ingresos y gastos. Los artículos de la ley se utilizan cuando se realizan actividades relacionadas con la preparación de la documentación por parte del fideicomisario sobre los bienes materiales que se le transfieren, así como cuando uno de los participantes en una sociedad simple mantiene informes sobre los bienes materiales y objetos relacionados. . Los requisitos de la ley se aplican a la contabilidad durante la ejecución de un acuerdo sobre división de la producción, a menos que se disponga lo contrario en la Ley Federal No. 225.

Excepciones

acto jurídico sobre contabilidad (402-FZ) no se aplica al resumir la información requerida para informar sobre:

1. Uso interno en la empresa.
2. Proporcionar a una entidad de crédito, según sus requisitos.
3. Otros fines, si su utilización no está prevista en documentos legales separados.

Objetos

Establece una lista de categorías para las cuales se compila la documentación primaria. Dichos objetos incluyen:

1. Hechos de la actividad económica de la empresa.
2. Obligaciones.
3. Activos.
4. Fuentes de financiación del emprendimiento.
5. Gastos.
6. Ingreso.
7. Otros objetos, si así lo especifican las normas.

Responsabilidad de preparar la documentación.

402-FZ "Sobre contabilidad" (última edición) contiene una serie de regulaciones para entidades económicas. En particular, se establece la obligación de mantener informes, salvo disposición en contrario de otros actos jurídicos. Podrán quedar exentos de la obligación de llevar contabilidad:

1. Empresarios individuales, personas que se dedican a la práctica privada. No podrán generar documentación si, según el Código Tributario, toman en cuenta gastos e ingresos o sólo recibos, así como otros objetos de tributación en la forma allí prescrita.
2. Oficinas de representación/sucursales de organizaciones establecidas en la forma establecida por los actos jurídicos de un Estado extranjero, ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia. Estas entidades no podrán generar documentación si, de conformidad con el Código Tributario, toman en cuenta gastos e ingresos, así como otros objetos de tributación según las reglas establecidas en el Código.

Matices

Acto legal sobre contabilidad (402-FZ) prescribe la síntesis continua de información desde la fecha del registro estatal de la empresa hasta la finalización de sus actividades en relación con la liquidación/reorganización. Las organizaciones que se han convertido en participantes en programas de desarrollo, investigación y comercialización de resultados pueden utilizar métodos de presentación de informes simplificados previstos para las pequeñas empresas. Esta disposición se aplica si se obtiene el estatus correspondiente, de conformidad con la Ley Federal No. 244.

Aspectos organizativos

"Sobre Contabilidad" proporciona una serie de derechos y responsabilidades para los gerentes de empresas y empresarios individuales. En particular, la presentación de informes y el almacenamiento de la documentación corre a cargo del director de la organización. Si un empresario individual o una entidad que se dedica a la práctica privada lleva registros, de conformidad con lo dispuesto en la Ley Federal No. 402, tiene responsabilidades similares a las establecidas para los administradores de empresas. El director de una organización, a excepción de una entidad de crédito, asigna las responsabilidades correspondientes a un especialista de su plantilla. También puede celebrar un acuerdo con una empresa externa que brinde servicios de contabilidad. El director de una entidad de crédito está obligado a asignar las responsabilidades pertinentes únicamente a un especialista de su plantilla. Un empresario individual tiene derecho a llevar registros de forma independiente.

Requisitos para especialistas

La Ley 402-FZ prescribe que en las sociedades anónimas abiertas, además de las instituciones de crédito, las compañías de seguros, los fondos de pensiones no estatales, los fondos de inversión por acciones, así como otras empresas cuyos valores fueron admitidos a circulación en las bolsas de valores, en los órganos de gestión de fondos territoriales y estatales extrapresupuestarios, cap. Un contador o especialista que ejerza sus funciones deberá tener:

1. Educación profesional superior.
2. Experiencia laboral en la especialidad. Debe estar relacionado con actividades de contabilidad, presentación de informes o auditoría. La antigüedad en el servicio debe ser de al menos tres de los últimos cinco años, y si no se cuenta con formación profesional superior, de al menos 5 de los últimos 7 años (calendario).

El especialista no debe tener una condena pendiente/inexpugnable por delitos económicos. Otras leyes pueden establecer requisitos adicionales para el funcionario actuante. Si una empresa celebra un contrato con un tercero especialista, debe cumplir con los requisitos anteriores. Si otra persona jurídica se dedica a la contabilidad, la plantilla deberá contar con al menos un empleado que cumpla con las características establecidas anteriormente. El jefe de contabilidad de una organización financiera y crediticia debe cumplir con los requisitos que determine el Banco Central.

Desacuerdos

En algunos casos, pueden surgir cuestiones controvertidas. En particular, puede haber desacuerdos con respecto a la presentación de informes entre el director de la empresa y el contable. En tales situaciones, los datos presentes en no son aceptados/aceptados por el especialista para su inscripción y acumulación en los registros correspondientes por orden escrita del jefe. El gestor es el único responsable de la información creada como resultado de estas acciones. La cuestión de reflejar el objeto contable se resuelve de forma similar. En este caso, el administrador también emite una orden según la cual el especialista muestra/no muestra el activo en disputa. El director es responsable de la fiabilidad de los resultados financieros y del flujo de fondos.

Artículo 1. Objetos y objeto de esta Ley Federal

1. Los objetivos de esta Ley Federal son establecer requisitos uniformes para la contabilidad, incluidos los informes contables (financieros), así como crear un mecanismo legal para regular la contabilidad.

2. Contabilidad- formación de información documentada y sistematizada sobre los objetos previstos por esta Ley Federal, de acuerdo con los requisitos establecidos por esta Ley Federal, y la elaboración de estados contables (financieros) sobre su base.

Artículo 2. Alcance de esta Ley Federal

1. Esta Ley Federal se aplica a las siguientes personas (en adelante, entidades económicas):

1) organizaciones comerciales y sin fines de lucro;

2) órganos estatales, órganos de gobierno local, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia y fondos extrapresupuestarios estatales territoriales;

3) Banco Central de la Federación de Rusia;

4) empresarios individuales, así como abogados que hayan establecido despachos de abogados, notarios y otras personas que se dediquen a la práctica privada (en adelante, personas que se dediquen a la práctica privada);

5) sucursales, oficinas de representación y otras subdivisiones estructurales de organizaciones establecidas de conformidad con la legislación de estados extranjeros, organizaciones internacionales, sus sucursales y oficinas de representación ubicadas en el territorio de la Federación de Rusia, a menos que los tratados internacionales de la Federación de Rusia dispongan lo contrario.

2. Esta Ley Federal se aplica teniendo en cuenta las disposiciones de la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia al llevar la contabilidad presupuestaria de los activos y pasivos financieros y no financieros de la Federación de Rusia, las entidades constitutivas de la Federación de Rusia y los municipios, las transacciones que modifican estos activos y pasivos, así como en la elaboración, presentación, consideración y aprobación de informes presupuestarios. Las disposiciones de esta Ley Federal, establecidas en relación con las organizaciones del sector presupuestario, se aplican a otras organizaciones en términos de las facultades que ejercen de conformidad con la legislación presupuestaria de la Federación de Rusia para llevar la contabilidad presupuestaria y (o) elaborar y presentar el presupuesto. informes.
(modificada por la Ley Federal de 26 de julio de 2019 N 247-FZ)

3. Esta Ley Federal se aplica cuando un fideicomisario lleva registros contables de los bienes que se le transfieren para la gestión del fideicomiso y los elementos contables relacionados, así como cuando lleva, incluso por parte de una de las personas jurídicas que participan en un contrato de sociedad simple, la contabilidad de la propiedad común. de socios y objetos contables relacionados.

4. Esta Ley Federal se aplica al mantenimiento de registros contables en el proceso de implementación de un acuerdo de producción compartida, a menos que la Ley Federal No. 225-FZ del 30 de diciembre de 1995 "Sobre Acuerdos de Producción Compartida" establezca lo contrario.

5. Esta Ley Federal no se aplica cuando se crea la información necesaria para que una entidad económica prepare informes para fines internos, informes presentados a una organización de crédito de acuerdo con sus requisitos, así como informes para otros fines, si la legislación de la Federación Rusa y las normas adoptadas de conformidad con ella la preparación de dichos informes no prevé la aplicación de esta Ley Federal.

Artículo 3. Conceptos básicos utilizados en esta Ley Federal.

Para efectos de esta Ley Federal, se utilizan los siguientes conceptos básicos:

1) estados contables (financieros): información sobre la situación financiera de una entidad económica a la fecha del informe, el resultado financiero de sus actividades y los flujos de efectivo para el período sobre el que se informa, sistematizados de acuerdo con los requisitos establecidos por esta Ley Federal;

2) organismo federal autorizado: un organismo ejecutivo federal autorizado por el Gobierno de la Federación de Rusia para llevar a cabo las funciones de desarrollar la política estatal y la regulación legal en el campo de la contabilidad y los informes financieros;

3) norma contable: un documento que establece los requisitos mínimos necesarios para la contabilidad, así como los métodos de contabilidad aceptables;

4) norma internacional: una norma contable cuya aplicación es habitual en los negocios internacionales, independientemente del nombre específico de dicha norma;

5) plan de cuentas: una lista sistemática de cuentas contables;

6) período sobre el que se informa: el período para el cual se preparan los estados contables (financieros);

7) jefe de una entidad económica: una persona que es el único órgano ejecutivo de una entidad económica, o una persona responsable de dirigir los asuntos de una entidad económica, o un gerente a quien se le han transferido las funciones del único órgano ejecutivo;

8) un hecho de la vida económica: una transacción, evento, operación que tiene o puede influir en la situación financiera de una entidad económica, el resultado financiero de sus actividades y (o) el flujo de efectivo;

9) organizaciones presupuestarias: instituciones estatales (municipales), órganos estatales, órganos de gobierno local, órganos de administración local, órganos de gestión de fondos extrapresupuestarios estatales de la Federación de Rusia y fondos extrapresupuestarios estatales territoriales.
(según enmendado por las Leyes Federales de 23 de mayo de 2016 N 149-FZ, de 26 de julio de 2019 N 247-FZ)

Artículo 4. Legislación de la Federación de Rusia en materia de contabilidad.

La legislación de la Federación de Rusia en materia de contabilidad se compone de esta Ley Federal, otras leyes federales y actos jurídicos reglamentarios adoptados de conformidad con ellas.