Ο προϋπολογισμός χρησιμεύει ως πηγή κεφαλαίων για τη διασφάλιση της πληρωμής των υποχρεώσεων δαπανών του σχετικού δημόσιου νομικού προσώπου.

Δηλαδή, υποχρέωση δαπανών είναι η υποχρέωση πληρωμής χρημάτων από τον προϋπολογισμό για συγκεκριμένους σκοπούς ή για ορισμένες υπηρεσίες.

Κύριοι τύποι υποχρεώσεων δαπανών:

Δημόσιες υποχρεώσεις- ορίζονται από νόμο, άλλη κανονιστική νομική πράξη, τις υποχρεώσεις δαπανών δημόσιας νομικής οντότητας προς φυσικό ή νομικό πρόσωπο, άλλο δημόσιο νομικό πρόσωπο, που υπόκεινται σε εκτέλεση στο ποσό που ορίζει ο σχετικός νόμος, άλλη κανονιστική νομική πράξη ή διαδικασία προσδιορισμού (υπολογισμού) του που ορίζεται από τον εν λόγω νόμο, πράξη, αποδελτίωση)

Δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσεις- δημόσιες υποχρεώσεις ενώπιον ενός ατόμου, υπόκειται σε εκτέλεση σε μετρητά στο ποσό που ορίζει ο σχετικός νόμος, άλλη κανονιστική νομική πράξη ή έχει καθιερωμένη διαδικασία τιμαριθμικής αναπροσαρμογής του, με εξαίρεση τις πληρωμές σε άτομο που προβλέπονται από το καθεστώς των κρατικών (δημοτικών) υπαλλήλων, καθώς και προσώπων που κατέχουν κυβερνητικές θέσεις στη Ρωσική Ομοσπονδία (κρατικές θέσεις συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοτικές θέσεις, υπάλληλοι κυβερνητικών ιδρυμάτων , στρατιωτικό προσωπικό που υπόκειται σε στρατιωτική θητεία κατά τη στράτευση (που έχει την ιδιότητα του στρατιωτικού προσωπικού, όσοι εκτελούν στρατιωτική θητεία μετά τη στράτευση), άτομα που σπουδάζουν (μαθητές) σε κρατικά (δημοτικά) εκπαιδευτικά ιδρύματα (Άρθρο 6 «Έννοιες και όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κώδικα»).

Αστικές υποχρεώσεις– πρόκειται για υποχρεώσεις δαπανών προς φυσικό πρόσωπο, νομικό πρόσωπο, άλλο δημόσιο νομικό πρόσωπο, αντικείμενο διεθνούς δικαίου, το ποσό ή η διαδικασία υπολογισμού των οποίων καθορίζεται στη συμφωνία (για παράδειγμα, εργατική), κρατική (δημοτική) σύμβαση. Αυτές οι υποχρεώσεις κατοχυρώνονται σε νόμους και κανονισμούς με τη μορφή εξουσιών και λειτουργιών κυβερνητικών υπηρεσιών (κυβερνητικά ιδρύματα), αλλά το πεδίο εφαρμογής των υποχρεώσεων δεν ορίζεται από αυτούς τους νόμους και κανονισμούς. Το πεδίο εφαρμογής καθορίζεται με τη σύναψη κρατικών (δημοτικών) συμβάσεων και εργασιακών συμβάσεων. Οι απαιτήσεις για τον όγκο, την ποιότητα, τις προϋποθέσεις, τη διαδικασία και τα αποτελέσματα της παροχής υπηρεσιών διατυπώνονται στο κρατικό (δημοτικό) έργο. Για αυτού του είδους τις υποχρεώσεις, χρειάζεται πρώτα να καθοριστούν οι δυνατότητες (όρια) αποδοχής και εκτέλεσής τους, δηλ. μπορούν και πρέπει να περιορίζονται από εκτιμήσεις του προϋπολογισμού.

Στις αστικές ευθύνες περιλαμβάνονται και όλα τα έξοδα που προκύπτουν για την εξασφάλιση της παροχής δημόσιων υπηρεσιών. Για παράδειγμα, επισκευές, μισθός δασκάλου. Το μέγεθός του αναγράφεται στη σύμβαση εργασίας και όχι στους νομικούς κανονισμούς.

Κρατικές (δημοτικές) υπηρεσίες (έργα)– υπηρεσίες (εργασίες) που παρέχονται (εκτελούνται) σύμφωνα με κρατικές (δημοτικές) αναθέσεις από κρατικές αρχές (οργανισμούς τοπικής αυτοδιοίκησης), κρατικούς φορείς και άλλα νομικά πρόσωπα (Άρθρο 6 «Έννοιες και όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κώδικα»).

Κρατικό (δημοτικό) έργο- έγγραφο που καθορίζει απαιτήσεις για τη σύνθεση, την ποιότητα και (ή) τον όγκο (περιεχόμενο), τους όρους, τη διαδικασία και τα αποτελέσματα της παροχής κρατικών (δημοτικών) υπηρεσιών (Άρθρο 6 «Έννοιες και όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κώδικα»).

ΣΤΑΔΙΑ ΕΚΤΕΛΕΣΗΣ ΠΡΟΫΠΟΛΟΓΙΣΜΟΥ ΑΝΑ ΕΞΟΔΑ (ΣΕ ΜΕΡΟΣ ΤΩΝ ΠΛΗΡΩΜΩΝ)

Οποιαδήποτε δέσμευση δαπανών έχει πολλά στάδια «ζωής». Τα στάδια αυτά, σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού, θεωρούνται στάδια εκτέλεσης του προϋπολογισμού για δαπάνες.

Στάδια εκτέλεσης του προϋπολογισμού ανά δαπάνες (όσον αφορά τις πληρωμές)(Άρθρο 219 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας «Εκτέλεση προϋπολογισμών για δαπάνες):

ο Ανάληψη δημοσιονομικών δεσμεύσεων.

ο Επιβεβαίωση χρηματικών υποχρεώσεων.

ο Εξουσιοδότηση πληρωμής χρηματικών υποχρεώσεων.

ο Βεβαίωση εκπλήρωσης χρηματικών υποχρεώσεων.

Δημοσιονομικές υποχρεώσεις –υποχρεώσεις δαπανών που πρέπει να εκπληρωθούν στο αντίστοιχο οικονομικό έτος (Άρθρο 6 «Έννοιες και όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κώδικα»).Οι πληρωμές για τις υποχρεώσεις δαπανών προγραμματίζονται στο νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό. Η υποχρέωση δαπανών γίνεται δημοσιονομική από την πρώτη Ιανουαρίου, οπότε και τίθεται σε ισχύ ο νόμος για τον προϋπολογισμό.

1. Αποδοχή δημοσιονομικών δεσμεύσεων:

• Ο αποδέκτης των κονδυλίων του προϋπολογισμού αποδέχεται τις δημοσιονομικές υποχρεώσεις συνάπτοντας κρατικές (δημοτικές) συμβάσεις, άλλες συμφωνίες με φυσικά και νομικά πρόσωπα, μεμονωμένους επιχειρηματίες (με εξαίρεση τις δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσεις) εντός των ορίων των ορίων του προϋπολογισμού που του επιβλήθηκαν το τρέχον οικονομικό έτος (τρέχον οικονομικό έτος και περίοδος προγραμματισμού) υποχρεώσεις – αστικές υποχρεώσεις;
• Ο παραλήπτης αποδέχεται τις υποχρεώσεις του προϋπολογισμού να εκπληρώσει δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσειςμετά από πρόβλεψη στο νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό, άλλη νομική πράξη, συμφωνία κονδυλίων για την εκπλήρωση δημοσιονομικών υποχρεώσεων εντός των ορίων των δημοσιονομικών κονδυλίων που κοινοποιήθηκαν στον αποδέκτη κατά το τρέχον οικονομικό έτος (τρέχον οικονομικό έτος και περίοδος προγραμματισμού).

Εκείνοι. μια υποχρέωση δαπανών μετατρέπεται σε αποδεκτή υποχρέωση προϋπολογισμού μετά το νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό, το ενοποιημένο χρονοδιάγραμμα προϋπολογισμού προβλέπει κονδύλια για την εκτέλεσή του, καθώς και όταν ο αποδέκτης των κονδυλίων του προϋπολογισμού συνάπτει κρατικές (δημοτικές) συμβάσεις, άλλες συμφωνίες με ιδιώτες και νομικά πρόσωπα, μεμονωμένους επιχειρηματίες εντός των ορίων των δημοσιονομικών υποχρεώσεων σύμφωνα με την εκτίμηση του προϋπολογισμού. Η «στιγμή του μετασχηματισμού» εξαρτάται από το είδος της υποχρέωσης δαπανών.

Χρηματικές υποχρεώσεις- την υποχρέωση του αποδέκτη κονδυλίων του προϋπολογισμού να καταβάλει στον προϋπολογισμό, ατομική και νομική οντότητα σε βάρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού ορισμένα κεφάλαια σύμφωνα με τις εκπληρωμένες προϋποθέσεις μιας συναλλαγής αστικού δικαίου που έχει συναφθεί στο πλαίσιο των δημοσιονομικών εξουσιών του ή σύμφωνα με με τις διατάξεις του νόμου, άλλης δικαιοπραξίας, όρων της σύμβασης ή συμφωνιών (Άρθρο 6 «Έννοιες και όροι που χρησιμοποιούνται στον παρόντα Κώδικα»).

2. Βεβαίωση χρηματικών υποχρεώσεων- σύνταξη πληρωμών και λοιπών εγγράφων (εκτελεστικά έγγραφα: τιμολόγιο κ.λπ.) απαραίτητα για την εξουσιοδότηση της πληρωμής τους και σε περιπτώσεις που σχετίζονται με την υλοποίηση δραστηριοτήτων επιχειρησιακής αναζήτησης, σύνταξη παραστατικών πληρωμής.

Εκείνοι. η υποχρέωση του προϋπολογισμού μετατρέπεται σε χρηματική υποχρέωση αφού ο αποδέκτης των κονδυλίων του προϋπολογισμού επιβεβαιώσει την υποχρέωσή του να πληρώσει ορισμένα κεφάλαια στον προϋπολογισμό, ατομική και νομική οντότητα σε βάρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τους εκπληρωμένους όρους της πολιτικής συναλλαγής (υπογράφει έγγραφα εκτέλεσης ) ή σύμφωνα με τις διατάξεις νόμου, άλλης νομικής πράξης, όρους σύμβασης ή συμφωνίας. Για παράδειγμα, θα συντάξει μια εντολή πληρωμής για να πληρώσει για υπηρεσίες.

3. Εξουσιοδότηση πληρωμής χρηματικών υποχρεώσεων.Τα εκδοθέντα εντάλματα πληρωμής πρέπει να ελέγχονται για τη συμμόρφωση με τους προγραμματισμένους δείκτες, για τη διαθεσιμότητα χρημάτων σε λογαριασμούς και για τη νομιμότητα της συναλλαγής. Μετά από όλους αυτούς τους ελέγχους, οι πληρωμές μπορούν να εγκριθούν για πληρωμή, δηλαδή να εγκριθούν από την οικονομική αρχή ή το Ομοσπονδιακό Υπουργείο Οικονομικών (ανάλογα με το ποιος ασκεί την εξουσία εξουσιοδότησης). Μια εξουσιοδότηση είναι απλώς μια υπογραφή εξουσιοδότησης που εξουσιοδοτεί την περαιτέρω κίνηση ενός εγγράφου.

• Η πληρωμή των νομισματικών υποχρεώσεων (εκτός από τις νομισματικές υποχρεώσεις που απορρέουν από δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσεις) πραγματοποιείται εντός των ορίων των δημοσιονομικών υποχρεώσεων που κοινοποιούνται στον αποδέκτη των δημοσιονομικών κεφαλαίων.
• Η πληρωμή των νομισματικών υποχρεώσεων που απορρέουν από δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσεις μπορεί να πραγματοποιηθεί εντός των ορίων των δημοσιονομικών κονδυλίων που κοινοποιούνται στον αποδέκτη των δημοσιονομικών κεφαλαίων (δηλαδή, χωρίς προηγουμένως ενημέρωση συγκεκριμένων αποδεκτών των δημοσιονομικών κεφαλαίων για τα όρια των δημοσιονομικών υποχρεώσεων για την αποδοχή τους, δεδομένου ότι τα κονδύλια του προϋπολογισμού για η εκπλήρωση των δημοσίων ρυθμιστικών υποχρεώσεων καθορίζονται απευθείας από το νόμο και υπόκεινται σε εκτέλεση βάσει νόμου).

Τα έγγραφα πληρωμής που εγκρίνονται για πληρωμή αποστέλλονται στην τράπεζα. Με βάση αυτά τα έγγραφα, η τράπεζα χρεώνει χρήματα από έναν μόνο λογαριασμό προϋπολογισμού στον τρεχούμενο λογαριασμό του παραλήπτη.

4. Βεβαίωση εκπλήρωσης χρηματικών υποχρεώσεωνπραγματοποιείται βάσει εγγράφων πληρωμής που επιβεβαιώνουν τη χρέωση κεφαλαίων από έναν ενιαίο λογαριασμό προϋπολογισμού υπέρ φυσικών ή νομικών προσώπων, προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υποκειμένων διεθνούς δικαίου, καθώς και επαλήθευσης άλλων εγγράφων που επιβεβαιώνουν την διεξαγωγή μη νομισματικών συναλλαγών για την εκπλήρωση των νομισματικών υποχρεώσεων των αποδεκτών κονδυλίων του προϋπολογισμού.

Εικ.3.1. Η διαδικασία εκτέλεσης του προϋπολογισμού για δαπάνες κατά κύριους τύπους υποχρεώσεων δαπανών

Οι πληρωμές από τον προϋπολογισμό πραγματοποιούνται όχι μόνο ως μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού, αλλά και ως μέρος των πληρωμών για δάνεια και άλλες πηγές που προσελκύονται.

Εκτέλεση του προϋπολογισμού από πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του προϋπολογισμού (σε όρους πληρωμών από τον προϋπολογισμό)διενεργείται από προϊστάμενους διοικητικούς υπαλλήλους, διαχειριστές πηγών χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος σύμφωνα με το ενοποιημένο χρονοδιάγραμμα του προϋπολογισμού με τον τρόπο που ορίζει η οικονομική αρχή σύμφωνα με τις διατάξεις του Κώδικα Προϋπολογισμού. Η εξουσιοδότηση πληρωμής των νομισματικών υποχρεώσεων που υπόκεινται σε εκτέλεση σε βάρος των δημοσιονομικών κονδυλίων σύμφωνα με πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος πραγματοποιείται με τον τρόπο που ορίζει η οικονομική αρχή (Άρθρο 219.2. Εκτέλεση προϋπολογισμού από πηγές χρηματοδότησης του ελλείμματος του προϋπολογισμού).

Εισαγωγή

Οι περιφερειακοί προϋπολογισμοί είναι ο κεντρικός κρίκος των εδαφικών προϋπολογισμών. Προορίζονται να παρέχουν οικονομική υποστήριξη για τα καθήκοντα που ανατίθενται στα κρατικά διοικητικά όργανα της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Με βάση αυτό, μέσω των περιφερειακών προϋπολογισμών το κράτος ασκεί ενεργά οικονομική πολιτική, ευθυγραμμίζοντας τα επίπεδα οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης των εδαφών. Για να ξεπεραστεί η καθυστέρηση, αναπτύσσονται περιφερειακά προγράμματα που χρηματοδοτούνται από περιφερειακούς προϋπολογισμούς.

Οι συνέπειες των οικονομικών και κοινωνικών διαδικασιών αντικατοπτρίζονται με μεγαλύτερη σαφήνεια στην πλευρά των δαπανών των περιφερειακών προϋπολογισμών. Καθοριστική κατεύθυνση δραστηριότητας των περιφερειακών αρχών είναι η ανάπτυξη και εφαρμογή σχεδίων οικονομικής και κοινωνικής ανάπτυξης στην επικράτεια που υπάγονται στη δικαιοδοσία τους. Η αύξηση των δαπανών συνδέεται με αύξηση του επιπέδου του κόστους συντήρησης κατοικιών, κοινόχρηστων και πολιτιστικών εγκαταστάσεων.

Ο σκοπός αυτής της εργασίας είναι να χαρακτηρίσει τα έξοδα μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Στόχοι αυτής της εργασίας:

1. Δώστε την έννοια των δαπανών του προϋπολογισμού και των υποχρεώσεων δαπανών.

2. Μάθετε σε ποιες περιπτώσεις καθορίζονται οι υποχρεώσεις δαπανών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

3. Παρέχετε μια ταξινόμηση των δαπανών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Δαπάνες προϋπολογισμού, υποχρεώσεις δαπανών συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού, σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι κεφάλαια που καταβάλλονται από τον προϋπολογισμό, με εξαίρεση τα κεφάλαια που αποτελούν πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος

Ο σχηματισμός των δαπανών των προϋπολογισμών του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δαπανών που ορίζονται από την οριοθέτηση των εξουσιών που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων, των δημόσιων αρχών των συνιστωσών οντοτήτων του Η Ρωσική Ομοσπονδία και οι τοπικές κυβερνήσεις, η εκτέλεση των οποίων είναι σύμφωνη με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, διεθνείς και άλλες συνθήκες και συμφωνίες θα πρέπει να πραγματοποιηθούν το επόμενο οικονομικό έτος σε βάρος των σχετικών προϋπολογισμών.

Υποχρεώσεις δαπανών - που ορίζονται από νόμο, άλλη κανονιστική νομική πράξη, συνθήκη ή συμφωνία, υποχρέωση δημόσιας νομικής οντότητας ή κρατικής υπηρεσίας που ενεργεί για λογαριασμό της να παρέχει κεφάλαια από τον σχετικό προϋπολογισμό σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, άλλο δημόσιο νομικό πρόσωπο, αντικείμενο του διεθνούς δικαίου

Οι υποχρεώσεις δαπανών μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας προκύπτουν ως αποτέλεσμα:

1. θέσπιση νόμων και (ή) άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και η σύναψη συνθηκών από μια συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εκ μέρους μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) ( συμφωνίες) κατά την άσκηση εξουσιών από κυβερνητικά όργανα των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα δικαιοδοσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

2. θέσπιση νόμων και (ή) άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και η σύναψη συνθηκών από μια συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας (εκ μέρους μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας) συμφωνίες) κατά την άσκηση των εξουσιών από κυβερνητικά όργανα των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας,

3. σύναψη συμβάσεων (συμφωνιών) για λογαριασμό του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας από κρατικούς φορείς του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4. έκδοση νόμων και (ή) άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας που προβλέπουν την παροχή από τον προϋπολογισμό μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας διαδημοσιονομικών μεταφορών με τις μορφές και τον τρόπο που προβλέπονται από τον παρόντα Κώδικα, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων στους τοπικούς προϋπολογισμούς για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δαπανών των δήμων σε σχέση με την κατανομή των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης με χωριστές κρατικές εξουσίες των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

5. θέσπιση νόμων και (ή) άλλων κανονιστικών νομικών πράξεων των κρατικών αρχών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας όταν οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούν τις εξουσίες της Ρωσικής Ομοσπονδίας που τους έχουν ανατεθεί.

Οι υποχρεώσεις δαπανών της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που καθορίζονται στις παραγράφους 1-4, καθορίζονται από τις κρατικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανεξάρτητα και εκπληρώνονται σε βάρος των δικών τους εσόδων και των πηγών χρηματοδότησης του προϋπολογισμού έλλειμμα της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σε περιπτώσεις που καθορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους που ρυθμίζουν τις δραστηριότητες των εδαφικών κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων και (ή) νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εγκρίνονται σύμφωνα με αυτούς, οι υποχρεώσεις δαπανών της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορούν να εκπληρωθούν στο η δαπάνη των κονδυλίων των αντίστοιχων προϋπολογισμών των εδαφικών κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων.

Οι υποχρεώσεις δαπανών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που καθορίζονται στην παράγραφο 5, καθορίζονται από νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των κυβερνητικών φορέων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους και (ή) τις κανονιστικές νομικές πράξεις της ο Πρόεδρος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η Κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και εκπληρώνονται σε βάρος και εντός των ορίων επιχορηγήσεις από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό που παρέχονται στους προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε βάρος και εντός της όρια επιδοτήσεων από τον προϋπολογισμό του Ομοσπονδιακού Ταμείου Υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας που παρέχονται στους προϋπολογισμούς των Ταμείων Εδαφικής υποχρεωτικής Ασφάλισης Υγείας

Εάν σε ένα θέμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας ξεπεραστούν τα πρότυπα που χρησιμοποιούνται στις μεθόδους υπολογισμού των αντίστοιχων επιδοτήσεων, η οικονομική υποστήριξη για πρόσθετες δαπάνες που είναι απαραίτητες για την πλήρη εκπλήρωση των καθορισμένων υποχρεώσεων δαπανών του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται σε βάρος των ιδίων εσόδων του υποκειμένου και των πηγών χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος του υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

περιφερειακή υποχρέωση προϋπολογισμού δαπανών

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού είναι κεφάλαια που καταβάλλονται από τον προϋπολογισμό, με εξαίρεση τα κεφάλαια που αποτελούν πηγές χρηματοδότησης του δημοσιονομικού ελλείμματος (άρθρο 6 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Υποχρεώσεις δαπανών - που ορίζονται από νόμο, άλλες νομικές πράξεις, συνθήκη ή συμφωνία, υποχρέωση δημόσιας νομικής οντότητας ή κυβερνητικού ιδρύματος που ενεργεί για λογαριασμό του να παρέχει σε φυσικό ή νομικό πρόσωπο, άλλο δημόσιο νομικό πρόσωπο, υποκείμενο του διεθνούς δικαίου, κεφάλαια από ο σχετικός προϋπολογισμός (άρθρο 6 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Οι δημοσιονομικές υποχρεώσεις είναι υποχρεώσεις δαπανών που υπόκεινται σε εκπλήρωση κατά το αντίστοιχο οικονομικό έτος (άρθρο 6 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας)

Ο σχηματισμός δαπανών του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δαπανών που ορίζονται από την οριοθέτηση των εξουσιών των ομοσπονδιακών εκτελεστικών αρχών, των κρατικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία, η εκτέλεση της οποίας πρέπει να πραγματοποιηθεί κατά το αντίστοιχο οικονομικό έτος σε βάρος των κεφαλαίων των σχετικών προϋπολογισμών (άρθρο 65 του Κώδικα Προϋπολογισμού RF)

1. Δημόσιο καθήκον - το καθήκον δημόσιας νομικής οντότητας (RF, υποκείμενο στη Ρωσική Ομοσπονδία, δημοτική οντότητα) 2. Περιεχόμενο του δημόσιου καθήκοντος - παροχή κονδυλίων του προϋπολογισμού 3. Αποδέκτες κεφαλαίων του προϋπολογισμού - ιδιώτες. νομικά πρόσωπα; άλλα δημόσια νομικά πρόσωπα· υποκείμενα διεθνούς δικαίου 4. Λόγοι για την εμφάνιση του RO – δίκαιο. άλλες νομικές πράξεις· σύμβαση

Άρθρο 10. Υποχρεώσεις δαπανών για κοινωνική προστασία και κοινωνική υποστήριξη βετεράνων 1. Τα μέτρα κοινωνικής στήριξης που θεσπίζονται από τα άρθρα 14, 19 και 21 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου και τις κανονιστικές νομικές πράξεις της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας που εκδόθηκαν σύμφωνα με αυτόν είναι υποχρεώσεις δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2. Τα μέτρα κοινωνικής στήριξης που θεσπίζονται με νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με τα άρθρα 20 και 22 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου αποτελούν υποχρεώσεις δαπανών των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

4) παροχή, σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού, στέγασης για άτομα με αναπηρία του Μεγάλου Πατριωτικού Πολέμου που χρειάζονται βελτιωμένες συνθήκες στέγασης, ανάπηρους μαχητές που πρέπει να βελτιώσουν τις συνθήκες διαβίωσής τους και που έχουν εγγραφεί πριν από την 1η Ιανουαρίου 2005, η οποία πραγματοποιείται σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 23. 2 του παρόντος ομοσπονδιακού νόμου. 8) πληρωμή στο ποσό του 50 τοις εκατό της κατεχόμενης συνολικής επιφάνειας των κατοικιών (σε κοινόχρηστα διαμερίσματα - κατειλημμένος χώρος διαβίωσης), συμπεριλαμβανομένων των μελών της οικογένειας των ατόμων με αναπηρία πολέμου που ζουν μαζί τους. Τα μέτρα κοινωνικής στήριξης για πληρωμές στέγασης παρέχονται σε άτομα που ζουν σε σπίτια, ανεξάρτητα από το είδος του στεγαστικού αποθέματος. 9) πληρωμή στο ποσό του 50 τοις εκατό των υπηρεσιών κοινής ωφέλειας (ύδρευση, αποχέτευση, απομάκρυνση οικιακών και άλλων απορριμμάτων, αέριο, ηλεκτρική ενέργεια και θερμότητα - εντός των ορίων των προτύπων κατανάλωσης για αυτές τις υπηρεσίες που καθορίζονται σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας) ;

1. Έγκριση ομοσπονδιακών νόμων για θέματα δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θέματα κοινής δικαιοδοσίας που έχουν ανατεθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία 2. Έγκριση νομικών πράξεων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ρωσική Ομοσπονδία και υποκείμενα κοινής δικαιοδοσίας που έχουν ανατεθεί στη Ρωσική Ομοσπονδία 3. Έγκριση ομοσπονδιακών νόμων, νομικών πράξεων του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που προβλέπουν την παροχή επιδοτήσεων από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό 4. Σύναψη συμφωνιών από τη Ρωσική Ομοσπονδία 5. Σύναψη συμφωνιών από κυβερνητικά όργανα για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας Άρθρο 84 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Έγκριση νόμων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για θέματα δικαιοδοσίας υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και θέματα κοινής δικαιοδοσίας που ανατίθενται σε υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας 2. Έγκριση νομικών πράξεων για θέματα δικαιοδοσίας υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία και θέματα κοινής δικαιοδοσίας που ανατίθενται σε υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας 3. Σύναψη από υποκείμενα της Ρωσικής Ομοσπονδίας συμφωνιών για θέματα δικαιοδοσίας υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και ζητήματα κοινής δικαιοδοσίας που ανατίθενται στις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας 4. Θέσπιση νόμων και άλλων νομικών πράξεων που προβλέπουν την παροχή επιδοτήσεων από τον προϋπολογισμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας 5. Θέσπιση νόμων και άλλων νομικών πράξεων όταν οι κρατικές αρχές της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούν τις εξουσίες της Ρωσική Ομοσπονδία που τους έχει ανατεθεί 6. Σύναψη συμφωνιών από κυβερνητικούς φορείς για λογαριασμό του υποκειμένου RF Άρθρο 85 του BC RF

Οι εξουσίες των δημόσιων αρχών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα δικαιοδοσίας των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ασκούνται από αυτούς τους φορείς ανεξάρτητα σε βάρος του προϋπολογισμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Οι εξουσίες των δημόσιων αρχών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας που θεσπίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2, ασκούνται από αυτά τα όργανα ανεξάρτητα σε βάρος του προϋπολογισμού της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 2. Οι εξουσίες των δημόσιων αρχών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας, που εκτελούνται από αυτούς τους φορείς ανεξάρτητα σε βάρος του προϋπολογισμού μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, περιλαμβάνουν την επίλυση θεμάτων: 1) υλικοτεχνικής υποστήριξης και οικονομική υποστήριξη για τις δραστηριότητες των δημόσιων αρχών μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των κρατικών ιδρυμάτων μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων ζητημάτων αμοιβών για υπαλλήλους κυβερνητικών οργάνων μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υπαλλήλων του κράτους ιδρύματα μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας· 2) οργανωτική και υλικοτεχνική υποστήριξη για τη διεξαγωγή εκλογών σε κυβερνητικά όργανα μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοψηφίσματα μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 3) σχηματισμός και συντήρηση αρχειακών κεφαλαίων μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας · 4) σχηματισμός και χρήση αποθεματικών κεφαλαίων μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας για τη χρηματοδότηση απρόβλεπτων δαπανών. … 67) εφαρμογή των εξουσιών στον τομέα της παροχής θερμότητας που προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο «για την παροχή θερμότητας».

1. Έγκριση νομικών πράξεων για θέματα τοπικής σημασίας (άρθρα 14 - 15 - 16 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. 15. 1 - 16. 1 του ομοσπονδιακού νόμου αριθ. δημοτική οντότητα από δημοτικά κυβερνητικά όργανα Άρθρο 86 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας

1. Θέματα τοπικής σημασίας του οικισμού περιλαμβάνουν: 3) ιδιοκτησία, χρήση και διάθεση περιουσίας που ανήκει στη δημοτική ιδιοκτησία του οικισμού. 4) οργάνωση εντός των ορίων του οικισμού παροχής ηλεκτρικής ενέργειας, θερμότητας, αερίου και νερού στον πληθυσμό, αποχέτευση, παροχή καυσίμων στον πληθυσμό. 5) οδικές δραστηριότητες σε σχέση με αυτοκινητοδρόμους τοπικής σημασίας εντός των ορίων κατοικημένων περιοχών, καθώς και άσκηση άλλων εξουσιών στον τομέα της χρήσης των αυτοκινητοδρόμων και της υλοποίησης οδικών δραστηριοτήτων σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. 6) παροχή στους πολίτες χαμηλού εισοδήματος που ζουν στον οικισμό και έχουν ανάγκη από βελτιωμένες συνθήκες στέγασης με χώρους διαβίωσης σύμφωνα με τη νομοθεσία για τη στέγαση, οργάνωση της κατασκευής και συντήρησης δημοτικών κατοικιών, δημιουργία συνθηκών για την κατασκευή κατοικιών. 7) δημιουργία συνθηκών για την παροχή υπηρεσιών μεταφοράς στον πληθυσμό και οργάνωση υπηρεσιών μεταφοράς για τον πληθυσμό εντός των ορίων του οικισμού. 9) εξασφάλιση πρωτογενών μέτρων πυρασφάλειας εντός των ορίων κατοικημένων περιοχών. 10) δημιουργία συνθηκών για την παροχή υπηρεσιών επικοινωνίας, δημόσιας εστίασης, εμπορίου και καταναλωτικών υπηρεσιών στους κατοίκους του οικισμού. 11) οργάνωση υπηρεσιών βιβλιοθήκης στον πληθυσμό, απόκτηση και διατήρηση συλλογών βιβλιοθηκών βιβλιοθηκών οικισμών. 12) δημιουργία συνθηκών για την οργάνωση του ελεύθερου χρόνου και την παροχή υπηρεσιών πολιτιστικών οργανισμών στους κατοίκους του οικισμού. 34) παροχή υποστήριξης σε μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς με κοινωνικό προσανατολισμό στο πλαίσιο των εξουσιών που καθορίζονται από τα άρθρα 31. 1 και 31. 3 του ομοσπονδιακού νόμου της 12ης Ιανουαρίου 1996 N 7-FZ «Σχετικά με τους μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς».

1. Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού έχουν το δικαίωμα: 1) να δημιουργούν μουσεία του οικισμού. 3) εκτέλεση συμβολαιογραφικών πράξεων που προβλέπονται από το νόμο ελλείψει συμβολαιογράφου στον διακανονισμό· 4) συμμετοχή στην υλοποίηση των δραστηριοτήτων κηδεμονίας και κηδεμονίας. 5) χρηματοδότηση και συγχρηματοδότηση των κεφαλαιουχικών επισκευών κτιρίων κατοικιών που ανήκαν σε δημοτική ιδιοκτησία πριν από την 1η Μαρτίου 2005. 6) δημιουργία συνθηκών για την υλοποίηση δραστηριοτήτων που σχετίζονται με την εφαρμογή των δικαιωμάτων των τοπικών εθνικών-πολιτιστικών αυτονομιών στην επικράτεια του οικισμού. 7) παροχή βοήθειας για την εθνική και πολιτιστική ανάπτυξη των λαών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και την υλοποίηση δραστηριοτήτων στον τομέα των διεθνικών σχέσεων στην επικράτεια του οικισμού· 8) συμμετοχή στην οργάνωση και εφαρμογή μέτρων για την προετοιμασία κινητοποίησης δημοτικών επιχειρήσεων και ιδρυμάτων που βρίσκονται στην επικράτεια του οικισμού. 8. 1) δημιουργία δημοτικής πυροσβεστικής υπηρεσίας. 9) δημιουργία συνθηκών για την ανάπτυξη του τουρισμού. 2. Οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης ενός οικισμού έχουν το δικαίωμα να επιλύουν ζητήματα εάν αυτή η συμμετοχή προβλέπεται από ομοσπονδιακούς νόμους, καθώς και να επιλύουν άλλα θέματα που δεν εμπίπτουν στην αρμοδιότητα των οργάνων τοπικής αυτοδιοίκησης άλλων δήμων, κυβερνητικών φορέων και δεν αποκλείονται από την αρμοδιότητά τους από ομοσπονδιακούς νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, σε βάρος των εσόδων του τοπικού προϋπολογισμού, με εξαίρεση τις διαδημοσιονομικές μεταφορές που παρέχονται από τους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, και τα φορολογικά έσοδα σύμφωνα με πρόσθετα πρότυπα έκπτωσης.

Η οικονομική υποστήριξη για την εκτέλεση των καθηκόντων που ανατίθενται σε κυβερνητικούς φορείς είναι ο κύριος παράγοντας για όλα τα μέρη του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το σύστημα των δαπανών του προϋπολογισμού διαμορφώνεται ανάλογα με τη φύση αυτών των λειτουργιών.

Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ο σχηματισμός των δαπανών του προϋπολογισμού σε όλα τα επίπεδα του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας πραγματοποιείται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δαπανών που καθορίζονται από την οριοθέτηση των εξουσιών των ομοσπονδιακών κυβερνητικών οργάνων, των κυβερνητικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών κυβερνήσεων που έχουν συσταθεί από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, η εκτέλεση των οποίων, σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, είναι διεθνής και άλλες συμβάσεις και συμφωνίες πρέπει να συνάπτονται το επόμενο οικονομικό έτος σε βάρος των σχετικών προϋπολογισμούς.

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού, ανάλογα με το οικονομικό τους περιεχόμενο, διακρίνονται σε τρέχουσες και κεφαλαιουχικές δαπάνες.

Προϋπολογισμοί κεφαλαιουχικών δαπανών- αυτό είναι μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που διασφαλίζει την καινοτομία και τις επενδυτικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των δαπανών που προορίζονται για επενδύσεις σε νεοσύστατες ή ήδη υπάρχουσες (τρέχουσες) νομικές οντότητες σύμφωνα με το εγκεκριμένο επενδυτικό πρόγραμμα, κεφάλαια που παρέχονται ως δάνεια προϋπολογισμού για επενδυτικούς σκοπούς σε νομικά πρόσωπα, δαπάνες για κεφαλαιουχικές επισκευές και άλλες δαπάνες που σχετίζονται με την εκτεταμένη αναπαραγωγή, δαπάνες κατά την εκτέλεση των οποίων δημιουργείται ή αυξάνεται ακίνητο που ανήκει στη Ρωσική Ομοσπονδία, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλων, καθώς και άλλες δαπάνες του προϋπολογισμού που περιλαμβάνονται στις κεφαλαιουχικές δαπάνες του προϋπολογισμού σύμφωνα με την οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Ο αναπτυξιακός προϋπολογισμός διαμορφώνεται ως μέρος των κεφαλαιουχικών δαπανών των προϋπολογισμών. Η διαδικασία και οι προϋποθέσεις συγκρότησής του καθορίζονται από ομοσπονδιακό νόμο.

Τρέχουσες δαπάνες του προϋπολογισμού– αποτελεί μέρος των δαπανών του προϋπολογισμού που διασφαλίζει την τρέχουσα λειτουργία των φορέων: κρατική εξουσία, τοπική αυτοδιοίκηση· δημοσιονομικά ιδρύματα, παροχή κρατικής στήριξης σε άλλους προϋπολογισμούς και μεμονωμένους τομείς της οικονομίας με τη μορφή επιχορηγήσεων, επιδοτήσεων και επιδοτήσεων για την τρέχουσα λειτουργία και άλλες δαπάνες προϋπολογισμών που δεν περιλαμβάνονται στις κεφαλαιουχικές δαπάνες σύμφωνα με την ταξινόμηση του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδία.

Η ομαδοποίηση των δαπανών του προϋπολογισμού σε τρέχουσες και κεφαλαιακές καθορίζεται από την οικονομική ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Κεφάλαια από την αποπληρωμή κρατικών δανείων, δανείων προϋπολογισμού, καθώς και κεφάλαια που λαμβάνονται από την πώληση ακινήτων και άλλων εξασφαλίσεων που μεταφέρονται από αποδέκτες δημοσιονομικών δανείων και κρατικών ή δημοτικών εγγυήσεων στις αρμόδιες εκτελεστικές αρχές ως εξασφάλιση για υποχρεώσεις βάσει δημοσιονομικών δανείων και κρατικών ή οι δημοτικές εγγυήσεις αντικατοπτρίζονται στις δαπάνες του προϋπολογισμού με το πρόσημο μείον.

Τα κονδύλια του προϋπολογισμού παρέχονται με τις ακόλουθες μορφές:

1) κονδύλια για τη συντήρηση των δημοσιονομικών ιδρυμάτων. Σύμφωνα με τον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τα δημοσιονομικά ιδρύματα δαπανούν δημοσιονομικά κεφάλαια αποκλειστικά για:

α) αμοιβές σύμφωνα με τις συναφθείσες συμβάσεις εργασίας και τις νομικές πράξεις που ρυθμίζουν το ύψος των αποδοχών των σχετικών κατηγοριών εργαζομένων·

β) μεταφορά ασφαλιστικών εισφορών σε κρατικά ταμεία εκτός προϋπολογισμού.

γ) μεταφορές στον πληθυσμό που καταβάλλονται σύμφωνα με τους ομοσπονδιακούς νόμους, τους νόμους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τις νομικές πράξεις των τοπικών κυβερνήσεων·

δ) ταξιδιωτικές και άλλες πληρωμές αποζημίωσης στους υπαλλήλους σύμφωνα με τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

ε) πληρωμή για αγαθά, έργα και υπηρεσίες βάσει συναφών κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων·

στ) πληρωμή για αγαθά, έργα και υπηρεσίες σύμφωνα με εγκεκριμένες εκτιμήσεις χωρίς τη σύναψη κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων·

2) κεφάλαια για την πληρωμή αγαθών, έργων και υπηρεσιών που εκτελούνται από φυσικά και νομικά πρόσωπα βάσει κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων. Όλες οι αγορές αγαθών, έργων και υπηρεσιών αξίας άνω των 2.000 φορές του κατώτατου μισθού πραγματοποιούνται βάσει κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων.

Η χρηματοδότηση για την παραγγελία για την προμήθεια αγαθών για κρατικές ή δημοτικές ανάγκες πραγματοποιείται σε βάρος των κεφαλαίων που προβλέπονται από τις δαπάνες των σχετικών προϋπολογισμών των κρατικών εξωδημοσιονομικών κεφαλαίων για την κάλυψη των κρατικών αναγκών ή σε βάρος των κεφαλαίων που προβλέπονται από τις δαπάνες του τοπικού προϋπολογισμού για την κάλυψη δημοτικών αναγκών.

Τα δημοσιονομικά ιδρύματα, οι κρατικές αρχές, οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι τοπικές κυβερνήσεις, οι κρατικοί και δημοτικοί πελάτες υποχρεούνται να τηρούν μητρώα αγορών που πραγματοποιούνται χωρίς τη σύναψη κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων. Τα μητρώα αγορών που πραγματοποιήθηκαν χωρίς τη σύναψη κρατικών ή δημοτικών συμβάσεων πρέπει να περιέχουν τις ακόλουθες πληροφορίες: σύντομη ονομασία των αγορασθέντων αγαθών, έργων και υπηρεσιών. όνομα και τοποθεσία των προμηθευτών, των εργολάβων και των παρόχων υπηρεσιών· τιμή και ημερομηνία αγοράς·

3) μεταφορές στον πληθυσμό - δημοσιονομικά κονδύλια για τη χρηματοδότηση υποχρεωτικών πληρωμών στον πληθυσμό: συντάξεις, υποτροφίες, παροχές, αποζημιώσεις, άλλες κοινωνικές πληρωμές που ορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη νομοθεσία των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νομικές πράξεις των τοπικών κυβερνήσεων·

4) χορηγήσεις για την εκτέλεση από τους φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης υποχρεωτικών πληρωμών στον πληθυσμό που καθορίζονται από τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας, τη νομοθεσία των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, νομικές πράξεις των αντιπροσωπευτικών οργάνων της τοπικής αυτοδιοίκησης.

5) κονδύλια για την εφαρμογή ορισμένων κρατικών εξουσιών που μεταβιβάζονται σε άλλα επίπεδα διακυβέρνησης.

6) κονδύλια για την αντιστάθμιση πρόσθετων δαπανών που προκύπτουν ως αποτέλεσμα αποφάσεων που λαμβάνονται από τις δημόσιες αρχές, που οδηγούν σε αύξηση των δαπανών του προϋπολογισμού ή μείωση των εσόδων του προϋπολογισμού·

7) Δάνεια προϋπολογισμού σε νομικά πρόσωπα. Ένα δάνειο προϋπολογισμού παρέχεται σε νομική οντότητα που δεν είναι κρατική ή δημοτική ενιαία επιχείρηση, βάσει συμφωνίας που έχει συναφθεί σύμφωνα με το αστικό δίκαιο και λαμβάνοντας υπόψη τις διατάξεις του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλους κανονισμούς, μόνο εάν ο δανειολήπτης παρέχει ασφάλεια για την εκπλήρωση της υποχρέωσής του να αποπληρώσει το καθορισμένο δάνειο. Το δάνειο του προϋπολογισμού παρέχεται με όρους αμοιβής και αποπληρωμής.

Τρόποι για να εξασφαλιστεί η εκπλήρωση των υποχρεώσεων για την αποπληρωμή ενός δημοσιονομικού δανείου είναι τραπεζικές εγγυήσεις, εγγυήσεις, ενέχυρο περιουσίας (με τη μορφή μετοχών, άλλων τίτλων, μετοχών). Η διασφάλιση της εκπλήρωσης των υποχρεώσεων πρέπει να έχει υψηλό βαθμό ρευστότητας.

Υποχρεωτική προϋπόθεση για τη χορήγηση δημοσιονομικού δανείου είναι ο προκαταρκτικός έλεγχος της οικονομικής κατάστασης του αποδέκτη του δημοσιονομικού δανείου από την οικονομική αρχή ή, για λογαριασμό της, από εξουσιοδοτημένο φορέα· ελέγχουν επίσης την προβλεπόμενη χρήση του δημοσιονομικού δανείου.

Εάν εγκριθεί ο προϋπολογισμός του επόμενου οικονομικού έτους, τότε οι σκοποί για τους οποίους μπορεί να χορηγηθεί δημοσιονομικό δάνειο, οι προϋποθέσεις και η διαδικασία χορήγησης των δημοσιονομικών δανείων, τα όρια παροχής τους για περίοδο εντός του έτους και για περίοδο πέραν του οικονομικού έτους , καθώς και περιορισμοί σε θέματα.χρήση δημοσιονομικών δανείων.

Εάν ο δανειολήπτης δεν είναι σε θέση να διασφαλίσει την εκπλήρωση των υποχρεώσεων βάσει ενός δημοσιονομικού δανείου, τότε το δάνειο του προϋπολογισμού δεν παρέχεται.

Στην έκθεση εκτέλεσης του προϋπολογισμού επισυνάπτεται έκθεση για την παροχή και την αποπληρωμή των δανείων του προϋπολογισμού.

Τα δάνεια του προϋπολογισμού χορηγούνται μόνο σε νομικά πρόσωπα που δεν έχουν ληξιπρόθεσμο χρέος σε προηγούμενα χορηγηθέντα κεφάλαια του προϋπολογισμού σε επιστρεπτέα βάση.

8) επιδοτήσεις και επιδοτήσεις σε φυσικά και νομικά πρόσωπα.

Επιτρέπεται η παροχή επιδοτήσεων, επιδοτήσεων και η παροχή υλικής υποστήριξης:

α) από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό·

β) από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας·

γ) από τοπικούς προϋπολογισμούς.

Οι επιδοτήσεις και οι επιδοτήσεις υπόκεινται σε επιστροφή στον προϋπολογισμό σε περιπτώσεις κατάχρησης εντός των προθεσμιών που καθορίζονται από τις εξουσιοδοτημένες εκτελεστικές αρχές και σε περιπτώσεις μη χρήσης τους εντός των καθορισμένων προθεσμιών.

9) επενδύσεις στο εγκεκριμένο κεφάλαιο υφιστάμενων ή νεοσύστατων νομικών προσώπων.

Η παροχή δημοσιονομικών επενδύσεων σε νομικά πρόσωπα που δεν είναι κρατικές ή δημοτικές ενιαίες επιχειρήσεις συνεπάγεται την εμφάνιση του δικαιώματος κρατικής ή δημοτικής ιδιοκτησίας σε ισοδύναμο μέρος του εγκεκριμένου κεφαλαίου και περιουσίας νομικών προσώπων και επισημοποιείται με τη συμμετοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συστατικού οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δήμους στις εγκεκριμένες πρωτεύουσες τέτοιων νομικών οντοτήτων σύμφωνα με την αστική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Η εγγραφή του μεριδίου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, υποκείμενο της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοτικής οντότητας στο εγκεκριμένο κεφάλαιο ενός υποκειμένου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοτικής οντότητας, πραγματοποιείται με τον τρόπο και τις τιμές που καθορίζονται σύμφωνα με νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι δημοσιονομικές επενδύσεις σε νομικά πρόσωπα περιλαμβάνονται στο σχέδιο προϋπολογισμού εάν υπάρχει μελέτη σκοπιμότητας του επενδυτικού έργου, εκτιμήσεις σχεδιασμού, σχέδιο μεταφοράς γης και κατασκευών, εάν υπάρχει σχέδιο συμφωνίας μεταξύ της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή άλλου αρχές και το καθορισμένο νομικό πρόσωπο σχετικά με τη συμμετοχή της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας ή δήμου που ανήκει στην επενδυτική οντότητα. Τα σχέδια συμφωνιών καταρτίζονται εντός δύο μηνών από την έναρξη ισχύος του νόμου για τον προϋπολογισμό.

10) διαδημοσιονομικές μεταφορές.

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό παρέχονται με τη μορφή:

α) οικονομική βοήθεια στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένων των επιδοτήσεων από το Ομοσπονδιακό Ταμείο για την Οικονομική Υποστήριξη των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και άλλες επιχορηγήσεις και επιδοτήσεις·

β) επιδοτήσεις στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας από το Ομοσπονδιακό Ταμείο Αποζημιώσεων και άλλες επιδοτήσεις·

γ) οικονομική βοήθεια στους προϋπολογισμούς των μεμονωμένων δήμων, που παρέχεται σε περιπτώσεις και με τον τρόπο που ορίζεται από ομοσπονδιακούς νόμους·

δ) άλλες χαριστικές και αμετάκλητες μεταβιβάσεις.

ε) Δάνεια προϋπολογισμού στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό παρέχονται υπό την προϋπόθεση ότι οι κρατικές αρχές των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης συμμορφώνονται με τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τους φόρους και τα τέλη.

Τα δημοσιονομικά δάνεια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό προς τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχονται υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές των αρμόδιων κρατικών φορέων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό. Επιχορηγήσεις από το Ομοσπονδιακό Ταμείο Οικονομικής Υποστήριξης των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και δάνεια προϋπολογισμού από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό στους προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας, για τις οποίες τα δύο από τα τρία τελευταία έτη αναφοράς το μερίδιο αυτών των επιδοτήσεων σε ο συνολικός όγκος ιδίων εσόδων που υπερέβη το 50% για τρία οικονομικά έτη, αρχής γενομένης από το επόμενο οικονομικό έτος, παρέχεται υπό την προϋπόθεση της υπογραφής και της συμμόρφωσης με τους όρους συμφωνιών με το Υπουργείο Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με μέτρα βελτίωσης της αποτελεσματικότητας του χρησιμοποιώντας κονδύλια του προϋπολογισμού και αύξηση των φορολογικών και μη φορολογικών εσόδων του προϋπολογισμού μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Το Ομοσπονδιακό Ταμείο για την Οικονομική Υποστήριξη των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχηματίζεται ως μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για την εξίσωση της δημοσιονομικής παροχής των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και διανέμεται μεταξύ των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σύμφωνα με μια ενοποιημένη μεθοδολογία εγκεκριμένη από την κυβέρνηση της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Ο όγκος του Ομοσπονδιακού Ταμείου για την Οικονομική Υποστήριξη των Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσδιορίζεται πολλαπλασιάζοντας τον όγκο του καθορισμένου Ταμείου, που υπόκειται σε έγκριση για το τρέχον οικονομικό έτος, με τον προβλεπόμενο ρυθμό πληθωρισμού για το επόμενο οικονομικό έτος. Επιχορηγήσεις από το Ομοσπονδιακό Ταμείο για την Οικονομική Υποστήριξη Υποκειμένων της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρέχονται σε συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας των οποίων το επίπεδο εκτιμώμενης δημοσιονομικής επάρκειας δεν υπερβαίνει το επίπεδο που έχει καθοριστεί ως κριτήριο για την εξίσωση της εκτιμώμενης δημοσιονομικής επάρκειας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία.

Το επίπεδο της εκτιμώμενης δημοσιονομικής ασφάλειας μιας συστατικής οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζεται από την αναλογία μεταξύ των εκτιμώμενων κατά κεφαλήν φορολογικών εσόδων, τα οποία μπορούν να ληφθούν από τον ενοποιημένο προϋπολογισμό μιας συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας, με βάση το επίπεδο ανάπτυξης και της δομής της οικονομίας ή της φορολογικής βάσης και παρόμοιος δείκτης κατά μέσο όρο για τους ενοποιημένους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, λαμβάνοντας υπόψη τη δομή του πληθυσμού, τους κοινωνικοοικονομικούς, γεωγραφικούς, κλιματικούς και άλλους αντικειμενικούς παράγοντες και συνθήκες που επηρεάζουν το κόστος παροχής του ίδιου όγκου κατά κεφαλήν δημοσιονομικών υπηρεσιών.

Προκειμένου να παρασχεθούν στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιδοτήσεις για κοινή χρηματοδότηση επενδυτικών προγραμμάτων για την ανάπτυξη δημόσιας υποδομής περιφερειακής σημασίας, για τη στήριξη των δημοτικών αναπτυξιακών ταμείων που δημιουργούνται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μια Ομοσπονδιακή Το Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης μπορεί να συσταθεί ως μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Προκειμένου να παρασχεθούν στους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας επιδοτήσεις για κοινή χρηματοδότηση κοινωνικά σημαντικών δαπανών προτεραιότητας των ενοποιημένων προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, μπορεί να δημιουργηθεί ένα Ομοσπονδιακό Ταμείο για Συγχρηματοδότηση Κοινωνικών Δαπανών ως μέρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Οι προϋπολογισμοί των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό μπορούν να χορηγούνται με δάνεια προϋπολογισμού για περίοδο έως και ενός έτους στο ποσό που εγκρίνεται από τον ομοσπονδιακό νόμο για τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό για το επόμενο οικονομικό έτος.

Οι διαδημοσιονομικές μεταφορές από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς τους τοπικούς προϋπολογισμούς παρέχονται με την επιφύλαξη της συμμόρφωσης των φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης με τη δημοσιονομική νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τη νομοθεσία της Ρωσικής Ομοσπονδίας σχετικά με τους φόρους και τα τέλη. Τα δημοσιονομικά δάνεια από τους προϋπολογισμούς των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε τοπικούς προϋπολογισμούς παρέχονται υπό την προϋπόθεση ότι δεν υπάρχουν ληξιπρόθεσμες οφειλές των αρμόδιων φορέων τοπικής αυτοδιοίκησης στον προϋπολογισμό της συνιστώσας οντότητας της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

11) δάνεια και δάνεια εντός της χώρας σε βάρος των εξωτερικών δανείων του Δημοσίου.

12) δάνεια σε ξένα κράτη.

13) κεφάλαια για την εξυπηρέτηση των χρεών, συμπεριλαμβανομένων κρατικών ή δημοτικών εγγυήσεων.

Ο νόμος για τον προϋπολογισμό καθορίζει τις υποχρεωτικές προϋποθέσεις για τη χρηματοδότηση συγκεκριμένων δαπανών που προβλέπονται από τη νομοθεσία για τον αποδέκτη των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

Εάν ο αποδέκτης των κονδυλίων του προϋπολογισμού δεν πληροί τις προϋποθέσεις που ορίζει ο νόμος για τον προϋπολογισμό, τότε ο Υπουργός Οικονομικών της Ρωσικής Ομοσπονδίας σε οποιοδήποτε στάδιο της εκτέλεσης του προϋπολογισμού είναι υποχρεωμένος να μπλοκάρει τις δαπάνες που σχετίζονται με την εκπλήρωση ορισμένων προϋποθέσεων έως ότου εκπληρωθούν οι καθορισμένες προϋποθέσεις σύμφωνα με τη διαδικασία που ορίζει ο Κώδικας Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Οι δαπάνες για τη χρηματοδότηση επενδύσεων προϋπολογισμού προβλέπονται από τον αντίστοιχο προϋπολογισμό, με την επιφύλαξη της συμπερίληψής τους στο ομοσπονδιακό πρόγραμμα-στόχο, στο περιφερειακό πρόγραμμα-στόχο ή σύμφωνα με απόφαση του ομοσπονδιακού εκτελεστικού οργάνου ή του οργάνου τοπικής αυτοδιοίκησης.

Τα αντικείμενα της κρατικής περιουσίας των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και η δημοτική περιουσία μπορούν να συμπεριληφθούν στο ομοσπονδιακό στοχευμένο επενδυτικό πρόγραμμα, στα ομοσπονδιακά προγράμματα στόχων στο στάδιο της κατάρτισης, αναθεώρησης και έγκρισης του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για το επόμενο οικονομικό έτος.

Έξοδα προϋπολογισμού- κονδύλια που παρέχονται από τον προϋπολογισμό για την εκτέλεση από τις κρατικές αρχές και την τοπική αυτοδιοίκηση των λειτουργιών και καθηκόντων που τους έχουν ανατεθεί.

Ο κύριος σκοπός των δαπανών του προϋπολογισμού εκδηλώνεται στη χρήση κονδυλίων του προϋπολογισμού από τις κρατικές αρχές και την τοπική αυτοδιοίκηση στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων τους για τη διαχείριση της οικονομίας, τη ρύθμιση της κοινωνικής σφαίρας, την τόνωση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου, τη διασφάλιση αμυντικής ικανότητας και νόμου και τάξη στο κράτος κ.λπ.

Το ύψος και η δομή των δαπανών του προϋπολογισμού επηρεάζεται από τον όγκο του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος ως κύρια πηγή κρατικών και δημοτικών οικονομικών πόρων. χαρακτηριστικά της ιστορικής εξέλιξης του κράτους (για παράδειγμα, κατά τη διάρκεια περιόδων στρατιωτικών επιχειρήσεων υπάρχει ανάγκη να αυξηθεί ο όγκος των πόρων του προϋπολογισμού που διατίθενται για στρατιωτικούς σκοπούς). κοινωνικοοικονομικά καθήκοντα (για παράδειγμα, η δικαστική μεταρρύθμιση που πραγματοποιήθηκε στη Ρωσική Ομοσπονδία συνοδεύτηκε από αύξηση των δημοσιονομικών δαπανών για το δικαστικό σώμα λόγω αύξησης του αριθμού των δικαστών, διεύρυνσης της σύνθεσης των δικαστικών περιφερειών, αύξησης οι μισθοί των δικαστών και του δικαστικού προσωπικού κ.λπ.) λειτουργίες που εκτελούνται από τις κρατικές αρχές και την τοπική αυτοδιοίκηση.

Ο σχηματισμός των δαπανών του προϋπολογισμού πραγματοποιείται σύμφωνα με τις υποχρεώσεις δαπανών των δημοσίων νομικών προσώπων (Ρωσική Ομοσπονδία, συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας, δημοτικές οντότητες).

Υποχρεώσεις δαπανών της δημόσιας νομικής εκπαίδευσης- αυτή είναι η υποχρέωση μιας δημόσιας νομικής οντότητας ή ενός δημοσιονομικού οργάνου που ενεργεί για λογαριασμό του να παρέχει σε νομικό ή φυσικό πρόσωπο ή άλλο δημόσιο νομικό πρόσωπο κεφάλαια από τον αντίστοιχο προϋπολογισμό. Οι υποχρεώσεις δαπανών της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζονται από ομοσπονδιακούς νόμους, κανονιστικές νομικές πράξεις του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και από συμφωνίες που συνάπτει η Ρωσική Ομοσπονδία (ή για λογαριασμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας). Οι υποχρεώσεις δαπανών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας καθορίζονται σε νόμους και άλλες κανονιστικές νομικές πράξεις των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και σε συμφωνίες που συνάπτονται από τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας (ή για λογαριασμό των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Η ρωσική ομοσπονδία). Οι υποχρεώσεις δαπανών των δήμων κατοχυρώνονται σε δημοτικές νομοθετικές πράξεις, καθώς και σε συμφωνίες που συνάπτουν οι δήμοι (ή για λογαριασμό των δήμων).

Κατά τον καθορισμό των υποχρεώσεων δαπανών, διασφαλίζεται η κανονιστική ρύθμιση του περιεχομένου και της μορφής των σχετικών δαπανών του προϋπολογισμού. Οι υποχρεώσεις δαπανών είναι ο σύνδεσμος μεταξύ του δικαιώματος του πολίτη, της επιχειρηματικής οντότητας και του δημόσιου νομικού προσώπου να λαμβάνουν κονδύλια από τον προϋπολογισμό και της υποχρέωσης των κρατικών αρχών και των τοπικών κυβερνήσεων να παρέχουν κονδύλια από τον προϋπολογισμό. Οι υποχρεώσεις δαπανών είναι ένα εργαλείο για την αξιολόγηση της πληρότητας και της εγκυρότητας των δαπανών του προϋπολογισμού.

Ανάλογα με το περιεχόμενο των υποχρεώσεων δαπανών, περιλαμβάνουν υποχρεώσεις δαπανών για την παροχή από τις κρατικές αρχές και τις τοπικές αρχές, καθώς και από κρατικούς και δημοτικούς φορείς κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών. παροχή διαδημοσιονομικών μεταφορών· υλοποίηση των επενδύσεων του προϋπολογισμού· εξυπηρέτηση του δημόσιου και δημοτικού χρέους. Ιδιαίτερη θέση στη σύνθεση των υποχρεώσεων δαπανών κατέχουν οι δημόσιες ρυθμιστικές υποχρεώσεις που προβλέπουν την παροχή κονδυλίων του προϋπολογισμού στους πολίτες ως μέρος της κοινωνικής τους ασφάλισης.

Στη δομή των υποχρεώσεων δαπανών που εκπληρώνονται σε βάρος του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού και των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, κυριαρχούν οι υποχρεώσεις δαπανών για την παροχή δημόσιων υπηρεσιών και για την παροχή διαδημοσιονομικών μεταφορών. Το μεγαλύτερο μέρος των κονδυλίων του τοπικού προϋπολογισμού διατίθεται για την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δαπανών για την παροχή δημοτικών υπηρεσιών.

Για την πλήρη εκπλήρωση των υποχρεώσεων δαπανών, αυτές χωρίζονται σε υφιστάμενες και αποδεκτές. Υποχρεώσεις τρεχουσών δαπανώνπαραμένουν αμετάβλητα κατά τη διάρκεια μιας ορισμένης οικονομικής περιόδου (τρέχον οικονομικό έτος, επόμενο οικονομικό έτος, περίοδος προγραμματισμού). Η εφαρμογή τους δεν προβλέπει μειώσεις ή αυξήσεις στις δαπάνες του προϋπολογισμού. Οι υποχρεώσεις δαπανών που αναμένεται να πραγματοποιηθούν ή να αυξηθούν σε μια δεδομένη οικονομική περίοδο ταξινομούνται ως αποδεκτές υποχρεώσεις δαπανών. Η αποδοχή νέων υποχρεώσεων δαπανών επιτρέπεται εφόσον καλύπτονται οι υφιστάμενες υποχρεώσεις δαπανών.

Η άνευ όρων εκπλήρωση των υφιστάμενων υποχρεώσεων δαπανών είναι ένα από τα καθήκοντα της δημοσιονομικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας στο παρόν στάδιο. Η Δημοσιονομική Ομιλία του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας της 23ης Ιουνίου 2008 «Σχετικά με την δημοσιονομική πολιτική το 2009-2011» ανέφερε ότι οι αποφάσεις για αύξηση ή θέσπιση νέων υποχρεώσεων δαπανών θα πρέπει να λαμβάνονται μόνο εντός των ορίων τους διαθέσιμους οικονομικούς πόρους για την υλοποίησή τους.

Σύμφωνα με την αρχή της δημοσιονομικής ανεξαρτησίας που καθορίζεται στον Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας (άρθρα 28 και 31 του Κώδικα Προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας), οι κρατικές αρχές της Ρωσικής Ομοσπονδίας, οι συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας και οι τοπικές κυβερνήσεις καθορίζουν ανεξάρτητα τις κατευθύνσεις για τη δαπάνη κονδυλίων από τους αντίστοιχους προϋπολογισμούς. Η ποικιλία των ειδών των δαπανών του προϋπολογισμού απαιτεί την ανάγκη ομαδοποίησής τους ανάλογα με το λειτουργικό και οικονομικό σκοπό, καθώς και την υπαγωγή των τμημάτων.

Λειτουργική σύνθεση δαπανώναντικατοπτρίζει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού στους κύριους τομείς δραστηριότητας των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης σε διάφορους τομείς της κοινωνίας:

Διεξαγωγή νομοθετικών, δικαστικών, διαχειριστικών και επιβολής του νόμου δραστηριοτήτων.

Εφαρμογή των κοινωνικών δικαιωμάτων των πολιτών που καθορίζονται από το Σύνταγμα της Ρωσικής Ομοσπονδίας, συμπεριλαμβανομένου του δικαιώματος στην εκπαίδευση, την υγειονομική περίθαλψη και την ιατρική περίθαλψη, την κοινωνική ασφάλιση, την προστασία της μητρότητας και της παιδικής ηλικίας και τη στέγαση.

Διασφάλιση της εσωτερικής και εξωτερικής ασφάλειας του κράτους και της διεθνούς συνεργασίας.

Κρατική ρύθμιση και τόνωση της οικονομίας, επιστημονική και τεχνολογική πρόοδος.

Σχηματισμός κρατικών (δημοτικών) αποθεμάτων και αποθεμάτων.

Διαχείριση κρατικού (δημοτικού) χρέους κ.λπ.

Η λειτουργική ομαδοποίηση των δαπανών μας επιτρέπει να αποκαλύψουμε τον ρόλο του κράτους στη διαχείριση της οικονομίας και της κοινωνικής σφαίρας της κοινωνίας. Αυτή η ομαδοποίηση αντικατοπτρίζεται στην ταξινόμηση των δαπανών του προϋπολογισμού, η οποία αποτελεί μέρος της ταξινόμησης του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Τα κεφάλαια από τον ομοσπονδιακό προϋπολογισμό διασφαλίζουν την εκτέλεση των εξουσιών των κυβερνητικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας στους τομείς δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και της κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Τα κεφάλαια από τον προϋπολογισμό των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας χρησιμοποιούνται για τη χρηματοδότηση των εξουσιών των κυβερνητικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας εκτός της δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των εξουσιών των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων σε θέματα κοινής δικαιοδοσίας της Ρωσικής Ομοσπονδίας τη Ρωσική Ομοσπονδία και τις συνιστώσες οντότητες της Ρωσικής Ομοσπονδίας. Οι τοπικοί προϋπολογισμοί διασφαλίζουν την εφαρμογή των εξουσιών των τοπικών κυβερνήσεων για την επίλυση ζητημάτων τοπικής σημασίας.

Με άλλα λόγια, η αρχή της οριοθέτησης της δικαιοδοσίας και των εξουσιών μεταξύ κυβερνητικών οργάνων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κυβερνητικών οργάνων των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, που καθορίζεται στο άρθρο. 5 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και η ανεξαρτησία της τοπικής αυτοδιοίκησης που διασφαλίζεται στο άρθρο. 12 και 130 του Συντάγματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αποτελούν τη βάση για την οριοθέτηση των εξουσιών δαπανών 1 μεταξύ των επιπέδων διακυβέρνησης στη Ρωσική Ομοσπονδία. Ο κύριος στόχος τέτοιων διακρίσεων είναι να εκχωρηθούν σε κυβερνητικούς φορείς σε διάφορα επίπεδα και στις τοπικές κυβερνήσεις τα δικαιώματα και τις ευθύνες να χρησιμοποιούν κονδύλια του προϋπολογισμού σε ποσότητα επαρκή για την εκτέλεση των ανατεθέντων λειτουργιών και καθηκόντων. Ο όγκος των εξουσιών δαπανών που ανατίθενται σε κρατικό φορέα ή φορέα τοπικής αυτοδιοίκησης πρέπει να αντιστοιχεί στον όγκο των οικονομικών πόρων που έχει στη διάθεσή του.

Η κατανομή των δαπανών του προϋπολογισμού ανά επίπεδο του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας ήταν η εξής (Πίνακας 12.1).

Πίνακας 12.1 Κατανομή των κύριων τύπων δαπανών ανά επίπεδο του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2008

Πηγή. Υπολογίστηκε με βάση την Έκθεση για την εκτέλεση του ενοποιημένου προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους προϋπολογισμούς των κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων από την 1η Ιανουαρίου 2009 και την Έκθεση για την εκτέλεση των ενοποιημένων προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας Ομοσπονδία και οι προϋπολογισμοί των εδαφικών κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων από την 1η Ιανουαρίου 2009.

Έτσι, πόροι από προϋπολογισμούς όλων των επιπέδων του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας προσελκύονται στους κύριους τομείς δαπανών.

Από ομοσπονδιακό προϋπολογισμό Χρηματοδοτούνται οι ακόλουθοι τύποι δαπανών: οι δραστηριότητες του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας, ομοσπονδιακών οργάνων νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας. λειτουργία του ομοσπονδιακού δικαστικού συστήματος· διεθνείς δραστηριότητες (εφαρμογή διακρατικών συνθηκών)· εθνική άμυνα (συντήρηση των Ενόπλων Δυνάμεων της Ρωσικής Ομοσπονδίας). δραστηριότητες επιβολής του νόμου και διασφάλιση της κρατικής ασφάλειας (συντήρηση θεσμών του ποινικού συστήματος, δραστηριότητες τελωνειακών αρχών, συντήρηση εισαγγελικών αρχών, δραστηριότητες αρχών συνοριακών υπηρεσιών, διασφάλιση υπηρεσιών κρατικής ασφάλειας). βασική έρευνα και προώθηση της επιστημονικής και τεχνολογικής προόδου· εξερεύνηση και χρήση του διαστήματος· κρατική υποστήριξη για την πυρηνική ενέργεια· κρατική υποστήριξη για τις σιδηροδρομικές, αεροπορικές και θαλάσσιες μεταφορές· δραστηριότητες ομοσπονδιακών ιδρυμάτων εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, πολιτισμού και τέχνης· κοινωνική προστασία ορισμένων κατηγοριών πολιτών (θύματα ραδιενεργών ατυχημάτων,
βετεράνοι, κ.λπ.), δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης της Ρωσικής Ομοσπονδίας· πρόληψη και μετριασμός των συνεπειών έκτακτης ανάγκης και φυσικών καταστροφών σε ομοσπονδιακή κλίμακα· εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους της Ρωσικής Ομοσπονδίας· αναπλήρωση κρατικών αποθεμάτων και αποθεμάτων· διεξαγωγή εκλογών και δημοψηφισμάτων στη Ρωσική Ομοσπονδία· παροχή διαδημοσιονομικών μεταφορών σε άλλους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Η κατανομή των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού ανά κύριους τομείς της λειτουργικής τους ομαδοποίησης παρουσιάζεται στον Πίνακα. 12.2.

Πίνακας 12.2 Δομή των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού το 2008

Πηγή. Υπολογίστηκε με βάση την Αναφορά απόδοσης της κονσόλαςκατανεμημένο προϋπολογισμό της Ρωσικής Ομοσπονδίας και κρατικούς εξωδημοσιονομικούς προϋπολογισμούςκεφάλαια από 1 Ιανουαρίου 2009

Έτσι, ο κύριος όγκος των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού πέφτει σε διαδημοσιονομικές μεταφορές σε άλλους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, καθώς και στη στήριξη των δραστηριοτήτων των ομοσπονδιακών κυβερνητικών φορέων. Το 2009, οι τομείς προτεραιότητας για τη δαπάνη των κονδυλίων του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού δεν άλλαξαν σημαντικά. Πρόκειται για διαδημοσιονομικές μεταφορές σε άλλους προϋπολογισμούς του συστήματος προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας, εθνικά θέματα, διασφάλιση της επιβολής του νόμου και της εθνικής ασφάλειας. Για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται από το πρόγραμμα μέτρων κατά της κρίσης της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το 2009 σχεδιάζεται να αυξηθούν οι δαπάνες του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού για τη στήριξη της χρηματοπιστωτικής αγοράς, της αγοράς εργασίας και των οικονομικών τομέων, καθώς και για την κοινωνική ασφάλιση των ο πληθυσμός.

Οι τομείς προτεραιότητας των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού διατυπώνονται ετησίως στο δημοσιονομικό μήνυμα του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας προς την Ομοσπονδιακή Συνέλευση της Ρωσικής Ομοσπονδίας και αντικατοπτρίζονται στις κύριες κατευθύνσεις του προϋπολογισμού και της φορολογικής πολιτικής της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Από προϋπολογισμούς των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας Χρηματοδοτούνται τα ακόλουθα είδη δαπανών: οι δραστηριότητες των νομοθετικών και εκτελεστικών αρχών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας. διατήρηση των ειρηνοδικείων και των δικαστηρίων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· οργάνωση υπηρεσιών για τον πληθυσμό με προαστιακές και διαδημοτικές συγκοινωνίες· στήριξη της αγροτικής παραγωγής, των μικρομεσαίων επιχειρήσεων· συντήρηση κρατικών ιδρυμάτων εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, πολιτισμού και τέχνης από τη συνιστώσα οντότητα της Ρωσικής Ομοσπονδίας· δραστηριότητες των μέσων ενημέρωσης των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· εξασφάλιση της πολιτικής για τη νεολαία· κοινωνική υποστήριξη και κοινωνικές υπηρεσίες για ορισμένες κατηγορίες πολιτών· πρόληψη και μετριασμό των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και φυσικών καταστροφών περιφερειακής κλίμακας· εξυπηρέτηση του δημόσιου χρέους των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· διεξαγωγή εκλογών και δημοψηφισμάτων των συνιστωσών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας· παροχή διαδημοσιονομικών μεταφορών σε δημοτικούς προϋπολογισμούς.

Η κατανομή των δαπανών του προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας παρουσιάζεται στον Πίνακα. 12.3.

Πίνακας 12.3 Διάρθρωση των δαπανών του προϋπολογισμού των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας το 2008

Πηγή. Υπολογίστηκε με βάση την Έκθεση για την εκτέλεση των ενοποιημένων προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και τους προϋπολογισμούς των εδαφικών κρατικών εξωδημοσιονομικών ταμείων από την 1η Ιανουαρίου 2009.

Έτσι, μια θέση προτεραιότητας στη δομή των δαπανών των προϋπολογισμών των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας ανήκει στο κόστος παροχής διαδημοσιονομικών μεταφορών στους προϋπολογισμούς των δήμων, καθώς και στην κρατική υποστήριξη για ορισμένους τομείς της περιφερειακής οικονομίας.

Σύνθεση των δαπανών του τοπικού προϋπολογισμούκοντά στους τομείς δραστηριότητας που διασφαλίζουν την ικανοποίηση των αναγκών των πολιτών που σχετίζονται με τη διαμονή τους στην επικράτεια ενός συγκεκριμένου δήμου. Τα ακόλουθα χρηματοδοτούνται από τους τοπικούς προϋπολογισμούς: οι δραστηριότητες των οργανισμών τοπικής αυτοδιοίκησης. λειτουργία των δημοτικών αρχών για την προστασία της δημόσιας τάξης· συντήρηση του δημοτικού οικιστικού αποθέματος, βελτίωση και εξωραϊσμό της επικράτειας των δήμων και άλλες δραστηριότητες στον τομέα της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών · δημοτική οδοποιία και συντήρηση τοπικών οδών· οργάνωση υπηρεσιών μεταφοράς για τον πληθυσμό εντός των δήμων· δραστηριότητες δημοτικών ιδρυμάτων εκπαίδευσης, υγειονομικής περίθαλψης, πολιτισμού, φυσικής καλλιέργειας και αθλητισμού· δραστηριότητες των ΜΜΕ των δήμων· πρόληψη και μετριασμό των συνεπειών καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και τοπικών καταστροφών· οργάνωση της προστασίας του περιβάλλοντος στην επικράτεια των δήμων· Εξυπηρέτηση δημοτικού χρέους· διεξαγωγή δημοτικών εκλογών και τοπικών δημοψηφισμάτων.

Η διάρθρωση των δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού φαίνεται στον Πίνακα. 12.4.

Πίνακας 12.4 Διάρθρωση των δαπανών του τοπικού προϋπολογισμού το 2008

Πηγή. Υπολογίστηκε με βάση την Ενοποιημένη Έκθεση Απόδοσηςπροϋπολογισμοί μπάνιου των συστατικών οντοτήτων της Ρωσικής Ομοσπονδίας και προϋπολογισμοί εδαφικών κρατώνμη δημοσιονομικών κεφαλαίων από 1 Ιανουαρίου 2009

Έτσι, οι κύριοι πόροι του προϋπολογισμού των τοπικών κυβερνήσεων επικεντρώνονται στη χρηματοδότηση της στέγασης και των κοινοτικών υπηρεσιών, της προσχολικής και γενικής εκπαίδευσης.

Η πλευρά των δαπανών των προϋπολογισμών σε όλα τα επίπεδα του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας μπορεί να προβλέπει το σχηματισμό αποθεματικών κεφαλαίων των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των τοπικών διοικήσεων.

Αποθεματικά των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των τοπικών διοικήσεωναντιπροσωπεύουν χωριστό μέρος των κονδυλίων του προϋπολογισμού στη διάθεση των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των τοπικών διοικήσεων και προορίζονται για τη χρηματοδότηση απρόβλεπτων δαπανών. Απαγορεύεται ο σχηματισμός αποθεματικών ταμείων νομοθετικών (αντιπροσωπευτικών) οργάνων.

Παραδοσιακά, ο σχηματισμός αποθεματικών κεφαλαίων συνδέεται με την ανάγκη χρηματοδότησης του κόστους έκτακτης διάσωσης, αποκατάστασης και άλλων τύπων εργασιών που προκαλούνται από καταστάσεις έκτακτης ανάγκης και φυσικές καταστροφές. Εν τω μεταξύ, το περιεχόμενο των απρόβλεπτων δαπανών δεν περιορίζεται στον έκτακτο χαρακτήρα τους, αλλά προορίζεται για τη χρηματοδότηση διαφόρων δραστηριοτήτων που δεν προβλέπονται για το τρέχον οικονομικό έτος. Με άλλα λόγια, τα αποθεματικά των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και των τοπικών διοικήσεων παρέχουν χρηματοδότηση για δαπάνες που δεν προβλέπονται από τον ομοσπονδιακό νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό και καθορίζονται από αποφάσεις εκτελεστικών οργάνων και τοπικών διοικήσεων.

Ο ομοσπονδιακός προϋπολογισμός αποτελεί το Αποθεματικό Ταμείο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας και το Αποθεματικό Ταμείο της Κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας, το αποθεματικό ταμείο της κυβέρνησης της Ρωσικής Ομοσπονδίας για την πρόληψη και την εκκαθάριση καταστάσεων έκτακτης ανάγκης και τις συνέπειες φυσικών καταστροφών . Το συνολικό ποσό των αποθεματικών κεφαλαίων των εκτελεστικών οργάνων της κρατικής εξουσίας και της τοπικής αυτοδιοίκησης δεν μπορεί να υπερβαίνει το 3% των εγκεκριμένων δαπανών του αντίστοιχου προϋπολογισμού. Το αποθεματικό ταμείο του Προέδρου της Ρωσικής Ομοσπονδίας εγκρίνεται στο ποσό που δεν υπερβαίνει το 1% των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού. Το συγκεκριμένο μέγεθος των κεφαλαίων καθορίζεται ετησίως όταν εγκρίνεται ο νόμος (απόφαση) για τον προϋπολογισμό 2 .

Ακολουθώντας τις αρχές της στόχευσης και του στοχευμένου χαρακτήρα των κονδυλίων του προϋπολογισμού, η δικαιοδοσία των δαπανών του προϋπολογισμού, η λειτουργική ομαδοποίηση των δαπανών συμπληρώνεται από την τμηματική κατανομή τους. Η τμηματική δομή των δαπανών προβλέπει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού μεταξύ κρατικών φορέων, τοπικών κυβερνήσεων και των σημαντικότερων φορέων της κοινωνικής σφαίρας 3 στη διάθεση των οποίων παρέχονται, με την επακόλουθη ομαδοποίηση των δαπανών ανάλογα με τον λειτουργικό τους σκοπό.

Έτσι, η τμηματική δομή των δαπανών καθιστά δυνατή την αποκάλυψη της σύνθεσης των κρατικών φορέων, των τοπικών αρχών, των επιμέρους κρατικών και δημοτικών ιδρυμάτων που πραγματοποιούν δαπάνες για τον ίδιο λειτουργικό σκοπό, καθώς και της λειτουργικής σύνθεσης των δαπανών που πραγματοποιούνται από ένα κρατικό φορέα. , φορέας τοπικής αυτοδιοίκησης, κρατικός και δημοτικός φορέας. Οι κρατικοί φορείς, οι φορείς τοπικής αυτοδιοίκησης, τα κρατικά και δημοτικά ιδρύματα που αναφέρονται στη δομή των δαπανών έχουν τις εξουσίες των κύριων διαχειριστών κεφαλαίων από τον αντίστοιχο προϋπολογισμό.

Οι δαπάνες του προϋπολογισμού στη λειτουργική και τμηματική τους δομή εγκρίνονται από τον ομοσπονδιακό νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό και τον νόμο (απόφαση) για την εκτέλεση του προϋπολογισμού.

Κατά την κατάρτιση και έγκριση προϋπολογισμού για τη μεσοπρόθεσμη περίοδο (το επόμενο οικονομικό έτος και περίοδος προγραμματισμού), οι υπό όρους εγκεκριμένες δαπάνες προσδιορίζονται στη δομή δαπανών του τμήματος, δηλ. δαπάνες που δεν κατανέμονται σε λειτουργικές περιοχές. Ιδρύονται αποκλειστικά για την επερχόμενη (προγραμματισμένη) οικονομική περίοδο και ταυτόχρονα επιτελούν τη λειτουργία της υπό όρους δέσμευσης κονδυλίων του προϋπολογισμού για την εκπλήρωση των αποδεκτών υποχρεώσεων δαπανών. Ο όγκος των ενδεχόμενα εγκεκριμένων δαπανών αντικατοπτρίζει τη δυνατότητα αποδοχής νέων ή αύξησης υφιστάμενων υποχρεώσεων δαπανών στην επόμενη οικονομική περίοδο. Το ύψος των υπό όρους εγκεκριμένων δαπανών δεν μπορεί να υπερβαίνει το 2,5% της συνολικής δαπάνης του προϋπολογισμού για το πρώτο έτος της προγραμματικής περιόδου και το 5% για το δεύτερο έτος της προγραμματικής περιόδου.

Οικονομική ομαδοποίηση δαπανών του προϋπολογισμούπεριλαμβάνει την κατανομή των κονδυλίων του προϋπολογισμού ανάλογα με τους στόχους και τις προϋποθέσεις κατανομής τους. Η χρήση του παρέχει ευκαιρίες για συμπερίληψη των δημοσιονομικών δαπανών στους υπολογισμούς του ακαθάριστου εγχώριου προϊόντος και του ακαθάριστου περιφερειακού προϊόντος, για την ανάλυση του αντίκτυπου των δαπανών του προϋπολογισμού στη δομή της δημόσιας κατανάλωσης και της αποταμίευσης. Η οικονομική ομαδοποίηση των δαπανών είναι βασική κατά την αξιολόγηση της προβλεπόμενης χρήσης των κονδυλίων του προϋπολογισμού.

Η οικονομική ομαδοποίηση των δαπανών αντικατοπτρίζεται στην ταξινόμηση των εργασιών του τομέα της γενικής κυβέρνησης, η οποία αποτελεί μέρος της ταξινόμησης του προϋπολογισμού της Ρωσικής Ομοσπονδίας.

Σε αυτήν την ομάδα, διακρίνονται οι ακόλουθοι τύποι δαπανών: για μισθούς και δεδουλευμένα για μισθούς υπαλλήλων δημοσιονομικών ιδρυμάτων, μισθοί κρατικών και δημοτικών υπαλλήλων. να πληρώνει για εργασία και υπηρεσίες που παρέχονται σε δημοσιονομικά ιδρύματα· για την καταβολή κοινωνικών παροχών (αποζημιώσεις, επιδοτήσεις) σε ορισμένες κατηγορίες πολιτών· για δωρεάν μεταφορές σε εμπορικούς και μη κερδοσκοπικούς οργανισμούς, καθώς και άλλους προϋπολογισμούς του δημοσιονομικού συστήματος της Ρωσικής Ομοσπονδίας και υποκείμενα του διεθνούς δικαίου· για την εξυπηρέτηση του δημόσιου και δημοτικού χρέους· για την κατασκευή, απόκτηση παγίων περιουσιακών στοιχείων σε κρατική και δημοτική ιδιοκτησία, καθώς και ανακατασκευή, τεχνικό επανεξοπλισμό παγίων που βρίσκονται σε κρατική και δημοτική ιδιοκτησία. Εκτελούνται σε διάφορες μορφές που παρουσιάζονται στον πίνακα. 12.5. Οι δαπάνες του προϋπολογισμού στην οικονομική τους δομή δεν εγκρίνονται στον ομοσπονδιακό νόμο (απόφαση) για τον προϋπολογισμό.

Πίνακας 12.5 Κύριες μορφές δαπανών του προϋπολογισμού

* Δαπάνες κρατικής (δημοτικής) ενίσχυσης μη κερδοσκοπικώνχρηματοπιστωτικούς οργανισμούς που δεν είναι δημοσιονομικοί ή αυτόνομοι,πραγματοποιούνται με μορφές παρόμοιες με τις δαπάνες για το δημόσιο (δημοτικό)προσωπική) υποστήριξη για εμπορικούς οργανισμούς.
* * Ορισμός της επιδότησης ως μορφής δημόσιας δαπάνηςΗ (δημοτική) στήριξη των δημοσίων νομικών προσώπων είναι υπό όρους.Η επιδότηση παρέχεται για την εκπλήρωση υποχρεώσεων δαπανών που σχετίζονται μειδρύθηκε με την εφαρμογή των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησηςδιαχείριση των εκχωρούμενων εξουσιών, ενώ οι επιδοτήσεις και ο διαπροϋπολογισμόςΗ επιδότηση αυτή διασφαλίζει την εκπλήρωση των υποχρεώσεων δαπανών με αποδοχήκατά την υλοποίηση από τις κρατικές και τοπικές αρχέςαυτοδιοίκηση των δικών της εξουσιών.

Η βελτίωση των μορφών δαπανών του προϋπολογισμού είναι ένας από τους τομείς της σύγχρονης δημοσιονομικής πολιτικής στη Ρωσική Ομοσπονδία. Οι αλλαγές στη χρηματοδότηση του προϋπολογισμού των εμπορικών οργανισμών προβλέπουν τη διεύρυνση της ανταγωνιστικής βάσης για την κατανομή των πόρων του προϋπολογισμού, αυξάνοντας την ευθύνη των επιχειρηματικών φορέων για την αποδοτικότητα και την αποτελεσματικότητα της χρήσης των κεφαλαίων. Οι προϋποθέσεις για δημοσιονομικές επιδοτήσεις για εμπορικούς οργανισμούς υποδηλώνουν τη δυνατότητα

μείωση των επιδοτήσεων σε οργανισμούς των οποίων οι δείκτες αποτελεσματικότητας στη χρήση των κονδυλίων του προϋπολογισμού δεν έχουν φτάσει τις καθορισμένες τιμές.

Οι μετασχηματισμοί στην οικονομική στήριξη των κρατικών και δημοτικών θεσμών συνδέονται με τη χρήση κρατικών και δημοτικών αναθέσεων και τη μετάβαση σε μηχανισμό ρυθμιστικής κατά κεφαλήν χρηματοδότησης. Πολιτεία σελ
Τα δημοτικά καθήκοντα είναι ένα εργαλείο για τη νομική ρύθμιση των απαιτήσεων για τον όγκο, την ποιότητα, τις προϋποθέσεις και τη διαδικασία παροχής κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών. Η παροχή κονδυλίων του προϋπολογισμού σε κρατικούς και δημοτικούς φορείς πραγματοποιείται λαμβάνοντας υπόψη την αξιολόγηση της εκτέλεσης των κρατικών και δημοτικών καθηκόντων. Η μετάβαση στην κανονιστική κατά κεφαλήν χρηματοδότηση προβλέπει αποζημίωση σε ίδρυμα των δαπανών για την παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών με βάση την κανονιστική εκτίμησή τους ανά καταναλωτή. Ο όγκος των κονδυλίων του προϋπολογισμού που διατίθενται για την παροχή κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών καθορίζεται με βάση το καθιερωμένο κατά κεφαλήν πρότυπο χρηματοδότησης και τον αριθμό των καταναλωτών κρατικών και δημοτικών υπηρεσιών σύμφωνα με την κρατική και δημοτική ανάθεση.

Η διαδικασία μεταρρύθμισης του συστήματος κοινωνικών παροχών συνδέεται με τη χρήση στοχευμένων μορφών κοινωνικής στήριξης για τον πληθυσμό, καθώς και με τη χρήση πρόσθετων πληρωμών σε μετρητά για ειδικές συνθήκες εργασίας ορισμένων κατηγοριών εργαζομένων (ιδίως στρατιωτικού προσωπικού και ισοδύναμων ατόμων σε αυτούς).

1 Εξουσίες δαπανών - τα δικαιώματα και οι υποχρεώσεις των κρατικών αρχών και της τοπικής αυτοδιοίκησης να δαπανούν κονδύλια του προϋπολογισμού εντός των ορίων της αρμοδιότητάς τους.
2. Οι τοπικές διοικήσεις δεν υπερέβαιναν το 0,01% των προϋπολογισμών των συνιστωσών της Ρωσικής Ομοσπονδίας και των τοπικών προϋπολογισμών, αντίστοιχα.
3 Για παράδειγμα, η νομαρχιακή δομή των δαπανών του ομοσπονδιακού προϋπολογισμού προβλέπει την κατανομή των κεφαλαίων όχι μόνο μεταξύ κυβερνητικών φορέων της Ρωσικής Ομοσπονδίας, αλλά και μεταξύ μεμονωμένων ομοσπονδιακών κυβερνητικών ιδρυμάτων - το Κρατικό Ακαδημαϊκό Θέατρο Μπολσόι της Ρωσίας, το Κρατικό Μουσείο Ερμιτάζ και το Κρατικό Πανεπιστήμιο της Μόσχας. M.V. Lomonosov» και άλλοι.

(Τα υλικά βασίζονται στο: A.G. Gryaznova. E.V. Markina Finance. Textbook. 2nd ed. - M.: Finance and Statistics, 2012)