Нормативно-технический совет (НТС) по отбору типовой проектной документации при Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации под председательством замглавы Минстроя России Юрия Рейльяна рекомендовал включить в реестр типовой проектной документации 39 социально-значимых объектов, в том числе 28 школ.

На заседании совета было рассмотрено 42 проекта жилых домов, 1 объект культуры, 1 детский сад и 59 общеобразовательных учреждений. Члены совета приняли решение рекомендовать к включению в реестр 28 проектов школ. В том числе в библиотеку типовых проектов планируется внести 4 школы вместимостью более 1 тыс. мест - это школа на 1200 мест в Сыктывкаре, школа на 1360 мест в микрорайоне «Крутые Ключи» в Самаре, школа на 1000 мест с бассейном в микрорайоне «Красногорка» города Бор Нижегородской области и школа на 1100 мест в микрорайоне «Гладкова» в Чебоксарах.

Кроме того, в реестр предложено включить 9 жилых зданий, в том числе 24-квартирный дом для детей-сирот в г. Николаевск Волгоградской области, 108-квартирный дом по типовому проекту серии 90 в Калининградской области, жилой дом социального назначения для инвалидов, детей-сирот и семей имеющих детей инвалидов в Хабаровске и др.

Члены НТС также одобрили проект центра культурного развития в микрорайоне №3 в городе Ростов Ярославской области и проект детского сада в районе поселка Смышляевка в Самарской области.

Сведения о проектах, одобренных НТС, будут внесены в реестр после подписания соответствующего приказа Минстроя России.

На сегодняшний день в реестре содержатся сведения в отношении 170 объектов капитального строительства, в том числе 85 детсадов, 16 школ, 23 спортивных зданий, 19 объектов культуры, 7 жилых зданий, 10 объектов здравоохранения, 8 объектов Пенсионного фонда Российской Федерации, 1 объекта социального обслуживания и 1 здания общежития.

Минстрой России продолжает работу по реализации Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства, утвержденного ведомственным приказом от 13 марта 2015 г. № 170/пр. Для отбора проектной документации в библиотеку типовых проектов Минстроем России с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества создан Нормативно-технический совет. Кроме того, министерство совместно с профессиональным сообществом продолжает работу по созданию нормативно-правовой базы для формирования реестра и для последующего применения типовой проектной документации.

Создание реестра проектов повторного применения для строительства социально-значимых объектов позволит существенно сократить сроки строительства и снизить стоимость проектов: затраты на проектирование и экспертизу станут минимальными и будут касаться лишь привязки конкретного объекта к местности. Также сократятся сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства.

Справочно:

От Правительства Москвы вопросом разработки и включения в настоящий Реестр проектов занимается Департамент градостроительной политики города Москвы. В настоящее время в Реестр типовой проектной документации со статусом «типовой проект» уже включены 7 проектов детских образовательных учреждений на 120, 190, 225, 250, 280 и 300 мест и 1 проект блока начальных классов.

По словам руководителя Департамента Сергея Лёвкина , эти проекты уже реализуются по нескольким адресам в Москве и Подмосковье, при этом он подчеркнул, что несмотря на то, что, в основном, типовые проекты применяются при строительстве объектов городского заказа, есть примеры и их использования инвесторами.

«При наличии типового проекта, прошедшего экспертизу, требуется только его „привязка“ к конкретному земельному участку с учётом геологических условий, наличия инженерных сетей и так далее. Соответственно, стоимость проектирования уменьшается в 1,5–2 раза, в зависимости от типа объекта. И до 70 процентов времени мы экономим, поскольку объект не приходится проектировать с нуля. В такой экономии времени и финансов заинтересован не только городской бюджет, но и инвесторы, которые всё больше обращаются к типовым проектам», - отмечает

Об утверждении методических рекомендаций по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации

В соответствии с пунктом 2 Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства, утвержденного приказом Минстроя России от 13 марта 2015 г. № 170/пр и подпунктом «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации», приказываю:

2. Установить, что рекомендации, утвержденные пунктом 1 настоящего приказа, применяются в отношении типовой проектной документации для строительства жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У. Рейльяна.

Министр
М.А. Мень

Утверждены приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации от 14.09.2015г. № 682/пр

Методические рекомендации
по использованию типовой проектной документации,
информация о которой внесена в реестр типовой
проектной документации

1. Методические рекомендации по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. № 791 «О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации» в реестр типовой проектной документации (далее - Методические рекомендации, Реестр), разработаны в целях уточнения алгоритма использования типовой проектной документации, получившую положительное и предназначенную для строительства жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

2. При использовании типовой проектной документации рекомендуется к применению документация, планируемая к выбору из Реестра для привязки к конкретному земельному участку и соответствующая правилам землепользования и застройки, установленным для земельного участка, на котором планируется строительство объекта капитального строительства.

3. Типовая проектная документация рекомендуется к использованию применительно к климатическим, сейсмическим и иным условиям, в которых планируется строительство объекта капитального строительства и соответствующая указанным условиям, для которых была разработана данная проектная документация.

4. В Реестре размещена информация о правообладателе типовой проектной документации.

5. Рекомендуемая стоимость приобретения права на использование типовой проектной документации, включенной в Реестр (далее - право), составляет до 10 % стоимости разработки проектной документации, рассчитанной с применением справочников базовых цен на проектные работы с учетом проектных на соответствующий период.

6. В случае несогласия правообладателя продать право с указанным ценовым ограничением приобретателю, приобретателю права рекомендуется письменно информировать об этом Минстрой России.

Нормативно-технический совет (НТС) по отбору типовой проектной документации при Минстрое России под председательством замглавы Минстроя России Юрия Рейльяна рекомендовал включить в реестр типовой проектной документации 15 проектов, в т.ч. шесть школ и четыре спортивных объекта.

Для включения в реестр одобрены проекты школы на 90 мест в деревне Погост Вельского района Архангельской области, средней общеобразовательной школы на 275 мест в селе Уксянское Далматовского района Курганской области, школы на 960 учащихся в поселке Лев-Толстой Липецкой области, школы в селе Жуково в Башкортостане, школы на 120 мест в селе Эмеково Волжского района Республики Марий Эл и школы на 132 учащихся в селе Ильинка Скопинского района Рязанской области.

В число спортивных объектов, рекомендованных для внесения в библиотеку типовых проектов, вошли бассейн МОУ СОШ №170 в Новосибирске, бассейн на ул. Ленина в городе Туапсе Краснодарского края, спортивный зал с универсальным игровым залом на ул. Пионерская в г. Электрогорск Московской области и бассейн «Синий кит» в Республике Тыва.

Кроме того, в реестр предложено включить два объекта культурного назначения - центры культурного развития в г. Грязи Липецкой области и в г. Шарыпово Красноярского края, а также проект общежития со спортивным корпусом для ГОБУ «Московская областная школа – интернат естественно-математической направленности» в г. Долгопрудный Московской области, специальный жилой дом для одиноких пенсионеров и ветеранов в п. Молочное Вологодской области и детский сад на 240 мест в Ивановской области.

Сведения о проектах, одобренных НТС, будут внесены в реестр после подписания соответствующего приказа главой Минстроя России.

На сегодняшний день в реестре содержатся сведения в отношении 155 объектов капитального строительства, в том числе 84 детсадов, 10 школ, 20 спортивных зданий, 17 объектов культуры, 7 жилых зданий, 6 объектов здравоохранения, 8 объектов Пенсионного фонда Российской Федерации и 3 объектов социального обслуживания.

Справочно:

Минстрой России продолжает работу по реализации Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства, утвержденного ведомственным приказом от 13 марта 2015 г. № 170/пр. Для отбора проектной документации в библиотеку типовых проектов Минстроем России с участием профильных федеральных органов исполнительной власти и экспертного сообщества создан Нормативно-технический совет. Кроме того, министерство совместно с профессиональным сообществом продолжает работу по созданию нормативно-правовой базы для формирования реестра и для последующего применения типовой проектной документации.

Создание реестра проектов повторного применения для строительства социально значимых объектов позволит существенно сократить сроки строительства и снизить стоимость проектов: затраты на проектирование и экспертизу станут минимальными и будут касаться лишь привязки конкретного объекта к местности. Также сократятся сроки прохождения государственной экспертизы проектной документации и сроки строительства объектов капитального строительства.

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ

В соответствии с пунктом 2 Плана формирования системы типового проектирования в сфере строительства , утвержденного приказом Минстроя России от 13 марта 2015 года N 170/пр и подпунктом "е" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 791 "О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые Постановления Правительства Российской Федерации" ,

приказываю:

2. Установить, что рекомендации, утвержденные пунктом 1 настоящего приказа, применяются в отношении типовой проектной документации для строительства жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Ю.У.Рейльяна.

Министр
М.А.Мень

Методические рекомендации по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в реестр типовой проектной документации

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Министерства строительства
и жилищно-коммунального хозяйства
Российской Федерации
от 24 сентября 2015 года N 682/пр

1. Методические рекомендации по использованию типовой проектной документации, информация о которой внесена в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 года N 791 "О формировании реестра типовой проектной документации и внесении изменений в некоторые постановления Правительства Российской Федерации" в реестр типовой проектной документации (далее - Методические рекомендации, Реестр), разработаны в целях уточнения алгоритма использования типовой проектной документации, получившую положительное заключение экспертизы и предназначенную для строительства жилых и административных зданий, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения (объекты культуры, образования, здравоохранения, спортивные здания и сооружения и т.п.), при подготовке которой были применены современные экономичные ресурсо- и энергосберегающие, архитектурно-планировочные, конструктивные, инженерно-технические, технологические и организационные решения и которая рекомендуется для массового повторного применения при создании объектов капитального строительства за счет или с привлечением средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) местных бюджетов.

2. При использовании типовой проектной документации рекомендуется к применению документация, планируемая к выбору из Реестра для привязки к конкретному земельному участку и соответствующая правилам землепользования и застройки, установленным для земельного участка, на котором планируется строительство объекта капитального строительства.

3. Типовая проектная документация рекомендуется к использованию применительно к климатическим, сейсмическим и иным условиям, в которых планируется строительство объекта капитального строительства и соответствующая указанным условиям, для которых была разработана данная проектная документация.

4. В Реестре размещена информация о правообладателе типовой проектной документации.

5. Рекомендуемая стоимость приобретения права на использование типовой проектной документации, включенной в Реестр (далее - право), составляет до 10% стоимости разработки проектной документации, рассчитанной с применением справочников базовых цен на проектные работы с учетом индексов изменения сметной стоимости проектных на соответствующий период.

6. В случае несогласия правообладателя продать право с указанным ценовым ограничением приобретателю, приобретателю права рекомендуется письменно информировать об этом Минстрой России.

Электронный текст документа
подготовлен АО "Кодекс" и сверен по:
официальный сайт строительной отрасли и
жилищно-коммунального хозяйства
www.minstroyrf.ru (сканер-копия)
по состоянию на 08.10.2015

С 1 сентября вступают в силу поправки в Градостроительный кодекс РФ, касающиеся использования типовой проектной документации.

Что изменится?

• Вместо понятия «типовая проектная документация» появится институт многократного использования проектной документации повторного применения;
• Появится единый государственный реестр заключений экспертизы проектной документации ;
• Если застройщик использует проект, для которого уже есть экспертное заключение в реестре, то проведение повторной экспертизы не потребуется для тех разделов, в которые изменения не вносились;
• Компании, которые строят объекты по госзаказу, должны использовать только проекты повторного применения. При этом, должно быть соблюдены условия: на документацию есть экспертное заключение в реестре и объект соответствует требованиям экономической эффективности (абз. 3-4, подп. "а" п. 3, п. 4 ст. 1 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 368-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации»).

Новые правила использования повторной проектной документации :

• Повторное использование проектной документации без проведения повторной экспертизы возможно только для строительства аналогичных по назначению и проектной мощности объектов (абз. 3 п. 1 ст. 1 Закона № 368-ФЗ);
• Если в проект вносятся изменения (например, устройство дополнительного подъезда к объекту), то потребуется проведение дополнительной комплексной экспертизы;
• Вносить изменения без проведения экспертизы в проектную документацию при повторном использовании возможно, если они не меняют (не ухудшают) безопасность объекта капитального строительства. Например, делать привязку к конкретному земельному участку;
• Проектная документация повторного использования, в которую внесены изменения, будет называться модифицированной. Застройщик должен подтвердить, что безопасность объекта не изменилась. Заключение получают в той же организации, которая проводила первоначальную экспертизу проекта. Эксперт может отказать в выдаче заключения по модифицированной документации, особенно, если изменения привели к увеличению строительной сметы (для муниципальных и государственных объектов);
• Срок подготовки заключения по модифицированной проектной документации - 30 дней. Порядок подготовки заключения будет установлен Минрегионом России. На экспертизу будут направляться только те проекты, в которые внесены изменения (подп. «б», подп. «д» п. 3 ст. 1 Закона № 368-ФЗ).

А как сейчас?

Типовой проектной документацией считается любая документация объектов капстроительства, которая получила положительное заключение экспертизы.

При возведении аналогичных объектов по типовому проекту, повторная экспертиза не требуется (ч. 3 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ).

Отдельный порядок - для государственных и муниципальных застройщиков :

• При отсутствии типовой проектной документации, застройщик должен подготовить экономически эффективный проект. Критерии эффективности определяет Правительство РФ;
• Без учета экономической эффективности можно разрабатывать проекты: особо опасных, технически сложных объектов; реконструкции и капитального ремонта зданий и сооружений; для проведения работ по сохранению объектов культурного наследия; иных объектов капитального строительства (абз. 4-7 п. 2 ст. 1 Закона № 368-ФЗ). Список таких объектов будет определять правительство или президент;
• Госзастройщики получат право многократно использовать разработанную проектную документацию объекта капстроительства, без согласия автора проекта (новые правила ГК РФ и Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»). Условие - если проект разработан для государственного или муниципального заказа (ст. 1, абз. 6 п. 1 ст. 2 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 314-ФЗ «О внесении изменений в статью 1294 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»).

Реестр заключений экспертизы

Реестр будет размещен на официальном сайте ФАУ «Главгосэкспертиза России». Вести его будет Минрегион России. Реестр будет содержать информацию об экономически эффективной проектной документации повторного применения.

В реестре попадут сведения:

• о представленной для экспертизы документации;
• о заключениях экспертизы и результатах инженерных изысканий;
• о проектной документации повторного использования (в т.ч. экономически эффективной, абз. 3 п. 4 ст. 1 Закона № 368-ФЗ).

В настоящий момент не определен:

• Точный перечень информации, которая будет содержаться в реестре;
• Правовой статус этого ресурса.

А как сейчас?

Ответственный за реестр типовой проектной документации - Минстрой РФ. В реестр включено 388 объектов капстроительства, в том числе: 108 детсадов, 118 школ, 53 спортивных и оздоровительных сооружения, 20 объектов культуры, 23 жилых зданий.

Мнение экспертов

В Минстрое считают, что эти изменения:

• сократят сроки инвестиционного цикла;
• оптимизируют бюджет на проектирование и строительство объектов. Повторное использование проектной документации уменьшает сроки проектирования до 40%. А финансирование потребуется, в основном, для проектирования фундаментов, инженерных сетей и благоустройства, проведение экспертизы.

Эксперты, работающие в строительстве, отмечают, что использование типовых проектов значительно сокращает сроки строительства, снижает затраты. Однако, в данных нововведениях недостаточно ясности в нормативной базе.

Есть и трудности с повторным применением проектной документации отдельных объектов. Например, это касается проектов школ и детских садов - ведь к строительству данных объектов предъявляются особые требования.