Природно-ресурсный потенциал. Природно-ресурсный потенциал россии как основа экономического развития ее территории Развитие производительных сил края тесно связано с разработкой его богатых сырьевых ресурсов

Природные ресурсы – важный элемент экономического потенциала регионов, рациональное использование которых в предпринимательских и народнохозяйственных интересах предполагает прежде всего их общую оценку. По некоторым данным, природные богатства России оцениваются в 30 трлн долл. против 8-ми в США и 6,5 трлн долл. в Китае («Российская газета». – 2001. – 13 октября).

В связи с этим в число важнейших региональных задач включены:

исследование структуры, состава, масштабов экономической эффективности использования природных ресурсов на территории отдельных регионов как естественной основы формирования региональных социально-экономических комплексов;

изучение территориальных сочетаний природных ресурсов и перспектив их хозяйственного освоения в целях комплексного развития общественного производства в регионах и выявления наиболее эффективных схем освоения и использования природных ресурсов;

экономическая оценка природных ресурсов и их территориальных сочетаний в России и в отдельных регионах;

прогнозирование тенденций размещения и хозяйственного использования ресурсов в соответствии с достижениями научно-технического прогресса.

Рассмотрим ряд понятий, характеризующих окружающую среду и использование природных ресурсов.

Окружающая природная среда – совокупность природных компонентов, оказывающих влияние на качество жизни, условия жизнедеятельности и состояние здоровья человека.

Природопользование – взаимоотношения человека с природной средой в процессе его хозяйственной и социально-культурной деятельности. Это наука о рациональном и сбалансированном использовании природных ресурсов, о вовлечении территориальных комплексов природной среды и их ресурсов в процесс общественного производства.

Природные ресурсы региона – отделяемая составная часть природного объекта, обладающая полезными для человека свойствами (качествами); это естественные образования, созданные природой на территории региона без участия человека.

Экономика природопользования региона – экономическая наука, изучающая с позиции экономики и экономическими методами процессы, происходящие в регионе, и результаты взаимодействия общества и природной среды, рассматривающая одновременно вопросы рационального природопользования и охраны природной среды.

Экологизация региональной экономики – это совокупность управленческих (организационных), технологических, финансово-экономических и других мероприятий, разрабатываемых в регионе, направленных на снижение нагрузки на окружающую природную среду (в рамках восстановления её качества) предприятиями при сохранении целей производства – получения прибыли при достаточных темпах развития экономики региона, обеспечивающих поступательное развитие социально-экономического комплекса.

Природно-ресурсный потенциал региона – это часть совокупности природных ресурсов, которые при данном уровне экономического и технического развития общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе.

Количество, качество, сочетание природных ресурсов определяют природно-ресурсный потенциал территории. Наличие природных ресурсов, во-первых, воздействует на формирование территориальной структуры хозяйства. Во-вторых, природно-ресурсный потенциал существенно влияет на отраслевую специализацию региона. В-третьих, количество, качество и эффективность использования природных ресурсов определяют темпы регионального социально-экономического развития. В-четвёртых, обладание природными ресурсами, их эффективное использование способствуют повышению конкурентоспособности региона на общероссийском и международном товарных рынках .

Земельные и водные ресурсы не только самые большие из естественных богатств. Они, как рабочая сила и отчасти производственные фонды, имеют многоцелевое назначение, используются во всех отраслях и сферах хозяйства.

Согласно ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в стране как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Земля и другие природные ресурсы могут быть в частной, государственной (федеральной и региональной), муниципальной и иных формах собственности. В собственности областей, краёв, республик, а также муниципальной собственности в числе прочего находятся земельные участки, горные отводы, водоёмы, леса и другие природные объекты. К федеральным природным ресурсам относятся земли, воды, леса, недра, ресурсы животного и растительного мира, имеющие общегосударственное значение.

Россия – самая богатая землёй страна. Её земельный фонд составляет 1 707 млн га. Большая часть земель относится к лесному фонду (51 %) и фонду сельхозугодий (38 %). Остальная часть – это земли госзапаса (7 %), промышленности, транспорта, военных и других несельскохозяйственных объектов (более 1 %), природно-заповедного фонда (тоже более 1 %) и населённых пунктов (0,4 %).

Рыночный фонд земли (по подсчётам В. Вашанова и В. Масловой) составляет около 22 млн га, почти 100 % его – земли, сданные в аренду и используемые в сельском хозяйстве. Выше средней  доля рыночного фонда в регионах Европейского Севера, Урала, Северного Кавказа, Центрального Черноземья, Поволжья.

Региональное распределение земельных ресурсов (табл. 9) отличается резкой неравномерностью. Разрыв в землеобеспечении между европейской и азиатской частями страны (на 1 жителя) достигает 11-кратной величины, а между экономическими районами (Центр – Дальний Восток) – 51 раз. Все европейские районы, кроме Северного, бедны земельными ресурсами, обеспеченность ими у них ниже среднероссийского уровня в 3–7 раз. Зато Восток располагает колоссальным земельным фондом, обеспеченность землёй здесь в 1,4–7 раз выше средней.

Поверхностные водные ресурсы России оцениваются в 41,6 тыс. куб. километров, которые включают озёра (24,4 тыс. куб. км), ледники (12 тыс. куб. километров), речной сток (4,3 тыс. куб. км/год), водохранилища (0,8 тыс. куб. км). Ежегодно возобновляемый речной сток (1/10 водных ресурсов) рассматривается в виде исходного показателя водообеспеченности. Он концентрируется в бассейнах крупнейших рек: Лены, Енисея, Оби, Амура, Волги. На одного жителя приходится около 30 тыс. куб. м/год воды.

Кроме того, учитываются запасы подземных вод (почти половина из них – невозобновляемые). Наиболее значительные эксплуатационные ресурсы сосредоточены в крупнейших артезианских бассейнах европейской части – Московском, Северо-Западном, Старо-Хоперском и др.

Территориальное распределение водных ресурсов по стране сходно с распределением земельных ресурсов (табл. 9). Водообеспеченность на одного жителя по европейской и азиатской частям РФ различается в 10 раз, по экономическим районам– в 120 раз (Центральное Черноземье и Дальний Восток).

Таблица 9

Региональное распределение земельных и водных ресурсов

в % к показателям России

Экономические районы	Земельные ресурсы		Водные ресурсы 1
Северный Северо-Западный 2 Центральный Волго-Вятский Центрально-Черноземный Северо-Кавказский Поволжский Уральский
Европейская часть
Западно-Сибирский Восточно-Сибирский Дальневосточный
Азиатская часть
1 Речной сток 2 С Калининградской областью

Концепцией Федеральной целевой программы «Обеспечение населения России питьевой водой» был предусмотрен комплекс важнейших мероприятий на 1999–2000 гг. по строительству и реконструкции систем водоснабжения и водоотведения, улучшению состояния санитарной охраны источников питьевого водоснабжения, сооружению водохранилищ питьевого назначения, строительству предприятий по розливу питьевой воды, охране и восстановлению водных объектов-источников питьевого водоснабжения. Наибольшие объёмы работ намечено осуществить в районах Северного Кавказа, Центрального района, Урала, Поволжья и Западной Сибири .

Оценивая водный потенциал региона, учитывают три составляющих: водоснабженческую, гидроэнергетическую и рыбохозяйственную.

При расчёте минерально-сырьевого потенциала региона к разведанным запасам природных ископаемых добавляют их прогнозные оценки.

При оценке лесного потенциала региона учитывают в основном две стороны– древесный потенциал и охотничье-промысловый. Растениеводческий потенциал региона определяют на основе запасов гумуса в почве и по содержанию белка в получаемой продукции возделываемых сельскохозяйственных культур.

При оценке рекреационного потенциала региона учитывают ожидаемую прибыль от использования эффективных рекреационных ресурсов. При этом принимаются во внимание и такие компоненты, как рекреационная ёмкость территории, отражающая разнообразие и ценность ландшафта, степень воздействия окружающей среды на отдых и лечение человека.

Рациональное и сбалансированное использование природных ресурсов требует их всестороннего учёта. Известно, что учёт природных ресурсов осуществляется путём составления кадастров по их основным видам.

Кадастр – это свод количественных, организационных, качественных, экономических и экологических показателей природного ресурса. Именно данные кадастров лежат в основе планирования использования ресурсов, их экономической оценки, ценообразования, определения ущерба, наносимого среде, системы мер по их воспроизводству и восстановлению.

В регионах составляются земельный, водный, лесной кадастры, кадастр месторождений минеральных ресурсов. Кадастрами служат реестры видов промысловых животных, рыбных запасов, природно-заповедных территорий, загрязнителей окружающей природной среды. Кадастром может служить и Красная книга, содержащая редкие и исчезающие виды животных и растений.

В 90-е гг. в более чем 30 регионах РФ (в том числе в Московской, Ленинградской, Ярославской областях) стал проводиться эксперимент по совершенствованию социально-экономической оценки и учёта природно-ресурсного потенциала. Формируются комплексные территориальные кадастры природных ресурсов, создаётся информационная база для принятия экономически обоснованных, аргументированных управленческих решений в области природопользования с учётом приоритетов социально-экономического развития региональных территорий.

Разработаны система показателей и структура баз данных по основным видам природных ресурсов в составе комплексного территориального (регионального) кадастра, а также ведомости для совершенствования учёта природных ресурсов и налогообложения в сфере природопользования.

По экономической классификации природные ресурсы делят на две группы:

 ресурсы материального производства, т. е. ресурсы, используемые в промышленности и сельском хозяйстве. Например, топливно-энергетические ресурсы, руды металлов, агрохимическое сырьё, лес, рыбные ресурсы, почвенные, водные, промысловые и др.;

 ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого и непрямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, рекреационные ресурсы и др.).

Природные ресурсы также можно разделить по принципам исчерпаемости, заменимости, восполняемости, местоположения, происхождения и т. д. Используется понятие «территориальное сочетание природных ресурсов», под которым понимают пространственное сочетание ресурсов внутри страны, внутри региона, которые при определённом уровне производительных сил могут служить базой для развития хозяйства районов, узлов и других производственных группировок.

Сочетание природных ресурсов характерно для любого региона. Элементы природной среды в целом однородны – земля, вода, лесные ресурсы, топливно-энергетические, минерально-сырьевые, совокупность природных условий (рельеф, климат и т. д.), но совершенно одинакового сочетания природных ресурсов в территориальном разрезе не существует.

Исследование природного комплекса региона может идти как по линии изучения отдельного элемента природных ресурсов, так и всего природного комплекса.

Изучение природных ресурсов, выявление экономической эффективности их территориального сочетания и рационального использования в хозяйстве – одна из главных проблем региональной экономики. В этой связи можно выделить основные региональные задачи:

Исследование структуры, состава, масштабов, экономической эффективности использования природных ресурсов на территории отдельных регионов как естественной основы формирования региональных хозяйственных комплексов различного ранга в макрорегионах.

Изучение территориальных сочетаний природных ресурсов и перспектив их хозяйственного освоения в целях комплексного развития общественного производства в регионах и выявление наиболее эффективных схем освоения и использования природных ресурсов.

Экономическая оценка природных ресурсов и их территориальных сочетаний в стране и отдельных регионах.

Прогнозирование тенденций размещения и хозяйственного использования ресурсов в соответствии с достижениями научно-технического прогресса.

Все эти направления непосредственно влияют на формирование экономики регионов, на формирование межрегиональных производственных связей.

Среди важнейших показателей уровня экономического развития регионов едва ли не первое место занимает энергетическая обеспеченность хозяйства .

В России сосредоточено 48 трлн куб. м, или 40 % мировых разведанных запасов, природного газа (потенциальных – втрое больше); около 20 млрд т нефти и газового конденсата (14 % мировых запасов); 6,4 трлн т общих геологических запасов угля (более половины – на глубине до 300 м), причём 66 % каменного (в том числе 10 % – коксующихся марок); свыше 273 млн кВт потенциальных гидроэнергоресурсов; почти 56 млрд т разведанных ресурсов железных руд; 73 млрд куб м запасов древесины (гослесфонд), из них почти 90 % приходится на восточные регионы.

Нефтяные запасы Западной Сибири сопоставимы с потенциалом нефтедобывающих стран Ближнего Востока; лесные ресурсы превосходят имеющиеся у Канады, США, Финляндии, Швеции и Норвегии, вместе взятых. Россия полностью обеспечена энергоносителями и в значительных масштабах их экспортирует .

По вопросам рационального природопользования и экологической безопасности с 90-х гг. принято свыше 50 различных законодательных и нормативных актов, затрагивающих многие стороны взаимоотношений общества и окружающей природной среды.

Согласно ст. 72 Конституции РФ к совместному ведению РФ и субъектов РФ отнесены следующие вопросы: владения, пользования и распоряжения землёй, недрами, водными и другими природными ресурсами, природопользования, охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности; особо охраняемых природных территорий; земельного, водного, лесного законодательства, законодательства о недрах, об охране окружающей среды.

В бюджете РФ на 2003 г. предусмотрено выделение 185,72 млн р. на реализацию Федеральной целевой программы «Экология и природные ресурсы России (2002–2010 гг.)», в том числе на подпрограммы: «Водные ресурсы и водные объекты» – 66 млн р., «Отходы» – 14 млн р., «Регулирование качества окружающей природной среды» – 46,5 млн р., «Охрана озера Байкал и Байкальской природной территории» – 35,75 млн р., «Возрождение Волги» – 23,47 млн р. .

Важным направлением деятельности органов управления Россией и регионами становится совершенствование системы платежей за выбросы (сбросы) и размещение загрязняющих веществ в окружающей среде. Необходимо в этой сфере решение следующих задач:

Поэтапное увеличение ставок платы за выбросы (сбросы) загрязняющих веществ и размещение отходов, позволяющее приблизить их к экономически обоснованному уровню, обеспечивающему определённую динамику снижения загрязнений окружающей среды.

Оптимизация перечня загрязняющих веществ и видов воздействия, за которые должна взиматься плата.

Апробация и введение лицензий на размещение в окружающей среде загрязняющих веществ.

Обеспечение финансирования воспроизводства природных ресурсов.

Введение налогов на выпуск экологически вредной продукции (упаковки, удобрений, аккумуляторов, топлива некоторых видов и др.).

Стимулирование повторного использования продукции или вторичной переработки отходов и продукции.

Введение повышенной амортизации природоохранного оборудования.

Развитие механизмов экологического страхования.

Создание внебюджетных региональных, муниципальных экологических фондов.

В «Концепции перехода РФ к устойчивому развитию», утверждённой Президентом РФ в 1996 г., подчёркивается, что такой переход возможен только при условии обеспечения устойчивого развития всех регионов.

Важные принципы определены Законом «О недрах»:

Недра являются государственной собственностью.

Участки недр не могут быть предметом купли, продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме.

Вопросы владения, пользования, распоряжения недрами находятся в совместном ведении Российской Федерации и её субъектов.

Продукция, извлечённая из недр, может находиться в любой, разрешённой законодательством, форме собственности.

Устанавливается плата за пользование недрами и выдачу лицензий.

Установлены отчисления на воспроизводство минерально-сырьевой базы, акцизы.

Определены условия землепользования площадей залегания полезных ископаемых, которые включаются в государственный земельный фонд с возможной выплатой компенсации землепользователями.

По Закону «О недрах» решение о выдаче лицензий на федеральном уровне принимает исполнительная власть, а на уровне субъекта РФ – представительная власть .

Региональной политикой в РФ предусматриваются комплексные мероприятия по эффективному природопользованию и экологии . Для отдельно взятого региона это должны быть и специфичные разработки, что объясняется прежде всего неравномерностью распределения природных ресурсов:

Россия, всего ресурсно-сырьевого потенциала 100 %

В том числе:

1. Кемеровская область 8,7 %

2. Красноярский край 8,2 %

3. Республика Саха (Якутия) 7,8 %

4. Пермская область 7,2 %

5. Белгородская область 5,4 %

6. Иркутская область 4,6 %

7. Свердловская область 4,3 %

8. Мурманская область 2,4 %

9. Магаданская область 2,4 %

10. Приморский край 2,2 %

11. Читинская область 2,1 %

12. Курская область 2,04 %

13. Ямало-Ненецкий автономный округ 1,93 %

14. Волгоградская область 1,85 %

15. Алтайский край 1,84 %

16. Краснодарский край 1,76 %

17. Республика Бурятия 1,61 %

18. Тюменская область 1,32 %

19. Ханты-Мансийский автономный округ 1,29 %

20. Амурская область 1,25 %

21. Республика Коми 1,23 %

22. Хабаровский край 1,23 %

23. Челябинская область 1,21 %

24. Оренбургская область 1,20 %

25. Республика Тыва 1,11 %

На долю этих 25 регионов приходится свыше 75 % всего природно-ресурсного потенциала России.

Для регионов хозяйственного освоения, обладающих огромным природно-ресурсным потенциалом, ключевое значение будут иметь методы государственного регулирования. К ним можно отнести государственные капитальные вложения в геологоразведочные инфраструктуры; осуществление федеральных региональных программ и отдельных структурообразующих инвестиционных проектов, в большей мере финансируемых за счёт госбюджета; комплекс мер, направленных на стимулирование экспортного потенциала регионов .

Для определения ценности и дохода при купле-продаже и использовании ресурсов производства, включая землю и воду, возникает необходимость в их экономической оценке. Несмотря на то, что экономическая оценка естественных ресурсов давно является предметом исследований, единый подход к проблеме до сих пор не выработан.

Широко применяется метод, по которому рыночная цена земли определяется по величине земельной ренты. Цена прямо пропорциональна величине ренты (зависящей от плодородия и местоположения земельного участка) и обратно пропорциональна ставке ссудного процента, устанавливаемой банком по вкладам. Если положить в банк денежную сумму, равную цене земли, то она даст в виде процента доход такой же величины, как ежегодная рента с земельного участка.

Номинальная экономическая оценка территории, используемой для строительства, слагается из экономической оценки сельскохозяйственных земель, изымаемых (покупаемых-продаваемых) для строительных нужд, и усреднённых затрат на инженерные коммуникации, транспорт и благоустройство. Должна быть учтена дифференциальная рента по местоположению участка (земли, относительно близкие к городам, а внутри них – к центру, имеют большую ценность).

Формами платы за землю являются земельный налог, арендная плата, нормативная цена земли. Земельный налог на сельскохозяйственные угодья устанавливается с учётом состава угодий, их качества, площади и местоположения. Потери сельскохозяйственного производства, вызванные изъятием сельскохозяйственных угодий для несельскохозяйственных целей, возмещаются в размере стоимости освоения равновеликих площадей новых земель, принимая во внимание проведение мероприятий по окультуриванию и повышению плодородия почв до уровня плодородия изымаемой земли. При этом возмещается и упущенная выгода (потерянный доход с земли).

Налог на земли городов, посёлков (рабочих, курортных и дачных) взимается со всех предприятий, организаций, учреждений и граждан, имеющих в собственности, владении или пользовании земельные участки, по ставкам, установленным для городских земель (по регионам, категориям городов и т. д.).

Нормативная цена земли (определяется при её покупке-продаже) для конкретных участков исчисляется в размере 200-кратной ставки земельного налога в рублях за единицу площади земли соответствующего целевого назначения. Сельским администрациям при продаже земельных участков на конкурсной основе разрешается изменять их нормативную цену, но не более чем на 25 %, а региональным администрациям – повышать, но не свыше 75 % рыночной стоимости. При продаже на аукционах и при реализации заложенных в банке и не выкупленных в срок участков их цена не ограничивается.

Территориальные сочетания различных экономических ресурсов, особенно многоцелевого назначения, дают дополнительный локальный и народнохозяйственный эффект. В регионах, где затраты на формирование важнейших видов производственных ресурсов многоцелевого назначения наименьшие, складываются самые благоприятные условия для экономического подъёма .

Проблемы природных ресурсов, как и проблемы экономики, экологии, народонаселения определяют критические параметры развития цивилизации. Решать эти проблемы невозможно в рамках региона, страны, отдельных национальных интересов. Они могут быть решены только коллективно, на основе современных научных представлений .

Введение

На всех стадиях своего развития человек был тесно связан с окружающим миром. Но с тех пор как появилось высокоиндустриальное общество, опасное вмешательство человека в природу резко усилилось, расширился объём этого вмешательства, оно стало многообразнее и сейчас грозит стать глобальной опасностью для человечества. Расход невозобновимых видов сырья повышается, все больше пахотных земель выбывает из экономики, так на них строятся города и заводы. Человеку приходится все больше вмешиваться в хозяйство биосферы - той части нашей планеты, в которой существует жизнь. Биосфера Земли в настоящее время подвергается нарастающему антропогенному воздействию. При этом можно выделить несколько наиболее существенных процессов, любой из которых не улучшает экологическую ситуацию на планете.

Усиливающееся деструктивное антропогенное и технологическое давление на окружающую среду приводит человечество к глобальному экологическому кризису. Противоречие между ростом народонаселения и возможностью удовлетворения его материально-энергетических потребностей, с одной стороны, и ограниченными возможностями естественных экосистем – с другой, приобретают антагонистический характер. Их обострение чревато необратимыми изменениями биосферы, радикальной трансформацией традиционных природных условий функционирования цивилизации, что создаёт угрозу жизненно важным интересам будущих поколений человечества.

Статистическое изучение качественных и количественных экологических показателей состояния окружающей среды, природно-ресурсного потенциала региона способствует составлению целостной картины экологической ситуации в стране, необходимой для решения экологических проблем, устранения последствий техногенного воздействия на природу.

Актуальность темы исследования. Природно-ресурсный потенциал относится к числу важнейших факторов экономического развития региона и страны в целом. От состояния и обеспеченности природными ресурсами зависят направления и масштабы развития и размещения производительных сил, прежде всего ресурсоемких производств. В современных условиях возрастает значение рационального использования природно-ресурсного потенциала, позволяющего снизить материалоемкость продукции, обеспечить рост производительности труда и повысить эффективность деятельности региональной экономики.

Цель курсовой работы: провести статистический анализ природно-ресурсного потенциала Белгородской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

Охарактеризовать понятие природно-ресурсного потенциала.

Рассмотреть экологические проблемы в России.

Изучить природно-ресурсный потенциал и экологическую характеристику Белгородской области.

Дать экологическую характеристику положения Белгородской области.

Проанализировать природно-ресурсные показатели состояния окружающей среды Белгородской области.

Объектом исследования является природно-ресурсный потенциал региона на примере Белгородской области.

Предметом исследования является существующий уровень, оптимальные варианты и направления эффективного использования природно-ресурсного потенциала.

Степень разработанности проблемы. Широкий круг теоретических и практических вопросов влияния рационального использования природно-ресурсного потенциала на экономическое развитие регионов представлен в работах российских ученых: Алимов А. А., Баранов А.В., Бочкарёва Т.В., Вишаренко В. С., Вишаренко В. С., Гирусов Э. В., Кирюхин А.М., Косинова И. И., Котенко Е.А., Кузнецов Г. А.и других.

Вопросам природно-ресурсного потенциала Белгородской области, в том числе и рационального использования природных ресурсов, посвящены работы Меленцова, С.В, Петин А.Н., Новых Л.Л., Петина В.И., Глазунов Е.Г..

В работе были использованы следующие статистические методы:табличный, методы анализа абсолютных, относительных величин, анализ статистических характеристик рядов динамики, структурный анализ, методы экономических группировок и сравнения, анализ взаимосвязей.

Объем и структура курсовой работы. Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень разработанности рассматриваемых проблем, определены цели и задачи, предмет и объект исследования. В первой главе рассматривается понятие природно-ресурсного потенциала. Классификация природных ресурсов и их характеристика. Во второй главе определены статистические показатели природно-ресурсного потенциала. Третья глава посвящена анализу природно-ресурсных показателей. В заключении сформулированы выводы по теме исследования.

Глава 1. Природно-ресурсный потенциал и экологические проблемы

Понятие природно-ресурсного потенциала

Понятие «природно-ресурсный потенциал» является динамичным. Это значит, что в процессе деятельности людей оно может изменять содержание.

Природно-ресурсный потенциал, например, может уменьшаться в результате изъятия практически невозобновимых природных ресурсов (например, минерального сырья) или, наоборот, увеличиваться в результате улучшения судоходных качеств рек, озёр, увеличения запасов рыбы и т.п.

Природно-ресурсный потенциал - это часть социально-экономического потенциала, так же как природные ресурсы - часть национального богатства.

Для большинства стран особо важное значение имеет оценка не только всей совокупности ПРП, но и особо – природных ресурсов, т.е. предпосылок для развития сельского хозяйства. Оценка природного агропотенциала включает оценку таких агроклиматических показателей, как почвенный покров, ирригационный потенциал, качество естественных пастбищ.

Природные ресурсы классифицируются на исчерпаемые и неисчерпаемые. А исчерпаемые природные ресурсы в свою очередь подразделяются на минеральные (ископаемые), земельные, водные, растительные (табл. 1) .

От сохранения природных богатств и рационального их использования зависит не только дальнейшее развитие мировой экономики, но и сама жизнь всего человечества. Россия считается одной из богатейших стран мира как по набору природных компонентов, так и по объемам их запасов: по лесным ресурсам, разведанным запасам многих полезных ископаемых, размеру среднегодового речного тока, площади пашни. Вместе с тем запасы, сосредоточенные в ее европейской части, в значительном мере истощены, их геологическое положение значительно ухудшилось. Богатство природы стало одной из причин нерационального использования природных ресурсов и в ряде случаев варварского к ним отношения.

Таблица 1

Классификация природных ресурсов

Неисчерпаемые природные ресурсы	Исчерпаемые природные ресурсы
Солнечная энергия	Животный мир	Возобновляемые природные ресурсы
Энергия морских приливов и волн	Растительный мир
	Плодородие почв
Энергия ветра	Пространство обитания	Не возобновляемые природные ресурсы
Энергия земных недр
Атмосферный воздух	Полезные ископаемые

Богатство природных ресурсов Белгородской области и определяет природно-ресурсный потенциал.

Природно-ресурсный потенциал - способность всех компонентов природных ресурсов страны, региона, мира (с учетом их состояния, месторасположения, условий залегания и других характеик) обеспечивать собственное воспроизводство и восстановление, производство продуктов и услуг, поддержание соответствующих условий жизнедеятельности населения .

В данном определении подчеркивается, что природно-ресурсный потенциал характеризуется не арифметической суммой природных ресурсов, а их способностью (возможностью), которую надо оценить. Эта способность оценивается с позиции обеспечения:

Условий жизни людей;

Условий деятельности людей (производственной и непроизводственной);

Естественного воспроизводства и восстановления природных компонентов .

Вся история человечества связана с реализацией природно-ресурсного потенциала. И если раньше природно-ресурсный потенциал в основном обеспечивал потребности и условия развития человеческого общества, то в последние десятилетия масштабы ущерба, наносимого природе, столь велики, что это приводит к неуклонному снижению природно-ресурсного потенциала планеты. Воспрепятствовать этому процессу помогут точная оценка природно-ресурсного потенциала, определение факторов его наращивания, снижения размеров наносимого ущерба и степени влияния человеческой деятельности на состояние окружающей среды.

Природно-ресурсный потенциал определяется следующими факторами: наличием и объемом тех или иных видов природных ресурсов на территории страны или региона; их сочетанием, сбалансированностью, качественным состоянием, геологическим расположением, а также рациональностью природопользования; удельным весом отходов и конечного продукта в объеме изъятых у природы ресурсов.

Факторами сохранения и наращивания природно-ресурсного потенциала являются:

Воспроизводство и восстановление природных ресурсов;

Замена традиционных видов природных ресурсов нетрадиционными, относимыми в разряд «неисчерпаемых» (солнечная энергия, энергия приливов и отливов, внутриземное тепло и др.);

Использование искусственно создаваемых заменителей вместо природных;

Внедрение безотходных технологий и др..

Особенность проблемы наращивания природно-ресурсного потенциала в настоящее время состоит в том, что темпы роста использования природных богатств значительно превышают возможность их воспроизводства и восстановления. В решении этой проблемы человечество возлагает надежды на технический прогресс. Сохранение природно-ресурсного потенциала и его воспроизводство в определенной мере обеспечиваются созданием заповедных территорий, которые позволяют не только охранять флору и фауну, но и осуществлять научно-исследовательскую работу по сохранению генетического кода планеты, а также по созданию новых видов растений и животных.

Заповедники - уникальные или наиболее типичные для географических зон участки территории, изъятые из хозяйственного пользования для сохранения и изучения природного комплекса. Целью заповедников служит также восстановление и разведение ценных животных и растений .

Природные национальные парки - участки территории, образуемые для сохранения природных комплексов, имеющих особую экологическую, историческую и эстетическую ценность в силу благоприятного сочетания естественных и культурных ландшафтов, и используемые в рекреационных, просветительных, научных и культурных целях.

Площадь охотничьих угодий - земли, занятые лесом, водой и сельхозугодьями, которые служат местом обитания диких зверей и птиц и могут быть использованы для ведения охотничьего хозяйства.

Заповедно-охотничьи хозяйства - участки территории, предназначенные для сохранения и восстановления диких животных. В отдельных случаях допускается и строго регулируется охота. показатели. Природно -ресурсный потенциал - это совокупность... этот огромный минерально-сырьевой потенциал изучен и освоен лишь... равномерно. Размещение природно -ресурсного потенциала России (в %) Регион Топливные ресурсы...

Ресурсный потенциал Республики Коми: оценка и эффективность использования

Курсовая работа >> Экономика

Рассмотрен природно -ресурсный потенциал , т.к. он является основой экономики региона . Природно -ресурсный потенциал – ... Данный коэффициент учитывает статистические данные, фиксирующие... а) государственное геологическое изучение недр, предусматривающее проведение...

Природно-ресурсный потенциал - это совокупность природных ресурсов данной территории, условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть использованы в хозяйственной деятельности с учетом тенденций научно-технического прогресса.
Величина природно-ресурсного потенциала - это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов (земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых и др.) - зависит от ряда факторов.

Важнейшими из них являются: количество имеющихся в регионе природных ресурсов (чем длиннее ряд естественных ресурсов, подлежащих использованию в процессе производства, тем больше величина природно-ресурсного потенциала); их количественные и качественные характеристики (величина запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов и т.д.); комплексность использования каждого вида природных ресурсов.
Наибольшую значимость в условиях становления рыночных отношений приобретает стоимостная (денежная) или собственно экономическая оценка природно-ресурсного потенциала. Однако осуществить экономическую оценку разных видов природных ресурсов на единой методологической основе весьма сложно, поэтому величину природно-ресурсного потенциала региона количественно характеризуют чаще всего натурально-вещественными показателями (объемы запасов, продуктивность, площадь и т.п.).

Важным аспектом оценки природно-ресурсного потенциала региона является его структурный анализ, осуществляемый с учетом национальных, общегосударственных интересов.

Первое структурное подразделение объединяет природные ресурсы отраслей промышленности, имеющих общегосударственную специализацию - нефтяные ресурсы, горно-химическое сырье(калийная и каменная соль, фосфориты), руды металлов, минеральное сырье и т.д.

Второе структурное подразделение включает в себя природные ресурсы отраслей местной промышленности и отраслей народного хозяйства, определяющих региональную производственную специализацию - местные топливно-энергетические ресурсы (торф, дрова, гидроэнергия малых рек и т.п.), лесные ресурсы для местной промышленности, минерально-сырьевые ресурсы для местного строительства и т.п.

Рис. Схема структурного анализа природно-ресурсного потенциала региона

В сельскохозяйственных регионах выделяется третье структурное подразделение - природные условия и ресурсы, обеспечивающие функционирование агропромышленного комплекса (АПК) - агроклиматические условия и земельные ресурсы местные удобрения и т.п.
К четвертому подразделению относится та часть природно- ресурсного потенциала, которая рассматривается в качестве территориальной и ресурсной базы жизнедеятельности общества (земля, вода, лес, используемые как среда обитания, восстановления физических и духовных сил человека). Природные ресурсы четвертого структурного подразделения бывают ресурсами государственного и местного значения.

Биологические ресурсы

Биологические ресурсы -- биологические объекты, включаемые в хозяйственную деятельность человека в качестве предмета труда и средства производства.

Среди биологических ресурсов по видам хозяйственного использования различают лесные, пастбищные, охотничьи, рыбные ресурсы и др.

Особо важное место среди биологических ресурсов принадлежит лесным ресурсам, в составе которых обычно учитываются запасы древесины в лесах, а также их “недревесные полезности”. Древесина является универсальным сырьем, из которого производится более 20 тыс. видов продукции.

Россия является крупнейшей лесной державой, на долю которой приходится 1/5 мировых запасов древесины. Общая площадь, покрытая лесом, в целом по России достаточна стабильна и составляет 774 млн. га, т. е. 45% территории страны. Общий запас лесонасаждений исчисляется в 81 млрд. м3. В структуре лесообразующих пород преобладают хвойные породы (почти 80%), а в возрастной структуре лесов -- спелые и перестойные лесонасаждения, расположенные в основном в азиатской части.

По имеющимся оценкам, лишь 55% всей площади лесов представляют производственный интерес, т. е. рентабельны в промышленной эксплуатации. Однако преобладающая часть этого массива, расположенная на Европейском Севере и вдоль Транссибирской магистрали, значительно истощена в результате интенсивного лесопользования в течение последнего столетия.

Животные ресурсы РФ разнообразны. Однако из-за северного положения фауна России по числу видов относительно небогата. Наша страна выделяется в мире по запасам охотничьих животных и промысловых рыб. Среди 20 видов пушных зверей, являющихся постоянными объектами охоты, по своему экономическому значению первое место занимает соболь, обитающий только на территории России, в тундровой зоне основным пушным видом является песец, промышляют также ондатру, белку, лесную куницу, выдру, бобра.

Среди рыбных ресурсов России выделяются ценные породы пресноводных водоемов (стерлядь, осетр, форель, сиг) и разнообразная ихтиофауна морей Дальнего Востока (лососевые, сельдь, сайра, морской окунь). Важный объект промысла -- камчатский краб. За последние годы эти ресурсы могли бы обеспечить ежегодный российский вылов на уровне 9- 10 млн. т.

Таким образом, размещение природных ресурсов в России характеризуется диспропорцией в их распределении между западными и восточными районами. Так, на восточные районы страны приходится до 90% потенциальных и 75% разведанных запасов энергоресурсов -- торфяных, углеводородных, гидроэнергетических, более 80% поверхностного стока, 70% древесины.

Европейская часть страны в целом менее обеспечена ресурсами, особенно энергетическими, а на юге -- лесными и водными. Но здесь расположены основные запасы железных, бокситоносных руд, размещаются большинство месторождений фосфатного и калийного сырья, основные площади пахотных земель.

В целом по России природно-ресурсный потенциал состоит почти поровну из ресурсов промышленного и сельскохозяйственного использования. Промышленные ресурсы значительно преобладают лишь в районах Сибири и Дальнего Востока, где основу потенциала составляют топливно-энергетические ресурсы. Во всех остальных районах в структуре потенциала выделяются сельскохозяйственные ресурсы. Только в Урало-Поволжье те и другие ресурсы представлены равномерно.

Размещение природно-ресурсного потенциала страны

По плотности ресурсов на единицу территории выделяются районы европейской части страны, по доле ресурсов на душу населения -- восточные районы и Европейский Север, т. е. слабозаселенные районы большой площади.

Каждый район страны обладает многими видами природных ресурсов, но в разных соотношениях, что создает основу для комплексного развития хозяйства региона и усиления связей с другими регионами по взаимообеспечению недостающими видами ресурсов. Размещение природно-ресурсного потенциала страны отображено на нижеследующей таблице.

Таблица 1. Размещение природно-ресурсного потенциала страны (в %) Рос. стат. ежегодник. 2009. С. 35-36, 39

Для выявления и соизмерения ресурсных возможностей районов необходимо определить суммарную величину запасов ресурсов региона. Территориальное сочетание природных ресурсов (ТСПР) -- источники ресурсов различного вида, расположенных на определенной территории и объединяемых фактическим или перспективным совместным использованием в рамках данного региона. Распределение ТСПР России по территории страны неравномерно: около 1/3 всех ТСПР расположены в европейской части России, остальные -- в азиатской. По степени влияния ТСПР на уровень промышленного развития районов выделяют:

Районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития -- Европейский Север, Центральное Черноземье, Северный Кавказ, Урал, нефтегазодобывающие районы и юг Сибири;

Районы, обладающие территориальными сочетаниями ресурсов, характеризующиеся низким уровнем индустриального развития -- большая часть Сибири и Дальнего Востока;

Районы, имеющие лишь отдельные виды ресурсов при высоком и среднем уровне индустриального развития -- Центр, Северо-Запад, Поволжье.

В целом, потенциальные запасы, разнообразие природных ресурсов в России и характер их размещения обеспечивают нашей стране возможность широкого развития всех без исключения отраслей экономики и комплексное развитие хозяйства каждого экономического района.

1. Изучение ресурсного потенциала региона предполагает определение его географических, климатических возможностей, природно-сырьевых и трудовых ресурсов.

Природно - ресурсный потенциал региона - это часть совокупности природных ресурсов, которые при данном уровне экономического и технического развития (регионального - Авт.) общества и изученности территории могут быть использованы в хозяйственной и иной деятельности человека в настоящее время и в перспективе . При этом должно определяться не только количество, но и качество, и сочетание природных ресурсов, так как от этого во многом зависит формирование структуры регионального хозяйства.

Как отмечает Н. Некрасов, еще в 50-60 годах в России в число важнейших региональных задач включались: исследование структуры, состава, масштабов экономической эффективности использования природных ресурсов как основы формирования социально-экономических комплексов, сочетаний их с перспективами хозяйственного освоения, прогнозирования тенденций размещения и их хозяйственного использования. С учётом этих и иных требований можно произвести оценку ресурсного потенциала Калининградского региона, то есть создать примерный кадастр (свод) количественных и качественных экономических, организационных, экологических и иных показателей природного ресурса.

Для рационального использования природных ресурсов (прежде всего земли) требуется их всесторонний учёт-сбор, систематизация, хранение и постоянное обновление сведений о ресурсах. Для этого по основным видам ресурсов составляется кадастр. Кадастр - свод количественных, качественных, организационных, экономических и экологических показателей природных ресурсов . Эти данные необходимы для планирования использования природных ресурсов, определения их стоимости, системы мер по их воспроизводству и восстановлению и так далее.

Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документированных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в Российской Федерации, о кадастровой стоимости, местоположении, размерах земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимого имущества. В государственный земельный кадастр включается информация о субъектах прав на земельные участки. Этот кадастр ведется по единой для России системе. Объектами государственного кадастрового учета являются земельные участки и прочно связанные с ними иные объекты недвижимого имущества.

Государственный кадастр особо охраняемых природных территорий включает в себя сведения о статусе этих территорий, об их географическом положении и границах, режиме особой охраны этих территорий, природопользователях, эколого-просветительской, научной, экономической, исторической и культурной ценности. Это кадастр ведется в целях оценки состояния природно-заповедного фонда, определения перспектив развития сети данных территорий, повышения эффективности государственного контроля за соблюдением соответствующего режима, а также учета данных территорий при планировании социально-экономического развития регионов.

В целях обеспечения охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания осуществляется государственный учет объектов животного мира и их использования, а также ведется государственный кадастр объектов животного мира . Этот кадастр содержит совокупность сведений о географическом распространении объектов, их численности, а также характеристику среды обитания, информацию об их хозяйственном использовании и другие необходимые данные.

Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых ведется в целях обеспечения разработки федеральных и региональных программ геологического изучения недр, комплексного использования месторождений полезных ископаемых, рационального размещения предприятий по их добыче, а также в других народно-хозяйственных целях. Он должен включать в себя сведения по каждому месторождению, характеризующие количество и качество основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых, содержащиеся в них компоненты, горно - технические, гидрогеологические, экологические и другие условия разработки месторождения, содержать геолого-экономическую оценку каждому месторождению, а также включать в себя сведения по выявленным проявлениям полезных ископаемых.

С целью учета состояния минерально-сырьевой базы ведется государственный баланс запасов полезных ископаемых . Он должен содержать сведения о количестве, качестве и степени изученности запасов каждого вида полезных ископаемых по месторождениям, имеющим промышленное значение, об их размещении, о степени промышленного освоения, добыче, потерях и об обеспеченности промышленности разведанными запасами полезных ископаемых на основе классификации запасов полезных ископаемых, которая утверждается в порядке, устанавливаемом Правительством Федерации.

Как правило, в регионе должны быть следующие кадастры: земельный, водный, лесной, природных ископаемых, минеральных ресурсов. В них также входят реестры охотничьих животных, рыбных запасов, природно-заповедных территорий, загрязнителей окружающей природной среды.

По экономической значимости природные ресурсы обычно делятся на две группы:

Ресурсы материального производства, то есть ресурсы, используемые в промышленности и сельском хозяйстве. Например, металлы, агрохимическое сырьё, лес, почвенные, рыбные, промысловые ресурсы, орошения, топливно-энергетические ресурсы и др.;

Ресурсы непроизводственной сферы, в том числе прямого и непрямого потребления (питьевая вода, дикорастущие растения, рекреационные ресурсы и др.).

Правовое регулирование земельных, лесных, водных отношений, отношений по использованию и охране недр, растительного и животного мира, атмосферного воздуха осуществляется с целью обеспечения рационального использования и охраны природных ресурсов, охраны и улучшения окружающей среды.

Исходя из вышеизложенного, на основании федеральных и областных законов в установленном ими порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Собственник земельного участка, отнесённого к таким землям, может осуществлять права владения и пользования своим участком в пределах, определяемых его назначением.

2. Зарубежный европейский субъект Российской Федерации - Калининградская область, как мы определили ранее, представляет собой полуанклав, располагающийся на севере прусских территорий, имеющий площадь 1512,5 тыс. га. По своей площади в Европе этот регион на 25% меньше Республики Словения и в шесть раз больше Великого герцогства Люксембургского.

В эту площадь включены внутренние морские воды - акватории Куршского (1,3 тыс. кв. км) и Калининградского (в Польше он называется Вислинского) (0,472 тыс. кв. км) заливов. В соответствии с Конституцией Федерации территориальные воды (2,8 тыс. кв. км) и экономическая зона Балтийского моря (5,0 тыс.кв. км) в состав земельных ресурсов области не входят. Протяжённость области с запада на восток 205 км, с севера на юг - 108 км. Она граничит на севере и востоке на протяжении 200 км с Литовской Республикой, на юге на протяжении 210 км – с Республикой Польша, на западе 148 км побережья омываются водами Балтийского моря, на котором она имеет незамерзающие порты (северная часть Балтики замерзает, в том числе порты Санкт-Петербурга). Таким образом, порты Калининградской области - единственные незамерзающие порты на Балтике, которые принадлежат России.

Балтийское море обеспечивает выход судам в Атлантический и далее в Мировой океан, поэтому в регионе может развиваться не только морское, но и океаническое рыболовство. Беломоро - Балтийский канал и Волго - Балтийское водное соединение позволяют попадать из Балтийского моря в Белое и бассейн Волги с выходом в Каспийское, Азовское, Черное моря. С Балтийским морем также соединены каналами крупнейшие озера Швеции и Финляндии. В устьях крупных рек на балтийском побережье находятся такие значительные европейские порты как: Гамбург, Бремен (Германия), Щецин, Гданьск-Гдыня (Польша), Рига (Латвия), Санкт-Петербург (Россия), Гётеборг (Швеция).

Калининградская область принадлежит к Балтийскому району Европы , где также находятся: Германия, Польша, Литва, Латвия, Эстония, Дания, Швеция, Финляндия и северо – западные территории Российской Федерации. Здесь, на территории 1887 тысяч кв. км (1,4% площади суши земного шара) проживает 153 млн. человек (2,6% населения всей Земли), производится 9% мировой электроэнергии, выпускается 9% стали, добывается 6% каменного и 16% бурого угля, заготавливается 5% древесины. Следует отметить, что балтийские страны уже длительное время обладают очень высоким уровнем развития и большой степенью хозяйственной освоенности своей территории, что при благоприятных обстоятельствах может стать примером, побуждающим достичь таких же результатов, для Калининградской области.

Географическое месторасположение Калининградской региона определяет климатические особенности его территории. Под воздействием западного воздушного переноса и вод Атлантики происходит снижение летних и, довольно значительное (средне январская температура на 15-20*С) повышение зимних температур, чем в соответствующих широтах континентальных территорий. Но из-за большой облачности регион и, особенно его прибрежные районы, облучаются солнцем только на 40% возможного времени.

Это объединяет территорию Калининградской области с остальными прибалтийскими территориями. Среднегодовая температура воздуха - +8*С (такая же как в более южных регионах: Астраханском, Одесском, Львовском, Киевском, но колебания температур в российской Прибалтике менее значительны, следовательно, калининградцы не подвергаются таким резким сезонным перепадам как астраханцы, одесситы, львовичане, киевляне). Продолжительность весеннего сезона на 4 дня длиннее астрономической весны, летнего - на 20 дней короче астрономического лета, осени - на 28 дней (практически месяц) больше, а зимы на 12 дней (почти полмесяца) меньше астрономической зимы. Можно сказать, что самым запоминающимся по длительности временем года является осень, которая часто очень теплая.

Климат региона переходный от морского к умеренно-континентальному; средние температуры: января от -2 до -4*С, июля от +17 до +18*С. Атмосферные осадки в среднем колеблются от 650 до 940 мм в год.

Это создает свои краски у калининградской природы, ее флоры и фауны. Благодаря мягкому климату здесь произрастают растения, привезенные прусскими путешественниками и моряками в регион в течение почти 700 летнего периода существования Восточной Пруссии: из Японии, США, Канады, Северной Америки, Китая, Индии, Западной Европы, Средиземноморья, с Дальнего Востока, из Крыма, с Кавказа и других частей света. Итродуцентов (декоративные растения, которые привезены с других континентов) насчитывается около 700 таксонов деревьев и кустарников. Некоторые из них натуролизовались и даже стали доминантами (например, горная сосна на Куршской косе). Места культивирования в области 38 видов деревьев являются единственными в Прибалтийском регионе.

При этом садовые культуры многих видов отличаются либо необычной окраской листьев (краснолистный бук, клён и другие), либо причудливой формой кроны (плакучая ива, берёза). В результате, во многих территориях и селениях региона цветение деревьев, кустарников и травянистых декоративных растений сменяет друг друга на протяжении всего вегетационного периода.

Леса области отнесены к первой группе, основным назначением которых является выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций. Лесами покрыто 2265 кв. км или около 20% территории области, в них преобладают хвойные и широколиственные породы: ель, клён, сосна, дуб, граб, бук; около 30% - луга и пастбища. Средний возраст насаждений – 56 лет. Леса благоустроены, большая часть их искусственно насажена. Имеется семь охраняемых парков (заповедников): Куршская коса, Балтийская коса, Веселое (Бальга, здесь же находятся остатки самого древнего в Северной Пруссии рыцарского замка), Озерский (южнее Калининграда), Принеманский (на Мемеле), Дюны и Большое Моховое (в нижнем сечении лагуны Куршского залива).

В области произрастает более 1400 видов высших растений, в т.ч. 25 видов, занесенных в Красную книгу России. В структуре флоры очень велика доля (более 10%) редких или исчезающих видов. Пять заказников на территории региона, созданных для охраны животных и естественных мест их обитания, занимают 770 кв. км. Фауна наземных позвоночных животных области включает 338 видов, имеющих с территорией закономерные биототические связи. В красную книгу России включены: 3 вида млекопитающих, 24 вида птиц, 1 вид земноводных. В Красной книге Балтийского региона как редкие, исчезающие и находящиеся под угрозой исчезновения числятся 22 вида млекопитающих, 79 видов птиц, 1 вид пресмыкающихся и 5 видов земноводных Калининградской области.

Около 14% животных, обитающих на территории области, являются объектами охоты. Охотничьи угодья на территории области занимают площадь около 1233 тыс. га, из них к лесным относится 285 тыс. га, к полевым – 849 тыс. га. Для ведения охотничьего хозяйства за 20 юридическими лицами закреплено право пользования объектами животного мира, отнесенных к объектам охоты, закреплены территории 43 охотничьих хозяйств, более 13 тыс. человек имеют удостоверения на право охоты.

В столице региона - городе Калининграде имеются сохранившиеся с довоенных - времен (времен Кенигсберга): ботанический сад и ботаническая станция с разнообразными, в том числе с тропическими, породами деревьев и других растений, замечательным ландшафтом. В центре Калининграда также сохранился с довоенных времен по европейски благоустроенный и довольно большой по количеству животных зоопарк.

На западе региона в море выдается Калининградский (ранее на всех картах он был известен как Земландский) полуостров, к северо-востоку от него отходит Куршская песчаная коса, ограничивающая Куршский залив, а к юго-западу - Балтийская (ранее Вислинская) коса, замыкающая Вислинский залив. Площадь Калининградского залива составляет 500 кв. км, Куршского залива (пресноводного) - 1300 кв. км.

Внутренние водоемы занимают 1596 кв. км (12% площади региона), болота - 820 кв. км (7,0% площади). Крупнейшие реки: Преголя (ранее называлась Прегель) – 123 км, Неман (на территории области) 115 км. При этом рассматриваются: река Неман (нижнее течение) с притоком Шешупе и река Преголя с притоком Лава. Некоторые из рек спрямлены, обвалованы и канализованы. Насчитывается 38 озер. Самое большое и глубокое (даже по мировым меркам) – Выштынецкое озеро (площадь 17 кв. км, глубина – 54 м). В водоемах организована промышленная добыча леща, судака, салаки, угря. В водоемах области, как пресных, так и морских, отмечено присутствие 101 вида рыб и 3 видов круглоротых. Из них 1 вид круглоротых и 6 видов рыб внесены в Красную книгу России. Все реки принадлежат бассейну Балтийского моря.

Рельеф территории региона равнинный с моренными грядами на западе, юго-западе и юго - востоке, имеющими высоту около 150-200 м. Минимальные высоты рельефа - на северо-востоке области и на побережье Калининградского залива, где территория местами опускается ниже уровня моря (польдеры). Они ограждены дамбами протяжённостью до 700 км, а для откачки воды используются насосные станции. Вдоль побережья тянется полоса песчаных пляжей, на косах и частью на побережье развит дюнный рельеф. Можно согласиться с Лотаром Кочем, что «вследствие своего географического положения Калининград относится скорее к Прибалтике, чем к Восточно - Европейской равнине. Климат и ландшафт, в сравнении с прочей территорией Российской Федерации, настолько своеобразны, что делают Калининградскую область несравнимой с какими-либо иными областями» (России - Авт.). Принадлежность же к Балтийскому району объединяет Калининградскую область с Германией, Данией, Швецией, Финляндией, Польшей, Литвой, Латвией, Эстонией. Всё это подтверждает наличие тех потенциальных возможностей у региона, которые создаёт близость к развитым европейским странам.

Географическая среда накладывает свою печать на виды хозяйственной деятельности, отрасли производства региона. Неслучайно, в северной части Пруссии, на которой расположена Калининградская область, всегда хорошо развивались земледелие, торговля сельскохозяйственной продукцией, были благоприятные условия для охоты и рыболовства.

В регионе довольно много озёр и рек, но их гидроэнергетические ресурсы используются ещё крайне недостаточно, несмотря на дефицит в области электроэнергии.

3. Климат региона позволяет строить на его территории климатические курорты. Здесь уже в продолжение нескольких столетий лечат болезни сердечно-сосудистой и нервной системы, органов движения и опоры, гинекологические и гастроэнтерологические заболевания. Ещё во времёна германского владычества на территории Пруссии функционировали курорты: Зеленоградск (бывший Кранц, известен как курорт с 1816 года), Светлогорск (бывший Раушен), имевшие ранее и приобретающие с 90-х годов прошлого века снова общеевропейскую известность. Кроме того, есть все возможности для развития курортного лечения в городе Пионерском, посёлке Отрадном и других. Этому способствует наличие в области источников минеральных лечебных вод и лечебных грязей.

На курортах региона используются все методы санаторного лечения: климато - и грязелечение, физиотерапия, лечебная физкультура, психотерапия, ортопедическое лечение. Действуют санатории федерального значения: детский туберкулёзный, кардиоревматологический, костнотуберкулёзный и другие.

Следует отметить, что в советское время для развития северо-прусских курортов привлекались крайне незначительные ресурсы. Гораздо больше средств выделялось для курортов советских республик Кавказа, Прибалтики и Крымской области.

Возможности наращивания мощностей санаторно-курортного комплекса в области оцениваются от 70 до 120 тысяч мест в летний период и до 30-70 тысяч мест круглогодично. Практически не используются в рекреационном плане западное побережье Калининградского (Земландского) полуострова, побережье озера Выштынец, Балтийская (Вислинская) коса.

В области начал активно развиваться туризм. Кроме, так называемого, ностальгического туризма (посещение региона его бывшими жителями, которые сейчас проживают в Германии), осваивается культурно-познавательный, релаксационный и лечебный виды туризма. Организовываются «шоп – туры» (поездки с целью покупок товаров широкого потребления, в том числе автомобилей) во многие европейские страны. Автомобили транспортируются в регион «своим ходом» или на морском пароме.

Начал развиваться водный туризм. В Калининграде создан первый плавающий причал для маломерных судов. В поселке Рыбачий (бывший Роситтен) планируется открыть водный погранпереход, поэтому там тоже создан такой причал. Но пока нет решения Правительства Федерации снимающего запрет отдельному судну под иностранным флагом плавать по внутренним водам Калининградской области, хотя примеры снятия такого запрета есть в Карелии, Ленинградской и Архангельской областях.

Известно, что природные ресурсы оказывают влияние на формирование территориальной структуры хозяйства, на отраслевую специализацию региона, на темпы регионального социально-экономического развития. Это полностью относится и к сырьевым ресурсам. Говоря о сырьевых ресурсах, надо отметить, что на территории области имеются месторождения различных полезных ископаемых: самые большие в мире запасы янтаря, большие залежи каменной соли, месторождения нефти, бурых углей, торфа, фосфоритов и глауконитов, ангидритов, разнообразных строительных материалов, минеральных вод и лечебных грязей.

90% мировой добычи янтаря приходится на побережье Земландского (Калининградского) полуострова. Его промышленная добыча осуществляется Калининградским янтарным комбинатом на Пальмникенском и Приморском месторождениях. Месторождение «Филино» не используется. Калининградскими геологами подготовлены к промышленной эксплуатации новые залежи Приморского месторождения, которые обеспечивают работу комбината на ближайшие сто лет. Добыча янтаря в области производится самым дешевым (открытым) способом.

При добыче янтаря в поверхностных вскрышных породах довольно часто встречаются отдельные куски фосфорита. При организации его добычи попутно с извлечением янтаря, возможно производство фосфорных минеральных удобрений.

Принимая во внимание ограниченность мировых запасов янтаря, основная доля которых приходится на Калининградскую область, и в целях их сохранения и рационального использования, предотвращения расхищения, органы исполнительной власти области осуществляют контроль за добычей и использованием янтаря. Лимиты на добычу и использование янтаря устанавливаются органами исполнительной власти области по согласованию со специально уполномоченными на то органами исполнительной власти Федерации и области (статья 80 Устава области).

Каменная соль обнаружена в 1954 году. Ее запасы составляют сотни миллиардов тонн, но находится она, как правило, на большой глубине - от 760 до 1225 метров, на севере и востоке области – на 530-600 м. Наибольшей мощности пласты каменной соли достигают у поселка Нивенское (Багратионовский район). Детально разведано Гусевское месторождение. В результате технологических испытаний установлена пригодность сырья для получения пищевой соли сорта «Экстра». Кроме того, соли пригодны для получения хлора, каустической и кальцинированной соды.

Калийно-магниевые соли выявлены на Мамоновской площади (Первомайское, Ладушкинское, Нивенское – самое богатое). Всего выявлено более 10 проявлений этих солей.

Высококачественная нефть (плотность до 0,9 г/куб. см, мелкозернистая с содержанием серы до 0,5%) добывается возле городов Гусева, Правдинска, Знаменска, Калининграда и в пограничной с Польшей местности. Всего числится 33 месторождения, расположенных на суше, и 2 – на шельфе Балтийского моря. Все месторождения по запасам относятся к мелким. Большие надежды возлагаются на подводные нефтяные месторождения шельфа Балтийского моря, которые сейчас активно осваиваются. По степени освоения месторождения делятся на: разрабатываемые – 18, подготовленные к промышленному освоению – 3, разведываемые – 10, законсервированные – 2. Месторождение шельфовой части Балтийского моря (Кравцовское – Д-6) подготовлено к промышленному освоению, а Калининградское (С-9) – законсервировано. Добыча нефти увеличилась, но прирост балансовых запасов не перекрывает убыль их в результате производства добычных работ, что неизбежно приведет к полной добыче всех балансовых запасов.

К сожалению, большая часть нефти перерабатывается в Литве (Мажекяй) и Белоруссии (Новополоцк). Новые возможности появятся в области с созданием собственной нефтяной переработки. Важность залежей нефти на территории региона обусловлена также тем, что в Балтийском районе Европы отсутствуют крупные её запасы и запасы природного газа.

В целях упорядочения использования нефти, добываемой на территории области, органы исполнительной власти Федерации определяют объемы ее добычи и поставки за пределы области, в том числе и на экспорт. Органы исполнительной власти области вправе распоряжаться добываемой нефтью (в пределах квоты) в целях ее переработки (в том числе и за границей) на условиях возврата продуктов переработки в область.

Бурый уголь обнаружен ещё в шестидесятые годы ХХ века. Глубина его залегания позволяет производить добычу открытым способом. Бурые угли наиболее крупного в области - Грачевского месторождения могут являться ценнейшим сырьем для химической промышленности, так как из них можно получить горный воск, необходимый в металлургии, химической промышленности, в целлюлозобумажной и легкой промышленности, в медицине. Следует отметить, что соседи Калининградского региона: Польша и Германия относятся к числу ведущих стран по добыче каменного и бурого угля, запасы которых у них сильно сокращаются. Определены прогнозные запасы бурого угля на Мамоновской площади. Имеются сведения о наличии углесодержащих пород более древних возрастов – юрские угли.

Сапропель может добываться в трех месторождениях: Брасово, Горное, Смирновское. В настоящее время его добыча не производится.

Глауконит может рассматриваться как минеральное удобрение, оказвающее положительное влияние на плодородие почв, их урожайность. Эти породы имеют широкое распространение на территории области. В них кроме калийсодержащего минерала глауконита, имеются мелкие стяжения фосфоритов.

Цеолиты обладают селективными и сорбционными свойствами, благодаря чему они получили название «молекулярные сита». Имеется Усть - Неманское месторождение с содержанием цеолита порядка 30%. Прогнозные ресурсы оцениваются в несколько миллиардов тонн.

Железные руды представлены рядом рудопроявлений. Ввиду невысокого содержания окиси железа руды считаются бесперспективными.

Цветные и редкие металлы обнаружены в ряде проявлений (Зареченское, Славское, Неманское, Весновское). Цветные металлы представлены минералами свинца, цинка, меди, а редкие – ванадия, молибдена, кобальта, кадмия. Во всех рудопроявлениях установлено наличие серебра. Иногда отмечаются платина, золото. Содержание компонентов в рудах невысокое.

Пресные подземные воды представлены 33 водозаборами с разведанными запасами пресных подземных вод для хозяйственно-питьевого водоснабжения, суммарные запасы которых составили 509,8 тыс.куб.м/сутки, в т.ч. 423,2 тыс. куб.м/сутки подготовлены для промышленного освоения. Степень освоения разведанных запасов составила 21%, а степень разведанности прогнозных ресурсов – 88%.

Минеральные подземные воды представлены 1 месторождением на 14 участках с суммарным запасом 1716 куб. м / сутки. Лечебные минеральные бромные воды добываются в городе Светлогорске для санатория «Янтарный берег».

Термальные воды с температурой от 60* до 96*С располагаются в пределах нефтяных залежей ниже водонефтяного контакта. В целях теплоэнергетики их использование не рассматривалось.

Промышленные воды имеются в ряде водоносных горизонтов. Они содержат йод, бром, литий. Их оценка показывает низкую рентабельность извлечения этих элементов.

Часто на территории области встречаются залежи песков. Наиболее богатые промышленные песчаные месторождения: Аистово, Степное, Лесное-2, Сальское. Эти пески применяются для производства силикатного кирпича и силикатных блоков.

Имеются месторождения глин , которые занимают значительные площади в Правдинском, Гвардейском, Черняховском, Гусевском, Краснознаменском и Зеленоградском районах. Применяются они - для производства кирпича, дренажных трубок, керамзита, черепицы и гончарных изделий. Примечательно Сокольническое месторождение, расположенное в шести километрах юго-западнее города Зеленоградска. Здесь на площади более тысячи гектаров сосредоточен запас высококачественной глины, имеющей объём более десяти миллионов кубометров.

В области есть значительные запасы торфа . Они составляют 2,5-3 миллиарда кубометров. Залежи торфа занимают свыше семи процентов поверхности всей суши области.

Анализ природно-ресурсных показателей Калининградской области показывает, что, при современных темпах добычи, запасов основных полезных ископаемых на её территории хватит на десятки, а большинства и на сотни лет. Так, запасы соли оцениваются в несколько миллиардов тонн, на втором месте находится янтарь, на третьем - торф (его большие запасы позволяют организовать даже производство торфяного брикета), на четвертом - бурый уголь. Запасы торфа выработаны лишь на несколько процентов, а соль и бурый уголь вообще не добываются. Такие же ископаемые, как янтарь, глина, подземные минеральные воды выработаны от сотых долей до 5-7%. Не востребованы такие полезные ископаемые как сапропель, глауконит, цеолиты. В то же время, на основе только двух последних, в США запатентовано около тысячи технологий.

Но перечисленных запасов не хватает для всех нужд имеющегося в настоящее время в области промышленного производства, сориентированного с советского периода на возможности сырьевой базы СССР. Около 90% потребностей хозяйства в сырье покрывалось за счет импорта, в том числе примерно 50% из России. Область импортирует до 80% электроэнергии из России, а производные нефти - из Украины.

Таким образом, в целом область достаточно богата природными ресурсами, однако нет таких, которые могли бы стать основой экономического развития региона сами по себе. Запасов нефти недостаточно для строительства собственного нефтеперерабатывающего завода; имеющееся месторождение янтаря уникально, но масштабы развития отрасли ограничены небольшой емкостью мирового рынка; почвы и климат благоприятны для сельского хозяйства, но его продукции приходится конкурировать с дешевыми продуктами из стран Европейского Союза; имеются значительные рекреационные ресурсы, климат благоприятен и для развития портового хозяйства, но и здесь область попадает в высоко конкурентную среду Балтийского региона. Основное богатство ресурсов в регионе заключено в их разнообразии. Они могут обеспечить реализацию различных приоритетов развития, но при этом их качественные и количественные характеристики не настолько хороши, чтобы обеспечить области заведомые конкурентные преимущества в Европе, независимо от условий хозяйствования. Все это определяет важность правильной и эффективной региональной политики.

Контрольные вопросы:

1. Каково географическое положение и климатические особенности региона?

2. Каковы полезные ископаемые региона?

3. Какие отрасли народного хозяйства могут развиваться на основе полезных ископаемых региона и его географических возможностей?

4. Каковы возможности региона для лечения?

5. Каковы возможности региона для организации туризма, охоты?

6. Что надо сделать, чтобы наиболее эффективно использовать имеющиеся природные ресурсы и полезные ископаемые?

Трудовые ресурсы региона

К важнейшим составляющим формирования и эффективного функционирования региональных социально-экономических комплексов можно отнести трудовые ресурсы области, т.к. человеческий потенциал является одним из самых главных факторов развития любого региона. Экономически активное население – трудовые ресурсы, участвующие в общественном производстве и безработные

На 1 декабря 2005 года численность постоянного населения Калининградской области составляла 940295 чел. при плотности населения 62,7 жителя на 1 кв. км (в Восточной Пруссии, которая территориально была почти в три раза обширнее Калининградской области, насчитывалось 2,49 млн. человек, при плотности населения 67 жителей на 1 кв. км). Кроме этого, необходимо учитывать, что военное руководство в области иначе, чем гражданская администрация относится к опубликованию полных и достоверных данных о численности размещенных здесь военнослужащих. Из-за недостатка надежных сведений эта величина может быть определена только на основании предположений и оценок. Но, судя по степени частоты размещения воинских частей и контингентов, а также, с учетом переселенцев, которые прибыли в регион после распада СССР в довольно заметных количествах (более 40% численности нынешнего населения по итогам 2003 года) и часто проживают без регистрации, фактическую численность населения области можно, с большой степенью вероятности, обозначить как превышающую миллион человек.

Важным показателем регионального развития является численность городского населения. Всего в 22 городах Калининградской области по данным Всероссийской переписи населения 2002 года проживало 77,6% от общей численности населения. Динамика изменения численности городского населения следующая: если в 1948 году в городах проживало 53% от всей численности населения области (201 тыс. человек), в 1970 году - 72% (532 тыс. человек), в 1990 году - 79% (693 тыс. человек).

В сельской местности проживало на начало 2003 года 23%. Для сравнения: в 1939 году в Восточной Пруссии 46,8% трудоспособного населения работало именно на земле. Можно отметить, что соотношение между долями городского и сельского населения выделяет Калининградскую область, расположенную на территории Северной Пруссии, от слаборазвитых стран (с которыми она сравнима по уровню доходов на душу населения), где это соотношение противоположно.

Снижение численности населения или его прирост во многом характеризуют благоприятность условий жизни в регионе. Для Калининградской области характерно превышение смертности над рождаемостью, но миграционные процессы, за счет которых увеличивалась общая численность населения, позволили повысить количество жителей области с 1990 по 2003 год на 110,0 тыс. человек. Общий миграционный поток за этот период составил более 400 тыс. человек. Основной поток мигрантов в Калининградскую область шел из Казахстана, других стран Средней Азии и стран Прибалтики.

Следует сказать, что пока прирост населения в сельской местности области происходил более высокими темпами, чем в городах. Но он не являлся естественным приростом, а осуществлялся только за счет миграции. Это можно объяснить более благоприятными (имеющими более низкий уровень минимальной стоимости питания и проживания, невысокую стоимость жилья, возможность ведения подсобного хозяйства и другое) первоначальными условиями в селе для существования людей, которые не связаны с государственными и общественными преференциями.

Численность работников в городах и районах области составляла 418,2 тыс. человек. Доля работников от общей численности населения региона в 2003 году составляла в среднем, примерно – 43,8%, то есть менее половины, и это при высокой степени безработицы и удручающих демографических показателях. Так, из численности всего экономически активного населения были заняты в экономике региона только – 69,0%. На конец 2002 года безработными были 38 тыс. человек (общая безработица составила 7,6%). Зарегистрировано в органах государственной службы занятости было всего 8,6 тыс. человек. То есть люди не доверяли службе занятости и не связывали свое трудоустройство с регистрацией в ее органах.

Но и эта цифра сильно занижена, т.к. многие лица трудоспособного возраста, отчаявшись найти работу, уже давно живут случайными, незарегистрированными заработками или за счет своих родственников. Доказательством этого является следующий простой математический расчет: численность населения в трудоспособном возрасте в 2003 году составила 605,85 тыс. человек, официально было занято трудом – 418,2 тыс. человек, т.е. разница – 187,65 тыс. человек (не 38 тыс. человек, как показано официально). Даже если многие из неработающих официально инвалиды и иные лица, которые не могут трудиться, то отличие между указанными цифрами в сторону увеличения почти в пять раз наводит на многие размышления. В том числе об огромной теневой занятости, в которую можно включить не только нелегальный бизнес, но и участие в криминальных структурах, профессиональной преступности.

Дальнейший анализ показывает, что в 2003 году на государственных и муниципальных предприятиях работало 38,3% от численности всех занятых в экономике области, на предприятиях частной собственности значительно больше – 52,5%. Индивидуальным трудом, работой по найму у отдельных лиц (занятие домашним хозяйством, производством определенных товаров и услуг) – 25,8%.